西藏自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

　　(2004年1月14日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2004年6月9日西藏自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正 2013年7月25日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正)

　　第一章　總則

　　第二章　從業(yè)資格與施工許可

　　第三章　建筑工程發(fā)包、承包

　　第四章　工程中介服務(wù)與工程造價(jià)管理

　　第五章　工程質(zhì)量

　　第六章　施工現(xiàn)場(chǎng)管理與安全生產(chǎn)

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱建筑活動(dòng)，是指從事房屋建筑和市政工程及配套的線路、管道、設(shè)備安裝、裝飾、裝修工程等的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施工圖審查等活動(dòng)。

　　第三條　自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　鼓勵(lì)和扶持開(kāi)展具有民族特色、地方特色、時(shí)代特色的建筑設(shè)計(jì)、科研活動(dòng)，積極培養(yǎng)和使用少數(shù)民族工程技術(shù)人員，提高我區(qū)民族、地方特色的建筑物設(shè)計(jì)、建造能力和水平。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有形建筑市場(chǎng)的設(shè)立。

　　第六條　建筑市場(chǎng)管理，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，建設(shè)工程發(fā)包、承包交易應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正、公平，不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。

　　第二章　從業(yè)資格與施工許可

　　第七條　從事建筑活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位，應(yīng)具有國(guó)家或自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

　　企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)不得弄虛作假，以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取資質(zhì)證書。任何企業(yè)或個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事建筑活動(dòng)的企業(yè)的資質(zhì)審查，每年審查一次。

　　第八條　從事建筑活動(dòng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并不得同時(shí)在兩個(gè)以上單位任職。

　　第九條　區(qū)外企業(yè)、事業(yè)單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，應(yīng)到自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)。

　　第十條　建筑工程投資額在50萬(wàn)元以上、裝飾裝修工程造價(jià)在30萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，未領(lǐng)取施工許可證的，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)已經(jīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;

　　(二)由建設(shè)單位開(kāi)戶銀行出具的資金證明;

　　(三)經(jīng)審查的施工圖紙和其他技術(shù)資料;

　　(四)已確定中標(biāo)單位，并簽訂承包合同;

　　(五)有保證工程質(zhì)量和安全的其體措施;

　　(六)應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三章　建筑工程發(fā)包、承包

　　第十二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包和承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。逐步實(shí)行以工程量清單為主的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范的招標(biāo)文件及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序和辦法，自身沒(méi)有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　第十三條　工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人對(duì)工程項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

　　工程建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送有關(guān)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)確立項(xiàng)目法人。

　　建設(shè)工程由政府投資的，工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人為工程建設(shè)單位。

　　第十四條　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的企業(yè)法人或者其他組織投標(biāo)，并在招標(biāo)前提前十個(gè)工作日在自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門指定的刊物、信息網(wǎng)絡(luò)以及有關(guān)場(chǎng)所發(fā)布招標(biāo)公告。

　　實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的企業(yè)法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　第十五條　招標(biāo)人在發(fā)布公告或者發(fā)出邀請(qǐng)書之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門備案;建設(shè)行政主管部門收到備案報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的資格和招標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查。

　　第十六條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑工程項(xiàng)目、市政工程及裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)。

　　第十七條　有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

　　(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

　　(二)受自然地域環(huán)境限制的;

　　(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的;

　　(四)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門審核，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，屬自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條　有下列情形之一的，由本條例第十八條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo):

　　(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

　　(二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的;

　　(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　　(四)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;

　　(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十九條　招標(biāo)人不得有以下肢解發(fā)包行為:

　　(一)將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位施工完成的工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的;

　　(二)將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察或者設(shè)計(jì)分解成若干部分發(fā)包的;

　　(三)專業(yè)工程不按照工程項(xiàng)目的實(shí)際需要而任意劃分標(biāo)段分別發(fā)包的。

　　第二十條　招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求或其他不合理?xiàng)l件，限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　第二十一條　招標(biāo)人和投標(biāo)人以及投標(biāo)人之間不得串通投標(biāo)。以下情形均為串通投標(biāo):

　　(一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告之其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)的;

　　(二)設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底的;

　　(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓價(jià)或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)?

　　(四)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的;

　　(五)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的;

　　(六)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的;

　　(七)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)的;

　　(八)其他串通投標(biāo)行為的。

　　第二十二條　招標(biāo)人與中標(biāo)人之間應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)參照合同文件范本簽訂施工承包合同，合同中應(yīng)有按時(shí)足額發(fā)放施工人員工資的約定。

　　第二十三條　施工承包單位應(yīng)當(dāng)與施工人員簽訂勞務(wù)合同，不得以任何方式、任何原因克扣或者無(wú)故拖欠施工人員工資。

　　第二十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供按時(shí)支付工程款的擔(dān)保，同時(shí)施工承包單位也應(yīng)當(dāng)提供工程質(zhì)量擔(dān)保，其形式由雙方約定。

　　建設(shè)單位要求施工承包單位提供工程履約保證金的，其數(shù)額為工程總造價(jià)的5%-10%。

　　第二十五條　施工總承包單位可以將主體結(jié)構(gòu)之外的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，除總承包合同中約定的分包外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

　　禁止施工承包單位違法分包、轉(zhuǎn)包。

　　第二十六條　承包單位下列行為屬于違法分包:

　　(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

　　(二)建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

　　(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

　　(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

　　第二十七條　施工承包單位不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，有下列行為之一的均視為轉(zhuǎn)包:

　　(一)承包單位將其承包的主體工程轉(zhuǎn)給他人承包的;

　　(二)承包單位將主體工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件由分包單位采購(gòu)的;

　　(三)承包單位在主體工程施工中，沒(méi)有使用投標(biāo)文件中所承諾的機(jī)具;設(shè)備與技術(shù)人員的。

　　第四章　工程中介服務(wù)與工程造價(jià)管理

　　第二十八條　從事工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)代理等的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)以及業(yè)主委托的權(quán)限范圍內(nèi)依法從事中介服務(wù)活動(dòng)。

　　工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和工程監(jiān)理單位或個(gè)人不得同時(shí)接受發(fā)包方和承包方對(duì)同一工程項(xiàng)目的咨詢服務(wù);不得與工程承包方、建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)商以及其他部門有任何隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

　　第二十九條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)委托內(nèi)容中有違反國(guó)家及本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正和制止。

　　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)，接受工程所在地人民政府建設(shè)行政主管部門及監(jiān)察部門的監(jiān)督管理。

　　第三十條　工程建設(shè)監(jiān)理單位不得將其所監(jiān)理的工程轉(zhuǎn)給其他監(jiān)理單位。

　　監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂書面監(jiān)理合同后，應(yīng)到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十一條　自治區(qū)各級(jí)有形建筑市場(chǎng)是為建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供設(shè)施齊全、服務(wù)規(guī)范、發(fā)布信息的場(chǎng)所以及為政府行政主管部門實(shí)施監(jiān)督和管理提供條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條　有形建筑市場(chǎng)及其工作人員應(yīng)遵守以下規(guī)定:

　　(一)不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng);

　　(二)不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和政府行政部門有任何隸屬關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益;

　　(三)不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);

　　(四)對(duì)在服務(wù)活動(dòng)中接觸的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第三十三條　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第三十四條　自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定、發(fā)布自治區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目基價(jià)、人工、材料消耗、費(fèi)用定額和工程量清單計(jì)價(jià)辦法。并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整工程造價(jià)并發(fā)布信息。

　　第五章　工程質(zhì)量

　　第三十五條　工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、社會(huì)監(jiān)督、政府管理和用戶評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及施工圖審查機(jī)構(gòu)的法定代表人和項(xiàng)目法人對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第三十六條　從事房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督的各級(jí)機(jī)構(gòu)受同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的委托，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對(duì)委托部門負(fù)責(zé)。

　　第三十七條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)房屋地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、工程所用的建筑材料等的質(zhì)量以及對(duì)參與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)的各自主體質(zhì)量行為和工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查:并出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　第三十八條　工程建設(shè)項(xiàng)目推行工程監(jiān)理制度，下列工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理:

　　(一)自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目;

　　(二)大、中型市政工程建設(shè)項(xiàng)目;

　　(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū);

　　(四)利用外資的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程項(xiàng)目。

　　第三十九條　工程監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理。

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要工程部位的重要工序以及影響安全的隱蔽工程實(shí)行旁站監(jiān)理。

　　項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不得同時(shí)擔(dān)任五個(gè)以上工程的項(xiàng)目總監(jiān)。

　　第四十條　工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件施工，并遵守國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和操作規(guī)程。

　　第四十一條　施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定，對(duì)建筑材料、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得在工程建設(shè)中使用。

　　第四十二條　建設(shè)單位不得購(gòu)買或強(qiáng)行指令施工承包單位購(gòu)買、使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　第四十三條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，否則不得施工。

　　裝飾裝修工程使用的建筑材料應(yīng)當(dāng)符合室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條　工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可使用。交付驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合工程設(shè)計(jì)和承包合同規(guī)定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第四十五條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期限自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為:

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　(三)建筑物采暖與供冷工程，為2個(gè)采暖期及供冷期;

　　(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年;

　　(五)其它工程建設(shè)項(xiàng)目的保修期限，由當(dāng)事人雙方約定。

　　第四十六條　工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定的保修期限和范圍內(nèi)，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，先由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位分析質(zhì)量問(wèn)題的原因，確定保修方案，由施工承包單位進(jìn)行維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按以下規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)施工承包單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

　　(二)由于設(shè)計(jì)方面原因造成的質(zhì)量缺陷，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠;

　　(三)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工承包單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工承包單位承擔(dān);屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān);

　　(四)因建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)錯(cuò)誤管理造成的質(zhì)量缺陷，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，如屬監(jiān)理單位責(zé)任，則由建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠;

　　(五)因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任由使用單位自行負(fù)責(zé);

　　因地震、洪水、泥石流等不可抗力而超過(guò)當(dāng)?shù)毓こ淘O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量缺陷，不屬于本條例規(guī)定的保修范圍。

　　第六章　施工現(xiàn)場(chǎng)管理與安全生產(chǎn)

　　第四十七條　城鎮(zhèn)內(nèi)的沿街或人口密集地段的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整，有交通指示標(biāo)志，危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)置安全通道，懸掛警示標(biāo)志，并采取有效的安全防護(hù)措施。

　　施工承包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，拆除現(xiàn)場(chǎng)圍欄和臨時(shí)設(shè)施，清除場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾。對(duì)達(dá)不到環(huán)境衛(wèi)生要求的建設(shè)工程，有關(guān)部門不予驗(yàn)收。

　　第四十八條　施工承包單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　第四十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工承包單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，施工承包單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物，施工承包單位應(yīng)當(dāng)采取防止其損壞的措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第五十條　施工承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備安全管理人員。

　　施工承包單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育或培訓(xùn)教育不合格的，不得上崗作業(yè)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，施工承包單位涂改、偽造資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第五十二條　凡自治區(qū)以外企業(yè)、事業(yè)單位從事建設(shè)活動(dòng)未按本條例進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十三條　施工承包單位不與施工人員簽訂勞務(wù)合同，克扣或者無(wú)故拖欠施工人員工資的，責(zé)令限期改正，并作為不良記錄載入該企業(yè)資質(zhì)檔案;情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。

　　第五十四條　工程監(jiān)理單位不按本條例規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令改正，作為不良記錄載入檔案;并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書，對(duì)于因此而發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任外，還應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第五十五條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)委托內(nèi)容中有違反國(guó)家及本條例規(guī)定，不予以糾正和制止的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，取消招標(biāo)代理資格;其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

　　第五十六條　施工承包單位將承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包的，監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

　　第五十七條　由于造價(jià)咨詢單位的過(guò)失，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十八條　有形建筑市場(chǎng)違反本條例第三十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十九條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督職責(zé)、超越委托范圍、出具虛假質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的，責(zé)令改正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六十條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和建筑活動(dòng)當(dāng)事人索賄、行賄、受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十一條　本章中的處罰事宜，按照屬地管理原則，由人民政府建設(shè)行政主管部門實(shí)施;責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門實(shí)施。其中第五十五條的處罰事宜，由人民政府建設(shè)行政主管部門商勞動(dòng)保障部門實(shí)施。

　　第八章　附則

　　第六十二條　軍事工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、個(gè)人自建自用住宅房以及臨時(shí)性建筑等不適用本條例。

　　第六十三條　本條例自2004年4月1日起施行。