各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市棄管房產(chǎn)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　大連市人民政府辦公廳 　　二○一○年四月九日 　　大連市棄管房產(chǎn)管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強棄管房產(chǎn)管理，改善棄管房產(chǎn)使用人的居住條件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱棄管房產(chǎn)，是指因無法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位主體滅失，導(dǎo)致無人經(jīng)租和維修管理的公有住房。 　　產(chǎn)權(quán)主體依然存在的自管房產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依法履行對自管房產(chǎn)的維修管理義務(wù)，不得以任何理由將自管房產(chǎn)放棄管理。 　　第三條 大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)(以下簡稱市內(nèi)四區(qū))國有土地上的棄管房產(chǎn)，適用本辦法。 　　第四條 大連市國土資源和房屋局為棄管房產(chǎn)的行政主管部門。市國土房屋局委托市住房保障中心，具體負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)棄管房產(chǎn)的申報登記及維修管理相關(guān)工作。 　　市財政、工商、民政、公安、城建、規(guī)劃等部門和土地儲備、住房公積金管理機構(gòu)，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與棄管房產(chǎn)管理相關(guān)的工作。 　　第五條 區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會應(yīng)協(xié)助市國土房屋局做好本轄區(qū)棄管房產(chǎn)的申報、審核及維修管理相關(guān)工作。 　　第二章 棄管房產(chǎn)的申報登記 　　第六條 棄管房產(chǎn)管理實行嚴(yán)格的申報審查與備案登記制度。 　　第七條 棄管房產(chǎn)的居民或居民代表可通過居住地所在社區(qū)居民委員會，自愿進行棄管房產(chǎn)申報登記。 　　第八條 棄管房產(chǎn)所在社區(qū)居民委員會應(yīng)認(rèn)真了解轄區(qū)內(nèi)棄管房產(chǎn)的管理現(xiàn)狀及歷史沿革情況，對確屬棄管房產(chǎn)的，協(xié)助居民填報《大連市棄管房產(chǎn)申報備案登記表》，并填寫調(diào)查意見上報街道辦事處。 　　第九條 街道辦事處在受理所轄社區(qū)棄管房產(chǎn)申報時，應(yīng)對原房屋產(chǎn)權(quán)單位業(yè)已滅失以及注銷登記時間等相關(guān)情況向工商管理部門予以核實。對產(chǎn)權(quán)單位確不存在的，填寫審核意見后，轉(zhuǎn)所在區(qū)國土資源和房屋分局審查。 　　第十條 各區(qū)國土資源和房屋分局應(yīng)認(rèn)真核查棄管房屋產(chǎn)權(quán)登記及企業(yè)注銷登記等相關(guān)情況，對確屬棄管房產(chǎn)的，填寫復(fù)核意見報市住房保障中心備案。 　　第三章 棄管房產(chǎn)的代管及收歸國有 　　第十一條 經(jīng)市住房保障中心備案的棄管房產(chǎn)，由市國土房屋局進行公告。自公告之日起3個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)，或認(rèn)領(lǐng)人無法提供房地產(chǎn)權(quán)屬合法證明的，由市國土房屋局代管。 　　第十二條 棄管房產(chǎn)代管期間，仍無人認(rèn)領(lǐng)或認(rèn)領(lǐng)人無法提供房地產(chǎn)權(quán)屬合法證明的，可由市國土房屋局向人民法院申請無主房產(chǎn)認(rèn)定。經(jīng)人民法院判決認(rèn)定為無主房產(chǎn)的，收歸國有。 　　第十三條 棄管房產(chǎn)代管期間，房屋合法權(quán)利人出現(xiàn)，并對房屋提出返還請求的，由房屋合法權(quán)利人向市國土房屋局提交該房屋的合法權(quán)利證明，申請辦理房產(chǎn)返還手續(xù)。 　　已由人民法院判決認(rèn)定為無主房產(chǎn)，房屋合法權(quán)利人出現(xiàn)，并對房屋提出返還請求，經(jīng)人民法院重新判決返還房產(chǎn)的，市國土房屋局應(yīng)依法辦理房產(chǎn)返還手續(xù)。 　　第十四條 依照本辦法第十三條的規(guī)定申請返還房產(chǎn)時，房屋合法權(quán)利人應(yīng)與市國土房屋局據(jù)實結(jié)清用于該棄管房產(chǎn)維修管理實際發(fā)生的相關(guān)費用，并承諾接受全部權(quán)利義務(wù)。 　　第四章 棄管房產(chǎn)的維修管理與資金來源 　　第十五條 棄管房產(chǎn)使用人所欠繳的公房租金，應(yīng)作為棄管房產(chǎn)維修的主要資金來源，由市國土房屋局進行租金測算并組織收繳。收繳租金存入市棄管房產(chǎn)專項資金賬戶，專項用于對棄管房產(chǎn)的維修。 　　同一樓房已經(jīng)出售給個人的私有房屋，應(yīng)當(dāng)按照私有房屋產(chǎn)權(quán)面積所占比例，分?jǐn)偹鶓?yīng)承擔(dān)的維修費用。 　　第十六條 對符合公有住房出售條件的棄管房產(chǎn)，由市國土房屋局組織實施公有住房出售。公有住房出售的售房款及按規(guī)定提取的住宅維修資金，統(tǒng)一存入市棄管房產(chǎn)專項資金賬戶，專款專用。 　　第十七條 棄管房產(chǎn)所需的維修資金，原則上由公有房屋使用人與私有房屋產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。公有房屋使用人拒不交納陳欠租金，或私有房屋產(chǎn)權(quán)人不愿意承擔(dān)維修費用的，視為自愿放棄房屋維修。 　　第十八條 對尚未實施公有住房出售的棄管房產(chǎn)，在繳清全部陳欠租金仍不能滿足維修需要時，經(jīng)市國土房屋局進行資金測算，可適當(dāng)提高房屋租金標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十九條 對通過上述籌資來源仍不能滿足棄管房產(chǎn)維修需要的特殊情況，由市國土房屋局會同市財政局提出籌集資金方案，報市政府審定。 　　第二十條 由市國土房屋局依法代管的棄管房產(chǎn)，其拆遷改造時所發(fā)生的房屋拆遷補償費，全部收繳至市棄管房產(chǎn)專項資金賬戶，專款專用。 　　第二十一條 市國土房屋局可根據(jù)全市棄管房產(chǎn)的登記數(shù)量以及維修資金籌集情況，將依法代管的棄管房產(chǎn)納入維修計劃并組織實施。 　　第二十二條 對納入維修計劃的棄管房產(chǎn)，由市國土房屋局按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)確定維修施工單位及施工監(jiān)理單位，實施棄管房產(chǎn)維修。 　　第二十三條 棄管房產(chǎn)維修的預(yù)算、決算，需經(jīng)市財政部門審核。 　　第五章 其他規(guī)定 　　第二十四條 對房屋陳欠租金收繳齊全且符合公有住房出售條件的棄管房產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先列入棄管房產(chǎn)維修計劃并實施公有住房出售。 　　第二十五條 對維修及實施公有住房出售后符合物業(yè)管理條件的棄管房產(chǎn)，可按照《大連市實施〈物業(yè)管理條例〉辦法》規(guī)定，將其納入專業(yè)化物業(yè)管理。 　　第二十六條 對建設(shè)年代久遠且安全狀況較差的棄管房產(chǎn)，市、區(qū)兩級政府應(yīng)優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改造計劃予以拆遷改造。 　　第六章 附則 　　第二十七條 市國土房屋局可依據(jù)本辦法，制定具體的實施細(xì)則。 　　第二十八條 本辦法自2010年5月10日施行。