亳政辦〔2010〕83號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《亳州市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　亳州市人民政府辦公室 　　二○一○年十二月二十二日 　　亳州市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法 　　第一條 為進(jìn)一步完善我市社會(huì)保障體系，提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保障功能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障失業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))、《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(安徽省人民政府令第126號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌所指統(tǒng)籌地區(qū)包括市區(qū)(含譙城區(qū))、渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣。 　　第三條 凡在市級(jí)統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)的用人單位及其職工依照本辦法參加失業(yè)保險(xiǎn)。 　　第四條 失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、定額調(diào)劑、自求平衡的原則，屬地政府是第一責(zé)任人。 　　第五條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同承擔(dān)。職工本人繳費(fèi)基數(shù)原則上按上年度月平均實(shí)發(fā)工資核定。實(shí)發(fā)工資低于全省在崗職工平均工資60%的，按全省平均工資的60%核定繳費(fèi)基數(shù);用人單位以本單位上一年度單位工資總額為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第六條 用人單位按繳費(fèi)基數(shù)的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。 　　第七條 財(cái)政撥款事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中單位繳費(fèi)部分由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。 　　第八條 用人單位和個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前列支，不得減免。 　　第九條 單位和個(gè)人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)滿1年以上，非因本人意愿終止、解除勞動(dòng)關(guān)系，已辦理失業(yè)登記并有求職愿望的失業(yè)人員可申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。 　　第十條 失業(yè)保險(xiǎn)金按失業(yè)人員失業(yè)前單位和本人累計(jì)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)發(fā)放。失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月;累計(jì)繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。 　　第十一條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)保險(xiǎn)金按市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的65%確定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)隨市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助和撫恤金等失業(yè)保險(xiǎn)待遇，免費(fèi)享受職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹。 　　第十三條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，辦理失業(yè)登記，對(duì)符合條件的失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放。 　　第十四條 用人單位及其職工、失業(yè)人員在本市范圍內(nèi)跨縣、區(qū)轉(zhuǎn)移的，只變更失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移失險(xiǎn)保險(xiǎn)金。 　　第十五條 譙城區(qū)參保事業(yè)單位和職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)基金按季劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，市區(qū)和各縣按當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算收入數(shù)額的30%計(jì)提市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，按季度上解。失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金實(shí)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)管理。 　　第十六條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)保險(xiǎn)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制管理。各地失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年支付出現(xiàn)缺口時(shí)，使用本地結(jié)余基金支付;支付后仍有缺口的，由市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金定額調(diào)劑。市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的調(diào)劑與完成失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃、財(cái)政撥款事業(yè)單位繳費(fèi)部分納入財(cái)政預(yù)算、上解統(tǒng)籌調(diào)劑金、基金管理等情況掛鉤，最高調(diào)劑金額不超過(guò)當(dāng)年上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的200%;調(diào)劑后仍有缺口的，由當(dāng)?shù)卣I集資金解決。 　　失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金使用辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。 　　第十七條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前失業(yè)保險(xiǎn)歷年結(jié)余基金，譙城區(qū)全部劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，各縣仍由當(dāng)?shù)毓芾怼? 　　第十八條 各地要進(jìn)一步規(guī)范用人單位的裁員行為。全市境內(nèi)用人單位要按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定建立裁員報(bào)告制度。通過(guò)實(shí)施積極的失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。 　　第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金是保證失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活費(fèi)用的專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行收支“兩條線管理”，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得擠占挪用。 　　第二十條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)政策制定、預(yù)決算編制、單位參保、待遇發(fā)放和失業(yè)保險(xiǎn)稽核等工作。 　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理，失業(yè)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算的審批及復(fù)核，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金及時(shí)撥付，基金安全運(yùn)行。 　　地稅部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理。 　　監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查。 　　第二十一條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前失業(yè)保險(xiǎn)的遺留問(wèn)題，按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由當(dāng)?shù)卣芯拷鉀Q。 　　第二十二條 本辦法未涉及的其他問(wèn)題，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第258號(hào))、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))、《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》(安徽省人民政府令第126號(hào))及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家、省政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。 　　第二十三條 本辦法由亳州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。