廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例

　　(2004年4月29日廈門(mén)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，2004年6月2日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次 會(huì)議批準(zhǔn)　根據(jù)2009年2月11日廈門(mén)市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改<廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)條例>的決定》修 正，2009年3月27日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定任期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作。

　　各級(jí)人民政府將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)國(guó)家污染物排放總量控制指標(biāo)制定本行政區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)投入列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施。

　　市人民政府設(shè)立環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法由市人民政府制定。

　　第四條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)駐區(qū)分局協(xié)助區(qū)人民政府管理環(huán)境保護(hù)工作，依照其權(quán)限，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)管理工作并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)行政管理部門(mén)依法履行保護(hù)環(huán)境職責(zé)，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告全市環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理情況。

　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　第五條　鼓勵(lì)和推行污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源的綜合利用，提倡節(jié)水、節(jié)能和綠色消費(fèi)，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的義務(wù)，其環(huán)境權(quán)利受法律、法規(guī)的保護(hù)。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告；有權(quán)在受到環(huán)境污染損害時(shí)要求賠償；有權(quán)對(duì)環(huán)境保護(hù)管理工作提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。

　　對(duì)在保護(hù)環(huán)境、防治污染和環(huán)境建設(shè)等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　生態(tài)保護(hù)

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀制定生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃并予以公告。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)良好區(qū)以及重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的廈門(mén)市環(huán)境功能區(qū)劃和廈門(mén)市生態(tài)功能區(qū)劃未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得變更；所有開(kāi)發(fā)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合廈門(mén)市環(huán)境功能區(qū)劃和廈門(mén)市生態(tài)功能區(qū)劃的要求，不符合要求的，不得批準(zhǔn)。

　　第八條　有關(guān)資源管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然資源的管理和保護(hù)。

　　開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，開(kāi)發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整治恢復(fù)責(zé)任。拒不履行整治恢復(fù)責(zé) 任或者整治恢復(fù)不符合要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者資源管理行政主管部門(mén)組織其他單位代為整治恢復(fù)，所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)利用者承擔(dān)。開(kāi)發(fā)利用者拒不承擔(dān) 所需費(fèi)用的，由組織代為整治恢復(fù)的行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，開(kāi)發(fā)利用者逾期仍不繳納的，由組織代為整治恢復(fù)的行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九條　禁止任何單位和個(gè)人破壞生態(tài)公益林、紅樹(shù)林、濕地和依法受保護(hù)的自然景觀資源。

　　禁止任何單位和個(gè)人從事危及廈門(mén)珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)物種生存的活動(dòng)。

　　第十條　引進(jìn)物種、推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

　　引進(jìn)物種、推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)造成危害的，引進(jìn)或者推廣應(yīng)用單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，消除危害。

　　第十一條　在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海濱浴場(chǎng)、海濱沙灘內(nèi)，不得進(jìn)行可能污染環(huán)境、危及受保護(hù)物種生存、造成生態(tài)破壞的項(xiàng)目建設(shè)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　在石兜水庫(kù)、坂頭水庫(kù)、汀溪水庫(kù)及其他生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。

　　第十三條　禁止在廈門(mén)西海域、同安灣進(jìn)行減少納潮量、縮短海岸線的圍海填海，嚴(yán)格控制在本市其他海域及其海岸線進(jìn)行圍海填海。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的圍海填海工程必須預(yù)先筑造圍堰或者采取其他有效防護(hù)措施，并經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可施工。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)污染。

　　鼓勵(lì)和支持發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

　　禁止銷(xiāo)售、使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。

　　第十五條　在廈門(mén)本島和其他城市建成區(qū)以及市、區(qū)人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不得從事畜禽養(yǎng)殖。動(dòng)物園和因教學(xué)、科研等原因確需養(yǎng)殖的除外。

　　禁止在廈門(mén)西海域以及市人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。

　　第十六條　禁止非法采伐、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、加工國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生植物。

　　禁止非法獵捕、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、加工國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。

第三章 ?建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理

　　第十七條　對(duì)環(huán)境可能有影響的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表之日起十五日、十日、五日內(nèi)，作出審批決定并書(shū)面通 知建設(shè)單位。可能造成重大環(huán)境影響且情況特殊的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可在法律規(guī)定的期限內(nèi)延長(zhǎng)審批期限，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知建設(shè)單位。

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

　　在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案；原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

　　第十八條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)重復(fù)。

　　作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目以及生產(chǎn)工藝相同的擴(kuò)建項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡(jiǎn)化。

　　對(duì)已經(jīng)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目符合開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃要求的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可以簡(jiǎn)化。

　　第十九條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 在建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，并附送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政 主管部門(mén)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取排污許可證后，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投產(chǎn)使用或者經(jīng)營(yíng)。

　　原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件之日起二十日內(nèi)完成驗(yàn)收。

　　第二十條　審批通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中及其審批部門(mén)審批意見(jiàn)中規(guī)定的施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明示公布，施工單位 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施。拒不實(shí)施的，可以由原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)責(zé)令停止施工，或者組織其他單位代為實(shí)施，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。施工單位拒不承擔(dān)所需費(fèi) 用的，由組織代為實(shí)施的行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，施工單位逾期仍不繳納的，由組織代為實(shí)施的行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條　除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng) 價(jià)文件前，發(fā)布公告，并舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，發(fā)布公告，并舉行論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì)。

　　建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

　　第二十二條　禁止設(shè)立國(guó)家和省、市人民政府明令取締的小電鍍廠、小造紙廠、小制革廠、小冶煉廠、小水泥廠、小染整廠、小煉油廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)施。

　　禁止采用國(guó)家明令淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第四章　污染防治

　　第二十三條　鼓勵(lì)排污者增加投入，提高污染物的處理能力，減少污染物排放量。符合條件的，給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十四條　實(shí)行排污許可證制度。排污者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證核準(zhǔn)的污染物種類、數(shù)量、濃度或者強(qiáng)度以及排放方式排放污染物。無(wú)排污許可證或者排污許可證過(guò)期的，排污者不得排污。

　　排污者應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量、濃度或者強(qiáng)度，并提供有關(guān)資料。污染物排放種類、數(shù)量、濃度或者強(qiáng) 度需作重大變化或者污染物排放方式、去向發(fā)生改變時(shí)，排污者應(yīng)當(dāng)分別在變更前十五日或者緊急變更后三日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)變更登記。

　　第二十五條　排污者排放污染物超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理，并可限定排污者的作業(yè)時(shí)間和污染物排放時(shí)間、排放量、排放方式。

　　第二十六條　排污者應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)，排污費(fèi)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)駐區(qū)分局征收。排污者的污染物排放種類、數(shù)量、濃度或者強(qiáng)度有重大變化 以及污染物排放方式、去向發(fā)生改變而不申報(bào)變更登記的，按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)原核定的或者實(shí)際抽測(cè)到的污染物排放種類、數(shù)量、濃度或者強(qiáng)度繳納排污 費(fèi)，核定或者抽測(cè)到的數(shù)據(jù)有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。排污費(fèi)專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治。

　　使用自來(lái)水(含原水)的排污者排放污水的，繳納污水處理費(fèi)；自備水源的排污者排放污水沒(méi)有繳納污水處理費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)。超標(biāo)排放的，依法按照污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。

　　第二十七條　排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)具備采樣和測(cè)流條件、符合技術(shù)規(guī)范的排污口。排污者不得通過(guò)該排污口以外的其他途徑排放污染物。排污者排放污水應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水污水分流，不得向雨水管網(wǎng)排放污染物。

　　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　排污口及其標(biāo)志、排污口的采樣測(cè)流設(shè)施、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面同意不得變動(dòng)。

　　第二十八條　排污者應(yīng)當(dāng)保持污染防治設(shè)施的正常使用并如實(shí)記錄使用情況。

　　因檢修、更新需要閑置、拆除污染防治設(shè)施，排污者應(yīng)當(dāng)事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)書(shū)面同意，并采取相應(yīng)的污染防治措施。

　　污染防治設(shè)施因故障不能正常運(yùn)行的，排污者應(yīng)當(dāng)立即采取措施停止排放污染物，并在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。

　　第二十九條　排污者應(yīng)當(dāng)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)反映情況，并提供與排污有關(guān)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、原輔材料消耗及其他必要資料。

　　檢查人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，并為被檢查對(duì)象保守商業(yè)秘密。

　　第三十條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置圍擋設(shè)施，實(shí)行封閉或者隔離施工，防止粉塵污染。

　　拆除建筑物或者構(gòu)筑物、裝卸作業(yè)、清理施工棄土、清掃施工場(chǎng)地以及其他可能產(chǎn)生粉塵污染的施工，施工單位應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效的防塵措施。

　　建筑廢土存放時(shí)應(yīng)當(dāng)采取封閉、覆蓋及其他有效防塵措施。

　　施工、運(yùn)輸車(chē)輛駛出工地、礦場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)沖洗，防止粉塵污染。

　　第三十一條　從事可能產(chǎn)生粉塵污染的運(yùn)輸、裝卸、室外加工的，應(yīng)當(dāng)采取密封、噴淋或者其他有效防護(hù)措施。

　　第三十二條　廈門(mén)本島及其他城市建成區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)爐灶和單位食堂爐灶不得使用燃煤、燃油、木材以及其他高污染燃料。

　　禁止在廈門(mén)本島及其他城市建成區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定的區(qū)域露天焚燒垃圾和其他廢棄物；禁止露天焚燒產(chǎn)生有毒有害廢氣、粉塵和惡臭氣體的垃圾和其他廢棄物。

　　第三十三條　在廈門(mén)本島及其他城市建成區(qū)內(nèi)從事露天燒烤，必須在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行，并具備符合條件的污染防治設(shè)施。

　　第三十四條　舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域，允許從事餐飲業(yè)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)立餐飲業(yè)專用煙道。

　　第三十五條　禁止在下列地點(diǎn)新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)和單位食堂項(xiàng)目：

　　(一)住宅樓；

　　(二)距離住宅樓十米以內(nèi)的建筑物；

　　(三)未設(shè)餐飲業(yè)專用煙道的建筑物；

　　(四)與居住層相鄰的商住綜合樓樓層；

　　(五)市人民政府明令禁止設(shè)立餐飲業(yè)和單位食堂的其他地點(diǎn)。

　　第三十六條　經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先予以公示并書(shū)面征求周?chē)赡苁苡绊懙膯挝缓途用竦囊庖?jiàn)，然后依次報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，衛(wèi)生行政管理部門(mén)核發(fā)衛(wèi)生許可證，工商行政管理部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)者方可營(yíng)業(yè)。

　　第三十七條　經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)和單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)設(shè)置油煙凈化裝置，油煙不得排入下水管道；

　　(二)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道，專用煙道的排放口高度和位置不得影響周?chē)用裆睢⒐ぷ鳝h(huán)境；

　　(三)噪聲、振動(dòng)排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　(四)設(shè)置油水分離設(shè)施，污水經(jīng)隔油處理后排入污水管網(wǎng)，廢油脂交由有資質(zhì)的單位處置；

　　(五)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自行維護(hù)并保證其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；無(wú)力自行維護(hù)，造成排放污染物超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托污染治理專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行承包式維護(hù)運(yùn)行；

　　(六)泔水廢渣，應(yīng)當(dāng)配備微生物有機(jī)垃圾處理裝置自行處理或者委托污染治理專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行承包式治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　第三十八條　排氣污染超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得在本市行駛。

　　在用機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)目測(cè)排放黑煙的，即可認(rèn)定該車(chē)排氣污染超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者公安交通管理部門(mén)執(zhí)法人員在認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)取證工作。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、車(chē)輛所有者不得拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣狀況進(jìn)行的檢測(cè)、抽測(cè)。

　　第三十九條　機(jī)動(dòng)車(chē)定期檢驗(yàn)以及轉(zhuǎn)移登記的，必須經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染超標(biāo)的，公安交通管理部門(mén)不予辦理核發(fā)牌證、發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志、辦理轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)。

　　從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治規(guī)劃，實(shí)行限期整治，建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)控體系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、公安交通等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查。

　　第四十條　禁止十二時(shí)至十四時(shí)三十分、二十二時(shí)至次日六時(shí)在療養(yǎng)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)從事噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的活動(dòng)。建筑施工因特殊情況確需在前述時(shí)間段內(nèi)超標(biāo)排放噪聲、振動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由排放者提前三日告知可能受影響的單位和居民。

　　高考前十五日內(nèi)和高考期間，在居住區(qū)、文教區(qū)以及居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，不得從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的活動(dòng)。考試期間考場(chǎng)周?chē)话倜追秶鷥?nèi)按照居民、文教區(qū)Ⅰ類噪聲、振動(dòng)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十一條　舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃和建設(shè)五金加工、建材加工、汽車(chē)維修和服務(wù)、廢品回收以及其他可能影響生活環(huán)境的行業(yè)集中經(jīng) 營(yíng)場(chǎng)所。禁止在商住樓新設(shè)可能產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的五金加工、建材加工、汽車(chē)維修和服務(wù)、娛樂(lè)業(yè)以及可能影響生活環(huán)境的廢品回收等項(xiàng)目。

　　禁止在住宅樓(包括商住樓的住宅部分)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，禁止在十二時(shí)至十四時(shí)三十分、十八時(shí)至次日八時(shí)從事產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的室內(nèi)裝修活動(dòng)。

　　第四十二條　在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法，推銷(xiāo)商品、招攬顧客。不得在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買(mǎi)叫賣(mài)。

　　在餐飲、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所不得從事噪聲超標(biāo)、干擾周?chē)用裆钚菹⒌幕顒?dòng)。

　　在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材不得干擾周?chē)用裆瞽h(huán)境。

　　使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防止對(duì)周?chē)用裨斐稍肼曃廴尽?

　　第四十三條　推行城市生活垃圾分類收集、集中處理和綜合利用。

　　賓館、餐飲、娛樂(lè)、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生，并及時(shí)清運(yùn)，防止污染。

　　第四十四條　加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置全過(guò)程的監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度。

　　在本市行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。收集、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物不得撒漏、丟棄，處置危險(xiǎn)廢物必須符合規(guī)定要求。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得將轄區(qū)外的危險(xiǎn)廢物運(yùn)入本市行政區(qū)域貯存、處置。

　　第四十五條　可能發(fā)生污染事故的單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處理方案，采取有效預(yù)防措施。可能發(fā)生重大污染事故的單位，其預(yù)防和應(yīng)急處理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　第四十六條　企業(yè)事業(yè)單位因環(huán)境功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須搬遷的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在投資、信貸、土地使用、能源材料供應(yīng)和稅收等方面給予支持。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十七條　違反本條例第七條第二款規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十八條　有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，分別按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第十二條規(guī)定，在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)的，責(zé)令改正，可處以一萬(wàn)元以下罰款；

　　(二)違反本條例第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù) 的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位不按照規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件即開(kāi)工建設(shè)且主體工程已投入生產(chǎn)使用的，限期補(bǔ)辦手續(xù)，可以處一萬(wàn)元以 上二十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)或者不符合規(guī)定不能補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令限期關(guān)閉或者拆除。對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者 其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；

　　(三)違反本條例第十七條第四款規(guī)定，未進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)或者未按照規(guī)定采取改進(jìn)措施的，責(zé)令改正，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　(四)違反本條例第二十二條規(guī)定，設(shè)立國(guó)家和省、市人民政府明令取締的污染嚴(yán)重的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)施的，或者采用國(guó)家明令淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，予以取締，沒(méi)收或者銷(xiāo)毀產(chǎn)生污染的設(shè)備、原輔材料，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　(五)違反本條例第二十四條規(guī)定，無(wú)排污許可證或者排污許可證過(guò)期排污的，或者不按照規(guī)定申報(bào)排污情況的，處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

　　(六)違反本條例第二十五條規(guī)定，超標(biāo)排污者在被限期治理期間，不履行環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)限定的作業(yè)時(shí)間、污染物排放時(shí)間、排放量、排放方式的，處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉；

　　(七)違反本條例第二十八條規(guī)定，不正常使用或者擅自閑置、拆除污染防治設(shè)施的，責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　(八)違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，在本市行政區(qū)域收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物不符合規(guī)定要求，或者擅自將轄區(qū)外的危險(xiǎn)廢物運(yùn)入本市貯存、處置的，責(zé)令其依法予以處置，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

　　(九)違反本條例第四十五條規(guī)定，可能發(fā)生重大污染事故的單位未按照要求報(bào)備其預(yù)防和應(yīng)急處理方案或者其預(yù)防和應(yīng)急處理方案規(guī)定的措施未落實(shí)的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條　有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　　(一)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，排污者通過(guò)規(guī)范排污口以外的其他途徑排污的；

　　(二)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不按照規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或者不與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；

　　(三)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，排污者擅自變動(dòng)排污口及其標(biāo)志、排污口的采樣測(cè)流設(shè)施、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的；

　　(四)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，排污者不按照規(guī)定記錄污染防治設(shè)施使用情況的。

　　第五十條　違反本條例第三十八條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由公安交通、環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止行駛、將機(jī)動(dòng)車(chē)移至指定地點(diǎn)限期治理，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以二百元以上二千元以下罰款。

　　違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)，偽造檢測(cè)結(jié)果或者出具虛假證明的，由質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的， 并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其駐區(qū)分局決定。其中對(duì)重點(diǎn)污染源的責(zé)令停止生產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。

　　第五十二條　有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并分別按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第三十條、第三十一條規(guī)定，未采取有效防護(hù)措施，造成粉塵污染的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

　　(二)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，餐飲業(yè)爐灶和單位食堂爐灶使用禁用燃料的，責(zé)令拆除或者沒(méi)收使用禁用燃料的設(shè)施，處以二百元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　　(三)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，露天焚燒垃圾和其他廢棄物的，處以二百元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　　(四)違反本條例第三十三條規(guī)定，擅自露天燒烤的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可沒(méi)收燒烤工具；

　　(五)違反本條例第三十五條規(guī)定，在禁止地點(diǎn)新設(shè)可能產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲業(yè)和單位食堂項(xiàng)目的，責(zé)令關(guān)閉，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；

　　(六)違反本條例第三十七條規(guī)定經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)和單位食堂的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；

　　(七)違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者封存產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)污染的設(shè)施、物品；

　　(八)違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲方法推銷(xiāo)商品、招攬顧客的，處以三百元以上三千元 以下罰款；在居住區(qū)和文教區(qū)使用廣播喇叭叫買(mǎi)叫賣(mài)的，處以一百元以上一千元以下罰款，并沒(méi)收使用的廣播喇叭；違反本條例第四十二條第二款、第三款、第四款 規(guī)定，從事產(chǎn)生噪聲、干擾居民生活活動(dòng)的，處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第五十三條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)非法從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；在禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)非法從事少量畜禽養(yǎng)殖的，按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、城市管理行政執(zhí)法部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)的工作人員，有下列情形之一的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)濫用強(qiáng)制措施的；

　　(二)不按照規(guī)定批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及發(fā)放、變更、吊銷(xiāo)排污許可證及其他有關(guān)證照的；

　　(三)處理環(huán)境污染事故不當(dāng)、失職或者其他不依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的；

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的。

　　第五十五條　當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)的行政處罰決定或者其他具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第五十六條　本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)排污者，是指向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶；

　　(二)危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物；

　　(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分別組織編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響登記表；

　　(四)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，是指養(yǎng)殖禽類數(shù)量在五十只以上的，或者養(yǎng)殖畜類數(shù)量在二十頭以上的。

　　第五十七條　本條例自2004年6月5日起施行。