《陜西省煤礦生產(chǎn)安全行政責任追究暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府2007年第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月1日起施行。

　　二○○七年十一月十七日

陜西省煤礦生產(chǎn)安全行政責任追究暫行規(guī)定

　　第一條　為了落實煤礦安全生產(chǎn)責任，防止煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、有關(guān)主管部門的主要負責人、相關(guān)責任人，由政府及其行政主管部門任命的國有煤礦、電力企業(yè)的主要負責人、相關(guān)責任人，對煤礦生產(chǎn)安全事故負有責任需要給予行政處分的，適用本規(guī)定。

　　非政府及其部門任命的國有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　煤礦生產(chǎn)安全行政責任追究應(yīng)當遵循實事求是、客觀公正、及時準確的原則。

　　第四條　各級人民政府、有關(guān)主管部門，對煤礦安全生產(chǎn)工作不布置、不落實責任、不監(jiān)督檢查的，給予通報批評；發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全責任事故造成嚴重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人記過至開除的行政處分。

　　第五條　設(shè)區(qū)的市級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)，1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處以上非法煤礦且沒有采取有效制止措施的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責任人記過至開除的行政處分。

　　縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)非法煤礦，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒有采取有效制止措施的，按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》處理。

　　第六條　縣級以上人民政府國土資源管理部門有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人、直接責任人記過至降級的行政處分：

　　(一) 對無證勘查、開采及超層越界開采沒有發(fā)現(xiàn)的；

　　(二) 發(fā)現(xiàn)無證勘查、開采行為未依法予以制止、處罰的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)或接到超層越界采礦的報告或舉報未依法查處的。

　　第七條　縣級以上人民政府國土資源管理部門在證件管理中有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人、直接責任人記過至降級的行政處分：

　　(一)對持過期失效采礦許可證采礦未依法處理的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當注銷或吊銷采礦許可證的而未向發(fā)證機關(guān)報告的；

　　(三)應(yīng)當依法注銷或吊銷采礦許可證而未注銷或吊銷的。

　　第八條　縣級以上人民政府煤炭工業(yè)管理部門有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人、直接責任人記過至降級的行政處分：

　　(一)發(fā)現(xiàn)無煤炭生產(chǎn)許可證生產(chǎn)既不制止也未向政府及有關(guān)部門報告的；

　　(二)對煤礦的超層越界開采發(fā)現(xiàn)后既不制止也未向國土資源管理部門通報情況的；

　　(三)對未經(jīng)批準擅自改擴建和超核定能力生產(chǎn)的礦井既不制止也未向當?shù)卣畧蟾娴模?

　　(四)發(fā)現(xiàn)在技改期間非法開采既不制止也未向政府及有關(guān)部門報告的。

　　第九條　縣級以上人民政府煤炭工業(yè)管理部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人、直接責任人記過至降級的行政處分：

　　(一)對煤炭生產(chǎn)許可證過期或未通過煤炭生產(chǎn)許可證年檢繼續(xù)生產(chǎn)的煤礦未依法查處的；

　　(二)應(yīng)當注銷或吊銷煤炭生產(chǎn)許可證而未及時注銷或吊銷的。

　　第十條　工商行政管理部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人、直接責任人記過至降級的行政處分：

　　(一)對未取得營業(yè)執(zhí)照擅自生產(chǎn)銷售的煤礦企業(yè)未依法查處的；

　　(二)對營業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的煤礦企業(yè)未依法查處的；

　　(三)應(yīng)當?shù)蹁N煤礦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照而未及時吊銷的。

　　第十一條　縣級以上人民政府公安部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負責人、直接責任人記過至撤職的行政處分：

　　(一)未按國家有關(guān)規(guī)定批準煤礦企業(yè)購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

　　(二)對煤礦企業(yè)非法使用民用爆炸物品監(jiān)督查處不力的；

　　(三)對煤礦生產(chǎn)安全事故責任人應(yīng)當立案偵查而未立案偵查的。

　　第十二條　電力企業(yè)對違法、非法及依法關(guān)閉的煤礦進行供電、未拆除供電設(shè)施的，給予主要負責人、直接責任人警告至降級的行政處分。

　　第十三條　國有煤礦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全責任事故的，責任追究如下：

　　(一)發(fā)生較大事故的，給予主管副礦長行政降級處分，礦長行政記大過處分，給予上級煤業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或行政記過處分；

　(二)發(fā)生重大事故的，給予主管副礦長行政撤職處分，礦長行政降級處分，給予上級煤業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予主管副 礦長、礦長行政撤職或開除處分，給予上級煤業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過或降級處分，給予集團公司分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理行政警告或行政記過處分；

　　(三)發(fā)生特別重大事故的，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條　在煤礦生產(chǎn)安全事故中涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

　　第十五條　本規(guī)定的行政處分，由行政監(jiān)察機關(guān)或任免機關(guān)根據(jù)人事管理權(quán)限實施。

　　當事人對行政處分決定不服的，可以依法提出申訴。

　　第十六條　本規(guī)定自2008年1月1日起實施。