《鞍山市限制燃放煙花爆竹規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年9月26日鞍山市第14屆人民政府第117次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng)：王陽

　　2011年10月20日

　　鞍山市限制燃放煙花爆竹規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市市區(qū)內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放和安全管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 市人民政府建立由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城市管理綜合行政執(zhí)法、交通等部門組成的煙花爆竹安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)和經(jīng)營監(jiān)督管理。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城市管理綜合行政執(zhí)法、交通等部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理工作。

　　第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳教育工作。

　　居(村)民委員會(huì)等組織和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好經(jīng)營、燃放煙花爆竹的安全管理工作。

　　第五條 煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審批并取得煙花爆竹經(jīng)營許可證，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。

　　市日雜公司負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)煙花爆竹的采購和批發(fā)銷售。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法從市日雜公司采購煙花爆竹。

　　第六條 煙花爆竹實(shí)行定點(diǎn)定時(shí)銷售。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照嚴(yán)格控制、合理布局、公開公平的原則設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間或者許可的經(jīng)營期滿后停止經(jīng)營，并將未銷售的煙花爆竹返回?zé)熁ū駥Ｓ脗}庫，不得自行存放。

　　第七條 每年農(nóng)歷臘月二十三日至正月十五日可以燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

　　第八條 下列場(chǎng)所和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、圖書館;

　　(二)重要軍事區(qū)域;

　　(三)黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、養(yǎng)老院、福利院、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、電信、郵政、金融等單位;

　　(四)大型能源動(dòng)力設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(五)火車站、客(貨)運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、主次干道、橋梁(含立交橋、過街天橋)、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(六)生產(chǎn)、充裝、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所及周邊安全距離100米范圍內(nèi);

　　(七)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、超市、影(劇)院、歌舞廳等人員密集場(chǎng)所;

　　(八)糧、棉、木材、百貨等物資集中的倉庫;

　　(九)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng);

　　(十)10層以上或高于24米的建筑物安全距離25米范圍內(nèi);

　　(十一)實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)或高層建筑，在物業(yè)公司劃定的燃放區(qū)域以外;

　　(十二)苗圃、綠化草坪內(nèi);

　　(十三)千山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、玉佛山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū);

　　(十四)市人民政府規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

　　前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所和區(qū)域及其周邊具體范圍，由禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任單位和公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門設(shè)置和確定明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并落實(shí)安全看護(hù)工作和監(jiān)管職責(zé)。

　　第九條 禁止經(jīng)營、燃放下列煙花爆竹：

　　(一)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631-2004)中A級(jí)、B級(jí)煙花爆竹;

　　(二)燃點(diǎn)低、敏感度高的拉炮、摔炮、砸炮等含氯酸鹽違禁藥物的煙花爆竹;

　　(三)無定向飛行的升空類煙花產(chǎn)品;

　　(四)禁止個(gè)人燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花。

　　第十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)從具有煙花爆竹經(jīng)營許可證的零售網(wǎng)點(diǎn)購買煙花爆竹;燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得有下列行為：

　　(一)將點(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物和人群密集場(chǎng)所投擲;

　　(二)指向易燃易爆的物品燃放;

　　(三)妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

　　(四)在房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗臺(tái)燃放或者向外拋擲;

　　(五)采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

　　第十一條 舉辦市級(jí)重大慶典活動(dòng)，需要舉行焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由市人民政府決定并向社會(huì)公告。

　　第十二條 違反本規(guī)定第五條，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，并依據(jù)國家《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　第十三條 違反本規(guī)定第七條、第八條第一款、第九條、第十條，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，燃放禁止燃放的煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，并處 500元罰款，對(duì)未燃放的煙花爆竹由公安部門實(shí)施安全處置;嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序或者妨害公共安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　　違反本規(guī)定第八條第二款，在禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所和區(qū)域燃放煙花爆竹，該地點(diǎn)的有關(guān)責(zé)任單位沒有履行安全看護(hù)責(zé)任的，由公安部門給予警告，并可處500元罰款。

　　第十四條 違反本規(guī)定第九條，經(jīng)營禁止經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收煙花爆竹和非法所得，并依據(jù)國家《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)批發(fā)企業(yè)處以2萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)零售經(jīng)營者處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第十五條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商等行政管理部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣的限制燃放煙花爆竹工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《鞍山市限制燃放煙花爆竹暫行規(guī)定》(市政府第82號(hào)令)同時(shí)廢止。