各縣(市)區人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關單位：

　　經市政府同意，現將《黑河市人民防空工程安全使用管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○一○年十一月三十日

　　黑河市人民防空工程安全使用管理辦法

　　第一條 為加強本市人民防空工程(以下簡稱人防工程)的安全使用管理，預防災害發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國人民防空法》和《人民防空工程設計防火規范》等有關法律規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內用于生產經營、居住、辦公等人員聚集場所的人防工程的安全使用管理。

　　第三條 人民防空主管部門對人防工程安全使用實施監督。對解決人防工程安全使用中存在的問題涉及其他行政主管部門的，應由其他行政主管部門在各自職責范圍內依法解決，需要人防部門協調的人防部門可進行協調。

　　第四條 本市人防工程的安全使用堅持誰使用、誰負責的原則。

　　第五條 人防工程的使用人應保證按照人民防空主管部門批準的范圍使用人防工程，并遵守下列規定：

　　(一)不得擅自改變人防工程的主體結構或者拆除人防工程的設施、設備；

　　(二)不得擅自安裝降低人防工程戰時防護能力和平時使用安全的危險構件；

　　(三)不得占用人防工程的安全疏散通道和防護裝備使用空間；

　　(四)不得向人防工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

　　(五)不得在人防工程內生產和儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；

　　(六)建立安全設施檢查、維修管理制度，保障人防工程安全設施正常使用；

　　(七)人防工程內裝設的報警電話及其報警設備，必須保持良好的備用狀態。人防工程內配備的消防器材、設備和設施工具，除搶險救災外，不得挪作他用。

　　第六條 凡對已建人防工程進行擴建、改造，必須由人防專業設計部門設計，必須符合人防工程設計標準。施工要由具備專業資質的隊伍承擔。施工中不準擅自變更設計內容，確需變更的，必須經審核部門批準。改、擴建人防工程消防設計須經消防部門審核合格或消防設計備案后，方可施工;竣工后，須經消防部門驗收合格或消防部門驗收備案后，方可交付使用。

　　第七條 各級人民防空主管部門要把人防工程安全工作納入人防工作整體目標之中，并有可行的保證措施。凡使用人防工程的單位及個人，要按照逐級負責的要求，簽訂防火安全《責任狀》，明確防火安全責任。

　　第八條 凡利用人防工程生產經營的單位應當設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員。生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

　　第九條 凡利用人防工程從事商業、文化娛樂業、旅店業以及其他生產經營活動或者作為居住場所的，必須履行下列消防安全職責：

　　(一)落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

　　(二)按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

　　(三)對人防工程消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄必須完整準確，存檔備查；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

　　(五)組織防火檢查，及時消除火災隱患；

　　(六)組織進行有針對性的消防演練；

　　(七)法律、法規規定的其他消防安全職責。

　　第十條 凡利用人防工程生產經營的單位，必須取得所生產經營行業行政法規和國家標準或者行業標準規定許可的安全生產條件。不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

　　第十一條 凡利用人防工程進行生產經營的單位，應制定應急突發性事件預案，并具有針對性和可操作性。

　　第十二條 對在人防工程安全工作中，認真貫徹本辦法并取得顯著成績的單位和個人，由各級人民防空部門或本單位給予表彰獎勵。

　　第十三條 對違反本辦法行為的單位和個人，依法予以處理，情節嚴重的依法追究責任。

　　第十四條 本辦法與上級有關法規有抵觸時，按上級規定執行。

　　第十五條 本辦法自發布之日起三十日后實施。

　　第十六條 本辦法由黑河市人民防空辦公室負責解釋。