《荊門市城市地下管線工程檔案管理規定》已經2012年2月23日市八屆人民政府第5次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　市長

　　二0一二年三月一日

　　荊門市城市地下管線工程檔案管理規定

　　第一條為加強城市地下管線工程檔案的管理，保證城市地下管線安全，合理利用城市地下空間，根據國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》，結合本市實際，制定本規定。

　　第二條本規定適用于本市城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

　　本規定所稱城市地下管線工程，是指本市城市規劃區內已建以及新建、擴建、改建的包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、廣播電視、工業等在內的各類地下管線及相關的人防、地下通道等工程。

　　第三條市住房和城鄉建設行政主管部門負責本市行政區域內城市地下管線工程檔案管理工作。

　　市城建檔案管理機構具體負責地下管線工程檔案的指導、接收、保管、利用等工作。業務上受市檔案行政主管部門的監督、指導。

　　市城鄉規劃、公安、交通、經信、廣電、城管等部門應協助做好地下管線工程檔案的管理工作。

　　第四條地下管線專項規劃、市政建設工程地下管線建設規劃及新建小區、單項建設工程地下管線詳細規劃編制完成后，各單位應及時向市城建檔案管理機構報送相關資料。

　　第五條建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證前，應當到市城建檔案管理機構查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現狀資料，并簽訂建設工程項目檔案報送責任書。

　　建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證時，應當向市城鄉規劃行政主管部門報送地下管線現狀資料。

　　第六條建設單位在挖掘、爆破、鉆探等施工活動前，應當到市城建檔案管理機構查詢該施工地段的地下管線情況，并簽訂建設工程項目檔案報送責任書。

　　第七條建設單位在地下管線工程施工前應向施工單位移交取得的施工地段地下管線資料。因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

　　第八條施工單位在地下管線工程施工前應當取得施工地段地下管線現狀資料。

　　施工單位在施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向市住房和城鄉建設行政主管部門報告。

　　市住房和城鄉建設行政主管部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的資料向市城建檔案管理機構報送。

　　第九條地下管線工程應當按照批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當按規定辦理變更設計手續，并如實反映在竣工圖上。

　　第十條地下管線工程覆土前，建設單位應當委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖，并經地下管線產權單位進行確認。竣工測量費用應列入工程預算。

　　實施監理的地下管線工程，監理單位應當對地下管線工程檔案資料進行確認。

　　第十一條在建設單位辦理地下管線工程施工許可手續時，市城建檔案管理機構應當以書面形式將地下管線工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

　　第十二條市城建檔案管理機構對重要的地下管線工程檔案，可進行現場監督檢查，建設單位和施工單位應當予以配合。

　　第十三條地下管線工程竣工驗收前15日，建設單位應當提請市城建檔案管理機構進行地下管線工程檔案預驗收。

　　建設單位取得地下管線工程檔案預驗收合格意見后，方可組織工程竣工驗收。

　　第十四條地下管線工程竣工后，市城建檔案管理機構在有關部門組織竣工驗收時，負責審核地下管線工程竣工檔案，并提出審核意見。

　　第十五條有關專業管線施工單位完成施工后應當及時向建設單位或產權單位移交地下管線工程檔案。

　　建設單位或產權單位應將本單位區域內的地下管線工程檔案匯總后一并移交市城建檔案管理機構。

　　第十六條建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向市城建檔案管理機構移交下列紙質和電子檔案資料：

　　(一)地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖;

　　(二)地下管線竣工測量成果;

　　(三)電子文件、工程照片、錄像等其他應當歸檔的文件材料。

　　第十七條建設單位向市城建檔案管理機構移交的檔案資料應當是原件，符合《建設工程文件歸檔整理規范》的要求，地下管線資料應當完整準確、真實清晰，并由編制單位負責人簽字蓋章。

　　第十八條地下管線專業管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并及時將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向市城建檔案管理機構移交。

　　第十九條地下管線投入使用后，涉及管位、管徑、標高變動的改建、擴建，建設單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并于竣工后及時向市城建檔案管理機構報送修改部分的工程竣工檔案。

　　第二十條城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、廣播電視、工業等地下管線專業管理單位(以下簡稱地下管線專業管理單位)應當及時向市城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。

　　第二十一條本規定發布前已建的地下管線工程，無檔案技術資料或檔案技術資料不完整、不準確的，地下管線建設單位或產權單位應當在規定時間內完成補測補繪工作，并將測繪成果向市城建檔案管理機構報送。

　　第二十二條城市地下管線探測、測量經費由地下管線產權單位承擔。

　　第二十三條工程測量單位應當及時向市城建檔案管理機構移交有關地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。

　　對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，市城建檔案管理機構不得出售、轉讓。

　　第二十四條市城建檔案管理機構應當繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統，并及時接收普查和補測、補繪所形成的地下管線成果。

　　市城建檔案管理機構應當依據地下管線專業圖等有關的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統，實行動態管理。

　　第二十五條市城建檔案管理機構應當建立、健全科學的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。

　　第二十六條市城建檔案管理機構應當建立地下管線工程檔案資料的利用制度，積極開發地下管線工程檔案信息資源，為城鄉規劃、建設和管理提供服務。

　　第二十七條違反本規定，建設單位未向市城建檔案管理機構移交地下管線工程檔案的，由市住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。

　　第二十八條違反本規定，建設單位不按期報送地下管線工程檔案資料或者報送的地下管線工程檔案資料不符合規定要求的，由市住房和城鄉建設行政主管部門責令其限期報送。

　　第二十九條違反本規定，地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案的，由市住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，處1萬元以下罰款。

　　因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

　　第三十條違反本規定，建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十一條違反本規定，工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十二條市城建檔案管理機構管理的地下管線工程檔案，在利用過程中發生損毀、丟失、涂改、偽造等情形的，由市檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款;造成損失的，責令賠償損失。

　　第三十三條市城建檔案管理機構因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，應當依法承擔賠償責任;對有關責任人員，依法給予行政處分。

　　第三十四條國防、軍事地下管線工程檔案按照國家有關法律法規管理。

　　第三十五條各縣(市)城鎮的地下管線工程檔案管理，可參照本規定執行。

　　第三十六條本規定由市住房和城鄉建設委員會負責解釋。

　　第三十七條本規定自發布之日起施行。