各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《杭州市流動人口居住管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 　　二○一一年三月一日 　　杭州市流動人口居住管理辦法(試行) 　　為加強對流動人口的服務(wù)與管理，充分調(diào)動其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和共建共享“生活品質(zhì)之城”的積極性，根據(jù)《浙江省流動人口居住登記條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政策留人、制度管人”的要求，建立流動人口居住證制度，加強流動人口分類服務(wù)管理，為維護社會穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)，為推動杭州經(jīng)濟社會發(fā)展提供人力資源保障。 　　二、適用范圍 　　上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)(以下簡稱市區(qū))的流動人口居住管理適用本辦法。 　　三、居住證類型和申領(lǐng)條件 　　市區(qū)范圍內(nèi)流動人口按居住時間長短分為臨時居住和居住兩類，并可申領(lǐng)對應(yīng)的《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》。 　　(一)浙江省臨時居住證。年滿16周歲，擬在本市區(qū)居住30日以上的非本市區(qū)戶籍的流動人口在居住地公安機關(guān)辦理居住登記時，公安機關(guān)應(yīng)當發(fā)給《浙江省臨時居住證》;但按照《浙江省流動人口居住登記條例》第八條規(guī)定辦理居住登記，且當事人不要求領(lǐng)證的，可以不發(fā)證。 　　(二)浙江省居住證。流動人口同時符合下列條件的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》： 　　1.持有《浙江省臨時居住證》，且連續(xù)居住滿3年; 　　2.有固定住所; 　　3.有穩(wěn)定工作; 　　4.具有高中以上文化程度; 　　5.已在本市市區(qū)繳納社會保險費3年以上; 　　6.無違法生育子女行為; 　　7.無違法犯罪記錄。 　　榮獲居住地區(qū)級以上政府或市級以上有關(guān)部門授予的各種榮譽稱號，或當選為居住地各級人大代表或政協(xié)委員，或經(jīng)居住地區(qū)級以上政府認定屬于投資創(chuàng)業(yè)或引進人才的流動人口，可以直接申領(lǐng)《浙江省居住證》。 　　四、政策待遇 　　(一)持《浙江省臨時居住證》的流動人口可享受以下待遇： 　　1.享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，以及政府部門組織的勞動法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、維權(quán)意識等方面知識的培訓(xùn);在技術(shù)職稱的評定、勞動資格證書的取得等方面，享有與本地居民相同的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)。 　　2.參加職工基本養(yǎng)老保險的流動就業(yè)人員，在終止或解除勞動關(guān)系后，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理職工基本養(yǎng)老保險各項轉(zhuǎn)移。省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移本人的個人賬戶儲存額;跨省轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移資金中應(yīng)包括統(tǒng)籌基金部分。 　　3.其隨行的7周歲以下子女享有與當?shù)貎和鹊拿庖叻?wù)權(quán)利，可免費接種擴大國家免疫規(guī)劃規(guī)定的疫苗。 　　4.符合《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強和改進進城務(wù)工人員子女教育工作的意見》(浙政發(fā)[2008]69號)規(guī)定的流動人口子女，在義務(wù)教育階段享有與當?shù)鼐用褡优鹊拿赓M教育權(quán)利。 　　5.已婚育齡夫婦可免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù);生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府辦理生育服務(wù)登記。 　　6.享受與本地居民同等的法律援助待遇。 　　7.符合公安交警部門相關(guān)規(guī)定的，可申請辦理駕駛證及本地機動車注冊登記手續(xù)(摩托車除外)。 　　(二)持《浙江省居住證》的流動人口，在享受上述待遇的基礎(chǔ)上，還可享受以下待遇： 　　1.《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于做好外來務(wù)工人員就業(yè)生活工作的若干意見》(市委[2005]23號)中明確的相關(guān)待遇。 　　2.已建立并繳存住房公積金的，如與用人單位終止勞動關(guān)系且不再在杭州就業(yè)的，根據(jù)本人要求并提供相關(guān)有效證明材料后，其個人住房公積金賬戶內(nèi)的繳存余額(包括單位為其等額繳存部分)可一次性支付給本人。 　　3.持合法生育證件的育齡夫婦，在現(xiàn)居住地生育子女的，可享受生育救助政策。 　　4.患有結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等傳染病的，可享受國家規(guī)定的免費檢查和治療。 　　5.可按規(guī)定參加當?shù)馗鞣N榮譽稱號的評選并可享受相應(yīng)待遇。 　　6.符合相關(guān)政策條件的，可申請租住政府提供的住房或流動人口集中居住點住房(具體政策另行制定)。 　　蕭山區(qū)、余杭區(qū)及五縣(市)可結(jié)合當?shù)貙嶋H，參照本辦法自行制定相應(yīng)的流動人口居住管理辦法。 　　本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。