ZZCR—2013—0010001

　　第135號

　　《棗莊市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。

　　市 長 張術(shù)平

　　2013年2月6日

　　棗莊市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法

　　第一條　為公平、公正、有效實施社會救助和社會福利等制度，規(guī)范本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》(國務院令第271號)、《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　對申請最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會救助的本市居民及其家庭經(jīng)濟狀況開展的調(diào)查、核對活動適用本辦法。

　　第三條　已享受本市社會救助、社會福利等社會保障項目的家庭，定期或不定期接受家庭經(jīng)濟狀況復審，需要進行家庭經(jīng)濟狀況核對時，適用本辦法。

　　第四條　接受經(jīng)濟狀況調(diào)查核實的居民個人或家庭，統(tǒng)稱為核對對象。

　　第五條　市民政局是本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的主管部門。市、區(qū)(市)民政部門(以下統(tǒng)稱核對機構(gòu))負責本行政區(qū)域內(nèi)居民家庭經(jīng)濟狀況核對的管理工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)民委員會協(xié)助做好核對對象經(jīng)濟狀況的調(diào)查、復核工作。

　　發(fā)展和改革、公安、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、金融、稅務、人民銀行、住房公積金管理等部門按照各自職責協(xié)助實施本辦法。

　　第六條　核對工作應堅持以下原則：

　　(一)依委托核對的原則;

　　(二)依法、科學、客觀、公正的原則;

　　(三)保密原則。

　　第七條 各級政府應將核對工作經(jīng)費納入財政預算，配備必要的核對工作人員，落實相關(guān)工作經(jīng)費，保障核對工作的順利進行。

　　第八條 民政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設等部門對本市居民個人或者家庭提出的最低生活保障、低收入困難家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會救助申請，其審核需要以申請人的經(jīng)濟狀況作為參考的, 可委托市、區(qū)(市)核對機構(gòu)對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核對。

　　委托部門按照要求，向核對機構(gòu)提交核對委托書，同時提交申請人及其家庭成員授權(quán)書。

　　核對機構(gòu)通過政府各部門信息數(shù)據(jù)核對申請人家庭經(jīng)濟狀況，核對結(jié)果通過書面報告形式反饋給委托部門，核對結(jié)果作為政府相關(guān)部門做出審批決定的重要依據(jù)。

　　第九條　核對的內(nèi)容包括核對對象的可支配收入、財產(chǎn)。可支配收入包括工資性收入、經(jīng)營性凈(純)收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財產(chǎn)包括實物財產(chǎn)、貨幣財產(chǎn)等。

　　可支配收入和財產(chǎn)的具體內(nèi)容，由市民政局會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十條　核對機構(gòu)可通過調(diào)取政府相關(guān)部門信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，核對申請人及其家庭成員經(jīng)濟狀況信息。核對機構(gòu)組織入戶調(diào)查、鄰里走訪、外調(diào)等核對工作時，應不少于2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

　　(一)信息核對。核對機構(gòu)會同有關(guān)部門，對核對對象的戶籍、車輛、住房、社會保險、養(yǎng)老金、存款、證券、個體經(jīng)營、住房公積金等收入和財產(chǎn)信息進行核對，并根據(jù)信息核對情況，對核對對象家庭經(jīng)濟狀況聲明的真實性和完整性提出意見。

　　(二)入戶調(diào)查。調(diào)查人員到核對對象家中了解其家庭收入、財產(chǎn)情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況;根據(jù)申請人聲明的家庭收入和財產(chǎn)狀況，了解其真實性和完整性。入戶調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應當填寫家庭經(jīng)濟狀況核查表，并由調(diào)查人員和核對對象(被調(diào)查人)分別簽字。

　　(三)鄰里訪問。調(diào)查人員到核對對象所在村(居)民委員會和社區(qū)，走訪了解其家庭收入、財產(chǎn)和實際生活狀況。

　　(四)信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

　　第十一條　除本辦法第九條確定的核對內(nèi)容外，核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，核對機構(gòu)可以對其相應支出情況進行調(diào)查。

　　第十二條　政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應向核對機構(gòu)提供核對對象的相關(guān)信息：

　　(一)人力資源和社會保障部門負責提供就業(yè)、繳納社會保險費和領(lǐng)取社會養(yǎng)老金等信息;

　　(二)住房公積金管理部門負責提供住房公積金繳存、提取、使用等信息;

　　(三)工商行政管理部門負責提供企業(yè)和個體工商戶的注冊登記信息;

　　(四)稅務部門負責提供個人、個體工商戶的納稅信息;

　　(五)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責提供購買房改房、享受住房保障等信息，房管部門負責提供房地產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和房屋出租等信息;

　　(六)公安部門負責提供車輛擁有情況，戶籍人口登記、注銷等基本信息;

　　(七)民政部門負責提供享受社會救助、優(yōu)待撫恤、家庭成員婚姻登記狀況、個人社會團體登記、民辦非企業(yè)單位登記、基金會登記情況等信息;

　　(八)銀行、證券、保險等機構(gòu)應當根據(jù)核對對象的書面授權(quán)，依法向核對機構(gòu)提供與核對對象相關(guān)的存款、基金購買、有價證券、商業(yè)保險等信息;

　　(九)根據(jù)核對工作的發(fā)展，經(jīng)市政府批準，各部門應根據(jù)需要提供其他信息。

　　第十三條　核對機構(gòu)應建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺，使各部門之間達到資源共享。

　　信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門數(shù)據(jù)信息管理的要求，采取直接聯(lián)通或間接聯(lián)通的模式。采取直接聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的，數(shù)據(jù)實時比對;采取間接聯(lián)通形式的，應明確部門之間數(shù)據(jù)交換、反饋的時限和方式等事項。

　　第十四條 核對機構(gòu)應當建立調(diào)查、核實的工作規(guī)范和責任制度，確保核對工作及時、準確、公正。建立嚴格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運行。

　　第十五條　核對對象應積極配合核對機構(gòu)依法開展調(diào)查工作，如實提供個人和家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)信息，不得虛報或瞞報。

　　第十六條　核對對象不如實提供相關(guān)情況、隱瞞收入和財產(chǎn)騙取社會救助的，由社會救助審批機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十七條 國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、村(居)民委員會以及其他社會組織，不如實提供核對對象家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由市、區(qū)(市)民政部門會同監(jiān)察部門或提交其上級主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十八條　核對對象對核對報告提出異議的，政府相關(guān)部門可向市核對機構(gòu)提出復核申請。

　　第十九條　核對機構(gòu)及其工作人員應對在核對過程中獲得的信息予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露，不得將信息用于與核對工作無關(guān)的用途。

　　第二十條　核對機構(gòu)的工作人員、核對復核人員等所有接觸核對信息的人員，非法向他人提供核對對象信息、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十一條　市民政局根據(jù)本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門制定實施細則。

　　第二十二條　本辦法自2013年3月 1日起施行，有效期至2018年2月28日。