第16號

　　《荊門市地方稅費征收保障實施辦法》已經2012年10月24日市八屆人民政府第20次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　市長

　　2012年10月29日

　　荊門市地方稅費征收保障實施辦法

　　第一條為建立健全地方稅費征收保障機制，強化地方稅費征收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《湖北省地方稅費征收保障辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本市各級地方稅務機關稅費征收保障工作適用本辦法。

　　第三條地方稅費征收保障在市政府統一組織、協調、指導下，形成部門協作、信息共享、齊抓共管的稅收綜合治理機制，營造公平、有序、和諧的稅收環境。

　　第四條地方稅費征收保障工作應當遵循依法、協作、服務、便捷的原則。

　　第五條市政府設立地方稅費征收保障工作領導小組(以下簡稱領導小組)，由分管財稅工作的副市長任組長。領導小組的主要職責是：

　　(一)領導、組織全市地方稅費征收保障工作;

　　(二)協調各成員單位履行稅費征收保障職責和義務;

　　(三)對各成員單位履行稅費征收保障職責情況進行督促、檢查、考核和獎懲。

　　第六條領導小組下設辦公室，辦公室設在市地稅局，由市政府聯系財稅工作的副秘書長兼任主任、市地稅局局長兼任副主任。辦公室的主要職責是：

　　(一)落實領導小組的決定，處理領導小組的日常事務;

　　(二)制定稅費征收保障工作各項制度;

　　(三)定期召開聯席會議，通報稅費征收保障工作情況，協調解決存在的問題。

　　第七條各級人民政府應當建立地方稅費征收保障電子政務平臺，積極支持地方稅費征收信息化建設，實現涉稅涉費信息采集的實時傳遞和信息共享。

　　地方稅費征收保障電子政務平臺建設、維護經費由財政負擔。

　　第八條財政部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供統一發放工資、財政直接支付工資經費的有關信息、政府資金直接投資的建設項目獎勵資金撥付信息、政府資金對個人各類物質獎勵信息、從全額撥款的行政事業單位部門預算經費中扣除殘疾人就業保障金信息;

　　(二)督促納入財政統一管理的行政事業單位取得各種租賃收入、臨時經營收入使用地稅發票。

　　第九條公安部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供新增外籍人員的有關信息、房屋出租信息;

　　(二)依法查處阻礙執行職務、逃稅、抗稅等違法犯罪行為;

　　(三)對欠繳稅款的納稅人或單位法定代表人在出境前未結清稅款、滯納金，又拒不提供擔保的，配合地稅部門阻止其出境。

　　第十條國土資源部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供國有土地使用權登記發證、變更、注銷、出讓、轉讓和采礦權的許可、變更、注銷、延續以及應繳耕地占用稅等信息;

　　(二)按照先稅后證規定，未提供地稅機關契稅完(免)稅證明的，不予辦理土地權屬登記或變更登記。

　　第十一條房管部門在地方稅費征收保障中履行以下職責：

　　(一)提供房屋所有權初始、轉移、變更、注銷以及商品房銷售備案、房屋租賃備案等信息;

　　(二)按照先稅后證規定，憑契稅完稅憑證辦理產權交易手續。

　　第十二條發改、規劃、住建等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)發改部門提供由本部門審批、核準、備案的建設項目投資計劃等信息;

　　(二)規劃部門提供建設用地規劃許可和建設工程規劃許可等信息;

　　(三)住建部門提供建設工程施工許可、房地產開發項目竣工驗收備案等信息。

　　第十三條教育、科技、民政、人社、文體新、殘聯等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)教育部門提供新成立辦學機構的審批信息、派遣教師外出講課、兼職信息以及各類學校校辦企業房屋、建筑物、場地出租等信息;

　　(二)科技部門提供對高新技術企業和技術開發項目的認定信息、有償轉讓專利技術所有權信息;

　　(三)民政部門提供各類福利企業、社會團體、民辦非企業單位的登記和年檢信息、福利彩票中獎信息、《城鎮退役士兵自謀職業證》發放信息;

　　(四)人社部門提供《就業失業登記證》的發放和年檢信息、企業勞動用工信息、社會保險費的核定情況等信息;

　　(五)文體新部門提供發放的演出經紀機構和個人《營業性演出許可證》情況信息、《網吧經營許可證》發放情況信息、體育彩票中獎信息;

　　(六)殘聯提供《殘疾人證》發放信息。

　　第十四條衛生、旅游、工商、質監等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)衛生部門提供醫療機構登記、變更、注銷信息以及非盈利性醫療機構的認定信息;

　　(二)旅游部門提供轄區內新辦旅游企業及其設施建設信息、新設旅行社信息;

　　(三)工商部門提供企業設立、變更、注銷登記、吊銷營業執照的信息及年檢信息;

　　(四)質監部門提供單位辦理、變更、注銷組織機構代碼證信息及年檢信息。

　　第十五條統計、商務、招商、國資、城投等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)統計部門提供月度、季度、年度全市經濟統計數據及統計分析資料信息;

　　(二)商務部門提供招商引資、引進外資、服務和貿易項目以及有進出口經營權的自營出口企業進出口信息、拍賣行業成立信息;

　　(三)招商部門提供招商引資企業及其建設項目有關信息;

　　(四)國資部門提供國有資產保值增值考核結果以及國有資產的產權轉讓、交易信息;

　　(五)城投公司提供由城投公司投資的項目信息。

　　第十六條交通運輸、水務等部門在地方稅費征收保障中提供以下信息：

　　(一)交通運輸部門提供公路建設信息;

　　(二)水務部門提供當年度水利建設項目及施工單位的相關資料信息。

　　第十七條審計部門提供審計中發現的納稅人涉稅違法信息。

　　第十八條物價部門提供辦理事業單位《收費許可證》和經營服務單位《服務價格監審證》以及年檢信息、市本級制定的事業性收費標準和經營服務價格標準的批準文件。

　　第十九條司法行政部門協助地稅部門開展稅費征收法制宣傳普及工作;提供律師事務所設立、律師執業許可及年度考核信息。

　　第二十條人民銀行市中心支行協調各金融機構配合地稅部門建立電子申報繳稅網絡，推進網上辦稅;協調各金融機構在從事生產經營的納稅人帳戶中登記稅務登記證號;提供售付匯單位(個人)、時間、金額、境外匯款申請書已申報信息以及納稅人開戶信息。

　　商業銀行及其他金融機構應當對地稅部門依法實施的賬戶查詢、凍結以及款項劃繳等征管措施予以支持、配合;負有代扣代繳義務的車輛保險部門應當依法代扣代繳車船稅。

　　第二十一條民爆公司應當按先稅后藥、以藥控稅的辦法憑地稅部門控稅聯系單銷售炸藥。

　　第二十二條國稅部門與地稅部門對同一納稅人的稅務登記采用同一稅務登記代碼，定期交換納稅人戶籍數據、雙方收入數據以及其他稅收數據等，積極推進國稅、地稅聯合宣傳、聯合登記、聯合定稅、聯合檢查，建立國稅、地稅稅收征管信息交換平臺，保障國稅、地稅征收管理信息的實時交換和比對。

　　第二十三條地稅部門采集利用各部門傳遞的信息情況，應及時反饋相關部門;相關部門因開展業務需要稅費征收信息的，地稅部門應依法提供。

　　各部門向地稅部門提供、傳遞各類涉稅信息，不得收取任何費用。

　　第二十四條各部門應當安排一名專人擔任涉稅信息聯絡員，具體負責本部門涉稅信息的收集、整理、匯總和傳遞工作。

　　第二十五條地稅部門委托有關單位代征稅款，應當按規定與受委托方簽訂委托代征稅款協議書。地稅部門應當按照委托代征協議的有關約定及時支付委托代征手續費。

　　第二十六條對當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的處罰決定，地稅部門可以采取《稅收征收管理法》第四十條規定的強制執行措施，或者申請人民法院強制執行;對涉嫌犯罪的涉稅案件，地稅部門應及時向公安部門移送。

　　第二十七條各部門及其工作人員在稅費征收保障過程中，對知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私依法負有保密的責任和義務。

　　第二十八條地方稅費征收保障工作納入有關單位領導班子和領導干部綜合考核評價內容。

　　第二十九條本辦法自發布之日起施行。