南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　(1996年9月26日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過

　　1997年6月3日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)

　　1997年8月5日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行

　　根據(jù)2005年5月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)

　　《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例〉決定》的決定修正

　　2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂

　　2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)修訂)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。

　　南寧市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及南寧市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。南寧市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由南寧市人民政府在編制的《南寧市城市總體規(guī)劃》中劃定，南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。

　　第三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

　　第四條　城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

　　第五條　城市規(guī)劃和建設(shè)，必須保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

　　第六條　市人民政府負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　縣人民政府根據(jù)全市城市規(guī)劃的要求，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃的制定和實(shí)施。

　　市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作，并可以根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域的城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作。

　　市轄縣規(guī)劃行政主管部門主管本縣城市規(guī)劃和規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

　　第八條　南寧市城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)階段，其余建制鎮(zhèn)的規(guī)劃分總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

　　詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))。

　　第九條　南寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及城市總體規(guī)劃指定的縣域內(nèi)重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由縣人民政府組織編制，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。

　　市區(qū)和縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市、縣規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查同意后，報(bào)市或縣人民政府審批，縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃同時(shí)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　第十條　南寧市城市市區(qū)內(nèi)重要地段、重要道路兩側(cè)、對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目以及沒有編制分區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。自治區(qū)人民政府指定的重要地段的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

　　二十公頃以內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，可由建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計(jì)條件編制，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū)，必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，由規(guī)劃行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。

　　市、縣人民政府根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，必須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，按照本條例第九條的規(guī)定進(jìn)行。

　　城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的變更，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　第十二條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料。編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)單位有義務(wù)向規(guī)劃行政主管部門無償提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料。

　　城市勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政年度計(jì)劃。

　　第十三條　市、縣城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府公布。

　　第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第十四條　各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目;禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十五條　建設(shè)單位或者個(gè)人在使用土地時(shí)，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變的，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

　　第十六條　規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同必須有規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)等各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

　　國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

　　國(guó)有土地使用權(quán)受讓者在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的規(guī)劃行政主管部門同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

　　第十七條　城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)用地和學(xué)校用地等專用土地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

　　禁止占用城市道路、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防洪堤(墻)建造建(構(gòu))筑物。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。必需遷建的，由市、縣人民政府按有關(guān)規(guī)定另行安排。

　　第十九條　建設(shè)單位在城市規(guī)劃道路、綠化帶和河道等公共用地兩側(cè)使用土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)負(fù)責(zé)一定面積的公共用地的征地拆遷費(fèi)用。此項(xiàng)公共用地經(jīng)征用并拆除其地面建(構(gòu))筑物后，無償移交市、縣人民政府有關(guān)部門，用于道路、綠化或其他公共設(shè)施建設(shè)。

　　第二十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、采沙、取土、填占水域等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征得規(guī)劃行政主管部門的同意。

　　第二十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)用地必須按照規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建(構(gòu))筑物。臨時(shí)建設(shè)用地使用期限不得超過兩年，確需延長(zhǎng)使用的，必須在期滿前兩個(gè)月，辦理延期手續(xù)。使用期滿或國(guó)家建設(shè)需要時(shí)由使用者無條件拆除一切臨時(shí)設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)，退還原土地所有者或使用者。

　　第二十二條　建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

　　(一)新建、遷建單位或個(gè)人需要使用土地的;

　　(二)原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的;

　　(三)需要改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)的;

　　(四)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)的其他情形。

　　第二十三條　根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見。

　　第二十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

　　(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料，向規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);

　　(二)規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后，在法定工作日20天內(nèi)作出批復(fù)。批準(zhǔn)的，安排建設(shè)用地，并經(jīng)規(guī)定程序報(bào)批后，核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

　　(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地的規(guī)劃平面布置圖。建設(shè)用地規(guī)劃平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后，規(guī)劃行政主管部門在法定工作日20天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地規(guī)劃平面布置圖，又未申請(qǐng)延期的，原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;

　　(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請(qǐng)用地。一年內(nèi)未申請(qǐng)用地，又未申請(qǐng)延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

　　第二十五條　參加市、縣人民政府依法組織的土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣活動(dòng)取得土地使用權(quán)的，憑土地使用出讓合同到規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第二十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)，由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排建設(shè)。

　　第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第二十七條　沿城市道路兩側(cè)新建、改建的建(構(gòu))筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、使用性質(zhì)和具體條件，以陽臺(tái)、雨蓬、踏步等突出部分為準(zhǔn)，向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場(chǎng)地，供綠化和敷設(shè)管線等使用。后退的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府在南寧市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定。

　　第二十八條　建筑物之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。

　　第二十九條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配置綠地、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫)、公共廁所等配套設(shè)施。配套設(shè)施與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用。

　　第三十條　新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求設(shè)置無障礙設(shè)施。

　　第三十一條　下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建和建筑工程;

　　(二)新建、改建城市道路、橋梁、管線、隧道及其他市政工程;

　　(三)文物保護(hù)單位的大修工程及改變?cè)型饷不蛘呓Y(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程;

　　(四)需要變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程;

　　(五)沿道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程;

　　(六)沿城市道路的房屋外立面裝修工程;

　　(七)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置;

　　(八)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)的其他情形。

　　第三十二條　建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：

　　(一)建設(shè)單位或者個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

　　(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案，征求有關(guān)部門意見，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定后，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);

　　(三)施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十三條　申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)送下列圖件：

　　(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;

　　(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;

　　(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及原有建筑物產(chǎn)權(quán)證;

　　(四)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建筑紅線圖;

　　(五)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;

　　(六)全套工程施工圖;

　　(七)其它文件資料。

　　第三十四條　規(guī)劃行政主管部門在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在法定工作日20天內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十五條　建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理開工手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得施工許可證后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。

　　屬特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申明理由，經(jīng)同意后可先動(dòng)工，并在動(dòng)工后5天內(nèi)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

　　第三十六條　建設(shè)單位或者個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

　　第三十七條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)有規(guī)劃行政主管部門的意見，否則不能頒發(fā)綜合驗(yàn)收合格證，房產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

　　第三十八條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)無償報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案。

　　第三十九條　建(構(gòu))筑的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。需要變更建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第四十條　進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　臨時(shí)建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年，確需延期的，必須報(bào)原審批的規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓;使用期滿或城市建設(shè)需要的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件拆除。

　　第四十一條　在新區(qū)進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人不得修建圍墻，確實(shí)需要的，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置通透式圍墻或者以綠籬代替圍墻。舊區(qū)范圍內(nèi)原有封閉式圍墻應(yīng)逐步改造或拆除。

　　第四十二條　設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：

　　(一)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件;

　　(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;

　　(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第四十三條　嚴(yán)格控制舊區(qū)范圍內(nèi)的私房建設(shè)。舊區(qū)改造范圍內(nèi)一般不再批準(zhǔn)私房的新建、擴(kuò)建、改建，確屬危房的，由房產(chǎn)行政主管部門出具危房鑒定書，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行維修，但應(yīng)當(dāng)在排水、通風(fēng)、采光等方面處理好與相鄰建筑的關(guān)系，不得擴(kuò)大原有占地面積及建設(shè)規(guī)模，不得妨礙交通、消防安全。

　　第四十四條　農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　第四十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制測(cè)量系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。

　　第五章　城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查

　　第四十六條　規(guī)劃行政主管部門及其規(guī)劃管理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)活動(dòng)。

　　規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第四十七條　城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：

　　(一)未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程;

　　(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;

　　(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;

　　(四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;

　　(五)建設(shè)工程放線;

　　(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收;

　　(七)建(構(gòu))筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);

　　(八)按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十八條　對(duì)按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者個(gè)人，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第四十九條　未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

　　第五十條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)有嚴(yán)重影響的，責(zé)令限期拆除，或者予以沒收;

　　(二)有影響尚可采取措施消除的，責(zé)令限期改正，并按違法建筑面積處以罰款;屬商業(yè)用房的每平方米200-300元;屬非商業(yè)用房的每平方米100-200元;無法計(jì)算建筑面積的按土建總造價(jià)的5-10℅罰款;

　　(三)影響較小的，按前項(xiàng)規(guī)定罰款額的50%處以罰款。

　　第五十一條　違反本條例第十七條、第二十七條規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除，并按前條規(guī)定處罰。

　　第五十二條　違反本條例第四十條第二款規(guī)定逾期不拆的臨時(shí)建筑，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期拆除，并從逾期之日起按建筑面積每日每平方米處以2-5元的罰款。

　　第五十三條　對(duì)違反本條例第三十五條第一款規(guī)定未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線的，處以1000-10000元的罰款。

　　第五十四條　對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位，由規(guī)劃行政主管部門沒收設(shè)計(jì)費(fèi)，并處以設(shè)計(jì)費(fèi)30-50%的罰款。

　　對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的施工單位，由規(guī)劃行政主管部門沒收違法所得，并處以違法建設(shè)工程施工款5-20%的罰款。

　　第五十五條　對(duì)違反本條例第三十九條規(guī)定擅自變更建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以當(dāng)年重置價(jià)5-15%的罰款。

　　第五十六條　對(duì)違反本條例第三十八條規(guī)定逾期未報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期報(bào)送，并可處以2000-10000元的罰款。

　　第五十七條　違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人被處以罰款時(shí)，罰款必須在規(guī)定期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　罰沒款全部上繳本級(jí)財(cái)政。

　　第五十八條　建設(shè)單位或者個(gè)人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，規(guī)劃行政主管部門有權(quán)采取措施予以制止。

　　第五十九條　越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府或者市規(guī)劃行政主管部門予以撤銷。

　　第六十條　對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分，并可處以1000-3000元罰款。

　　對(duì)違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第六十一條　城市規(guī)劃管理檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者拒絕或者不如實(shí)提供有關(guān)情況資料的，由規(guī)劃行政主管部門視情節(jié)輕重處以200-1000元罰款。

　　第六十二條　單位或個(gè)人買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，沒收非法所得，并對(duì)直接責(zé)任人處以3000-5000元罰款。占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

　　第六十三條　違反本條例第二十條規(guī)定的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期整理或恢復(fù)原貌，并可處以5000-10000元罰款。

　　第六十四條　違反本條例第四十三條規(guī)定擅自擴(kuò)大原有宅基地面積的，按本條例第五十條規(guī)定處理。

　　第六十五條　規(guī)劃行政主管部門違反本條例規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯(cuò)誤決定的，由市、縣人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對(duì)違法建設(shè)工程作出處理，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。

　　第六十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)違反本條例規(guī)定的建(構(gòu))筑物，在規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

　　第七章　附　則

　　第六十七條　本條例應(yīng)用中的問題，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十八條　條例自公布之日起施行。1985年南寧市人大常委會(huì)公布的《南寧市城市建設(shè)管理的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。