為了具體落實(shí)《2008年錦州市政府政績(jī)考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步量化、細(xì)化市政府政績(jī)考核工作，促進(jìn)各縣(市)區(qū)、各部門全年工作任務(wù)的圓滿完成，加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，制定本細(xì)則。

　　一、對(duì)縣(市)區(qū)的考核

　　(一)對(duì)各縣(市)區(qū)重點(diǎn)工作的考核，實(shí)行分塊量化打分，基礎(chǔ)分為500分。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值為25分、實(shí)際利用外資額為60分、域外引資額為40分、財(cái)政一般預(yù)算收入為60分、地方稅收收入為60分、地區(qū)生產(chǎn)總值為30分、農(nóng)民人均純收入為50分、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額為30分、規(guī)模以上工業(yè)增加值為30分、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為30分、外貿(mào)出口額為30分、就業(yè)和再就業(yè)為30分、社會(huì)保障為50分、民主評(píng)議為25分。

　　(二)對(duì)超額完成重點(diǎn)指標(biāo)的縣(市)區(qū)給予加分，加分幅度不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)分的30%，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)按等比例扣分。

　　(三)省、市政府下達(dá)的其他指標(biāo)，達(dá)標(biāo)的不計(jì)分，未達(dá)標(biāo)的每項(xiàng)扣10分。

　　二、對(duì)市政府部門和中省直有關(guān)單位的考核

　　對(duì)市政府部門和中省直有關(guān)單位實(shí)行量化考核，基礎(chǔ)分為1000分。

　　(一)完成各項(xiàng)工作任務(wù)為500分。

　　1.省、市政府指標(biāo)基礎(chǔ)分為200分。超額完成指標(biāo)的每項(xiàng)加10分，未達(dá)標(biāo)每項(xiàng)扣10分。不承擔(dān)省、市政府指標(biāo)任務(wù)的單位得基礎(chǔ)分。

　　2.本職工作基礎(chǔ)分為100分。達(dá)標(biāo)得基礎(chǔ)分，超額完成的按比例加分，加分幅度不超過(guò)基礎(chǔ)分的20%，未達(dá)標(biāo)的按總量平均等比例扣分。

　　3.招商引資指標(biāo)基礎(chǔ)分為100分。其中，境外引資基礎(chǔ)分為60分，域外引資基礎(chǔ)分為40分。未完成指標(biāo)的按基礎(chǔ)分等比例扣分，完成或不承擔(dān)此項(xiàng)指標(biāo)的單位得基礎(chǔ)分，超額完成任務(wù)的給予加分，加分的幅度不超過(guò)基礎(chǔ)分的30%.

　　4.機(jī)關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)分為100分。對(duì)落實(shí)《錦州市公務(wù)員行政效能投訴處理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的四項(xiàng)規(guī)定》等方面存在問(wèn)題的單位，每人次扣20分。在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)工作人員遲到早退、工作時(shí)間玩電腦游戲、擅離工作崗位等現(xiàn)象，每人次扣5分。

　　(二)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作基礎(chǔ)分為150分。

　　(三)“雙滿意”基礎(chǔ)分為150分。

　　(四)民主評(píng)議基礎(chǔ)分為100分。

　　(五)市長(zhǎng)評(píng)議基礎(chǔ)分為100分。年終各位市長(zhǎng)分別對(duì)所分管的市政府部門和中省直單位進(jìn)行綜合打分，每個(gè)單位滿分為100分。

　　三、民主評(píng)議分4個(gè)等次

　　對(duì)各縣(市)區(qū)的民主評(píng)議：“好”為25分，“較好”為15分，“一般”為5分，“差”為0分。

　　對(duì)市政府部門和中省直有關(guān)單位的評(píng)議：“滿意”為100分，“基本滿意”為50分，“一般”為25分，“不滿意”為0分。

　　四、單項(xiàng)另加分和扣分內(nèi)容

　　(一)對(duì)各縣(市)區(qū)(不含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、松山新區(qū))招商引資單個(gè)項(xiàng)目外資達(dá)300萬(wàn)美元(域外2000萬(wàn)元人民幣)，每個(gè)項(xiàng)目加5分(以當(dāng)年到位資金為準(zhǔn))，在此基礎(chǔ)上，每超額10%加0.5分。

　　(二)對(duì)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、松山新區(qū)招商引資單個(gè)項(xiàng)目外資達(dá)500萬(wàn)美元(域外4000萬(wàn)元人民幣)，每個(gè)項(xiàng)目加5分(以當(dāng)年到位資金為準(zhǔn))，在此基礎(chǔ)上，每超額10%加0.5分。

　　(三)市政府部門和中省直有關(guān)單位招商引資單個(gè)項(xiàng)目外資達(dá)60萬(wàn)美元(域外1000萬(wàn)元人民幣)，每個(gè)項(xiàng)目加20分(以當(dāng)年到位資金為準(zhǔn))，在此基礎(chǔ)上，每超額10%加2分。

　　(四)市政府部門和中省直單位當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)無(wú)償撥款300萬(wàn)元加20分。超過(guò)300萬(wàn)元，以上年?duì)幦o(wú)償撥款總額為零基數(shù)，每增加100萬(wàn)元加3分;爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)50萬(wàn)元以上的加20分，每增加50%加5分。(上述內(nèi)容依據(jù)有關(guān)部門文件和銀行進(jìn)帳單等確認(rèn))

　　(五)對(duì)完成環(huán)保減排和“創(chuàng)模”工作任務(wù)(市政府與各有關(guān)單位簽訂的《責(zé)任書》所列內(nèi)容為依據(jù))，縣(市)區(qū)加10分，市政府部門和中省直有關(guān)單位加20分。

　　(六)年內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)表彰和“為全省做出特殊貢獻(xiàn)”榮譽(yù)，縣(市)區(qū)每項(xiàng)加10分，市政府部門和中省直有關(guān)單位每項(xiàng)加20分;獲得省部級(jí)表彰，縣(市)區(qū)每項(xiàng)加5分，市政府部門和中省直有關(guān)單位每項(xiàng)加10分;獲得市級(jí)表彰，縣(市)區(qū)每項(xiàng)加2.5分，市政府部門和中省直有關(guān)單位每項(xiàng)加5分。申請(qǐng)加分單位須出具相應(yīng)的證明。

　　(七)對(duì)市政府部門和中省直單位在支持縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、錦州灣開(kāi)發(fā)、城市南擴(kuò)、民生工程、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、深化體制改革等工作中取得突出成績(jī)，被市委、市政府樹(shù)立為先進(jìn)典型的加10分，因工作不力，造成不良后果的扣10分。

　　(八)對(duì)市政府部門和中省直有關(guān)單位因行政效能問(wèn)題被投訴的公務(wù)員(依照公務(wù)員管理)每人次扣20分。

　　(九)對(duì)市政府部門和中省直有關(guān)單位的工作人員當(dāng)年受市紀(jì)檢委、監(jiān)察局、市直機(jī)關(guān)工委違紀(jì)處分每人次扣20分。

　　(十)對(duì)行政審批、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、扶貧開(kāi)發(fā)、突發(fā)公共事件應(yīng)急管理、人口與計(jì)劃生育工作，以及市政府組織的專項(xiàng)治理等工作，年終達(dá)標(biāo)的不加分，未達(dá)標(biāo)的縣(市)區(qū)每項(xiàng)扣10分，市政府部門和中省直有關(guān)單位每項(xiàng)扣20分。

　　(十一)對(duì)辦理市人大議案過(guò)程中未按時(shí)限要求完成辦理任務(wù)的，縣(市)區(qū)每件扣10分，市政府部門和中省直單位每件扣20分。對(duì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案不符合規(guī)則的，縣(市)區(qū)每件扣10分，市政府部門和中省直單位每件扣20分。

　　(十二)對(duì)因工作不到位導(dǎo)致重復(fù)上訪(投訴)，并造成不良影響及引起嚴(yán)重后果的，縣(市)區(qū)每件(次)扣10分，市政府部門和中省直單位每件(次)扣20分。

　　(十三)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全等指標(biāo)，達(dá)標(biāo)的不扣分，不達(dá)標(biāo)的縣(市)區(qū)每件(起)扣10分。

　　五、量化指標(biāo)的考評(píng)依據(jù)

　　(一)縣(市)區(qū)重點(diǎn)工作的完成情況，以市統(tǒng)計(jì)局核定的數(shù)據(jù)和相關(guān)責(zé)任部門的考核計(jì)分作為考評(píng)依據(jù)，年終經(jīng)主管市長(zhǎng)審閱簽字后，由市政府政績(jī)考核辦匯總。

　　(二)對(duì)市政府部門、中省直有關(guān)單位所承擔(dān)的省、市下達(dá)的指標(biāo)和《政府工作報(bào)告》分解的各項(xiàng)工作任務(wù)以及本職工作，以市政府政績(jī)考核辦及政績(jī)考核相關(guān)部門的考核意見(jiàn)作為考評(píng)依據(jù)。

　　(三)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值、實(shí)際利用外資、域外引資和外貿(mào)出口指標(biāo)完成情況及大項(xiàng)目資金到位確認(rèn)情況，以市科技局、發(fā)改委、外經(jīng)局的考核計(jì)分意見(jiàn)作為考評(píng)依據(jù)。

　　(四)就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、財(cái)政一般預(yù)算收入、地方稅收收入、環(huán)境保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值分別以市勞動(dòng)局、財(cái)政局、環(huán)保局、經(jīng)委的考核計(jì)分意見(jiàn)作為考評(píng)依據(jù)。

　　(五)社會(huì)安全穩(wěn)定指標(biāo)的完成情況以市綜合治理辦、公安局、信訪辦、市民投訴中心、安監(jiān)局、消防局、應(yīng)急辦、扶貧辦、計(jì)生委等部門考核意見(jiàn)作為考評(píng)依據(jù)。

　　(六)政務(wù)公開(kāi)、行政審批、依法行政、“雙滿意”、“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”、效能投訴等工作的落實(shí)情況，以及人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案的辦結(jié)情況，分別以市政務(wù)公開(kāi)辦、審批辦、法制辦、機(jī)關(guān)工委、監(jiān)察局、公務(wù)員行政效能投訴辦公室、市政府督察室的考核意見(jiàn)作為考評(píng)依據(jù)。

　　遼寧省錦州市人民政府辦公廳

　　二○○八年六月六日