樂山市人民政府令第11號

　　《樂山市居住證管理辦法》已經(jīng)2013年7月31日樂山市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起施行。

　　市長 張彤

　　2013年8月20日

　　樂山市居住證管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為保障在本市居住的非本市戶籍人員以及本市跨縣(市、區(qū))居住人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合樂山實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在樂山市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住但未在居住地落戶的非本市戶籍人員、本市跨縣(市、區(qū))居住人員，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理居住證。

　　本辦法所稱居住證，是非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員在本市居住的證明，以及享有本市規(guī)定權(quán)益和公共服務(wù)的憑證。

　　居住證實(shí)行“一證通”制度。凡辦理了居住證的非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員，可以在就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)療、社保等方面享受居住地相應(yīng)的權(quán)益和服務(wù)。

　　第三條　樂山市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)管理與服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

　　外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民辦理居住手續(xù)，不適用本辦法。

　　第四條　公安機(jī)關(guān)是居住證管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)居住證辦理、制作、發(fā)放以及人口居住信息管理系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)等工作。公安機(jī)關(guān)可委托社區(qū)工作站從事居住證受理、發(fā)放等工作，并在轄區(qū)范圍內(nèi)予以公告。

　　發(fā)改、財(cái)政、民政、教育、司法、人力資源社會(huì)保障、住建、交通、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、旅游等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

　　社區(qū)(村)委員會(huì)及其他組織，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門做好非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員居住登記和相關(guān)服務(wù)管理工作。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)制度，將居住證管理以及人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第二章　居住證辦理

　　第六條　年滿16周歲、擬在居住地居住30日以上的非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi)，向居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證。

　　居住證可以委托他人代為辦理，受委托人代辦居住證應(yīng)當(dāng)提供委托人的委托證明材料。未成年人由其監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他人申請辦理居住證。

　　第七條　各類用人單位應(yīng)當(dāng)在與招(聘)用人員建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，為所招(聘)用人員辦理就業(yè)登記，并到轄區(qū)公安派出所為其申請辦理居住證或者居住證信息變更。被招(聘)用人員也可以自行到轄區(qū)公安派出所申請辦理居住證或者居住證信息變更。

　　在樂山市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受教育的人員，由辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請辦理居住證。

　　第八條　房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)為非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員提供居住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)督促居住人員申報(bào)居住登記;居住滿7日仍未申報(bào)居住登記的，房屋所有人、承租人或者房屋中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所報(bào)告居住人員情況。

　　第九條　對申報(bào)居住登記的下列人員，除本人提出申請外，可以不辦理居住證：

　　(一)未滿16周歲的;

　　(二)探親訪友、就醫(yī)、旅游、出差的;

　　(三)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)的;

　　(四)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

　　第十條　非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員申領(lǐng)居住證，需提供本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住處所證明。

　　第十一條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員提供的材料進(jìn)行審驗(yàn)，材料齊全、有效的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給居住證。

　　對條件不符或提供材料不齊全的，當(dāng)場告知應(yīng)當(dāng)提交的材料。

　　第十二條　居住證應(yīng)當(dāng)載明持證人的相關(guān)居住信息。居住信息包括居住證表面的視讀信息和居住證內(nèi)芯片載入的機(jī)讀信息。

　　視讀信息包括姓名、性別、民族、個(gè)人相片、公民身份號碼、戶籍地址和現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期、有效期等信息。

　　機(jī)讀信息包括視讀信息及政治面貌、婚姻狀況、服務(wù)處所等信息。

　　第十三條　居住證持有人的姓名、性別、居民身份證號碼、戶籍地址等主項(xiàng)信息發(fā)生變更影響使用功能的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所換領(lǐng)居住證。

　　居住證持有人居住地址、工作單位、政治面貌、婚育狀況等登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記。

　　政府有關(guān)部門的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過全市統(tǒng)一的實(shí)有人口服務(wù)管理綜合信息平臺進(jìn)行互聯(lián)互通和信息共享。

　　第十四條　公民申領(lǐng)居住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地提供相關(guān)信息，不得提供虛假信息或者虛假材料。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、騙領(lǐng)、非法扣押居住證或者冒用他人居住證。

　　第十六條　居住證由樂山市公安局統(tǒng)一制作，實(shí)行一人一證制，由縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)。《樂山市居住證》自簽發(fā)之日起，有效期為三年;居住證有效期滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三十日內(nèi)申請延期。居住證有效期屆滿后未延期的，自動(dòng)終止使用功能。

　　居住證遺失的，可以申請補(bǔ)領(lǐng)。居住證嚴(yán)重?fù)p壞或者居住證主要信息發(fā)生變更影響使用功能的，可以申請換領(lǐng)新證。

　　首次領(lǐng)證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的，實(shí)行免費(fèi)辦理。因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、重新申領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　居住證使用

　　第十七條　居住證持有人在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

　　(一)免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù);

　　(二)按照規(guī)定參加政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn);

　　(三)按照規(guī)定申請參加本地組織的職稱、職業(yè)資格評定、考試、登記;

　　(四)按照規(guī)定參與社區(qū)組織有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理;

　　(五)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù);

　　(六)連續(xù)居住并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)一年,且符合計(jì)劃生育政策、依法納稅和無違法犯罪記錄的，可按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請公租房或限價(jià)房;

　　(七)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相關(guān)權(quán)益;

　　(八)享受我市居民進(jìn)入風(fēng)景旅游區(qū)、辦理乘車優(yōu)惠卡或敬老卡相關(guān)權(quán)益;

　　(九)按照有關(guān)規(guī)定申請辦理車輛入戶和機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照;

　　(十)政府規(guī)定可以享有的其他權(quán)益。

　　第十八條　居住證持有人符合本市居住地戶口遷移政策的，可以申請本市城鎮(zhèn)居民戶口。

　　第十九條　房屋出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與公安派出所簽訂房屋租賃治安管理責(zé)任書，不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給無有效身份證件的人員;房屋出租人有責(zé)任督促承租人到居住地公安派出所辦理居住登記和居住證。

　　房屋出租人擬為非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員提供住所1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租用安全協(xié)議。

　　第四章　居住證管理

　　第二十條　有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)注銷居住證：

　　(一)居住證持有人有關(guān)情況發(fā)生變化后不符合居住證申領(lǐng)要求的;

　　(二)居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假材料取得居住證的;

　　(三)其他情況需要注銷的。

　　第二十一條　公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可依法查驗(yàn)居住證，居住證持有人不得拒絕。

　　其他部門和單位的工作人員履行法定職責(zé)或者為非本市戶籍人員以及跨縣(市、區(qū))居住人員提供相關(guān)服務(wù)，需要明確人口身份等信息的，可以查驗(yàn)居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)配合。

　　居住證持有人向公安機(jī)關(guān)查詢或者授權(quán)他人查詢本人居住信息的，公安機(jī)關(guān)或者其委托辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供服務(wù)。

　　第二十二條　為居住證持有人提供公共服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息反饋至實(shí)有人口服務(wù)管理綜合信息平臺，保證人口信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)和聯(lián)通共享。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人對在居住證制作、管理、使用過程中獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得進(jìn)行買賣，不得擅自披露，不得用于法定職責(zé)或者居住證持有人授權(quán)以外的用途。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定的，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第二十五條　本辦法自2013年9月1日起施行。自本辦法施行之日起，本市停止辦理暫住證。本辦法實(shí)施前申領(lǐng)的暫住證，在暫住證有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用，暫住證持有人也可以到居住地公安派出所或者其委托辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)換領(lǐng)居住證。

　　第二十六條　各縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。