各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，軟件園管委會(huì)，市屬各國(guó)有企業(yè)，各有關(guān)院校： 　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]24號(hào))，推動(dòng)我市軟件和信息服務(wù)業(yè)在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試，提升發(fā)展品質(zhì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(閩政文[2009]374號(hào))現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下若干意見(jiàn)： 　　一、明確發(fā)展目標(biāo) 　　(一)總體目標(biāo)。至2012年，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500億元，年均增長(zhǎng)40%。軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP7%以上，成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)有5家以上，年產(chǎn)值超過(guò)5億元的企業(yè)有10家以上。規(guī)劃建設(shè)軟件園三期。爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)軟件名城”。 　　(二)發(fā)展重點(diǎn)。應(yīng)用軟件、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、集成電路設(shè)計(jì)和嵌入式軟件。 　　二、加強(qiáng)人力資源保障 　　(一)積極引進(jìn)各層次人才。年收入20萬(wàn)元以上(以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的個(gè)人申報(bào)收入為準(zhǔn))的企業(yè)骨干人員，可不受學(xué)歷和職稱的限制，享受我市人才引進(jìn)的戶口和住房政策;短期來(lái)廈創(chuàng)業(yè)或從事技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、項(xiàng)目合作等且年收入20萬(wàn)元以上(以稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的個(gè)人申報(bào)收入為準(zhǔn))的人員可享受《廈門(mén)市人才柔性引進(jìn)與人才居住證暫行規(guī)定》待遇，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，提供住房、交通、生活和子女就學(xué)等保障。 　　(二)大力培養(yǎng)軟件和信息服務(wù)的適用人才。引導(dǎo)我市各有關(guān)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)適用型人才。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)開(kāi)展在職培訓(xùn)或?qū)I(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)。 　　三、支持企業(yè)發(fā)展 　　(一)大力培育軟件和信息服務(wù)的骨干企業(yè)。重點(diǎn)扶持年產(chǎn)值5億元以上的企業(yè)，連續(xù)三年內(nèi)，對(duì)企業(yè)上繳稅收地方留成比上一年的增量部分給予全額返還獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)申報(bào)“國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”和爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)”，對(duì)入選企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　(二)繼續(xù)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動(dòng)漫企業(yè)可在作品播出或上線運(yùn)營(yíng)、作品獲獎(jiǎng)、人員培訓(xùn)、研發(fā)樓租用等方面享受我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的扶持。 　　(三)大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)。政府部門(mén)和市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭將信息技術(shù)外包，增加市場(chǎng)需求，培育信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。從事離岸信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)可享受“廈門(mén)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、資質(zhì)認(rèn)證、海外市場(chǎng)拓展等方面的經(jīng)費(fèi)支持。 　　(四)支持企業(yè)開(kāi)拓境內(nèi)外市場(chǎng)。企業(yè)參加境內(nèi)外相關(guān)展會(huì)，可參照我市現(xiàn)行政策給予展位費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等補(bǔ)貼。 　　(五)吸引境內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)廈投資落戶。首次在廈門(mén)設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，三年內(nèi)可按其租用軟件園研發(fā)樓實(shí)際租金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　四、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 　　(一)落實(shí)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過(guò)“軟件企業(yè)”認(rèn)定，支持企業(yè)申報(bào)“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 　　(二)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)使用軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，本地企業(yè)使用平臺(tái)可減按50%標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時(shí)增加平臺(tái)服務(wù)功能或投資建設(shè)新的技術(shù)平臺(tái)，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本。 　　(三)加強(qiáng)海峽兩岸合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來(lái)廈門(mén)創(chuàng)辦軟件和信息服務(wù)企業(yè);支持本市企業(yè)與臺(tái)商合作，共同開(kāi)拓市場(chǎng);對(duì)臺(tái)資在廈注冊(cè)的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)參與我市信息化建設(shè)，可享受本地企業(yè)同等待遇。 　　(四)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)拓展“兩化融合”、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”、物聯(lián)網(wǎng)等新興市場(chǎng)，積極參與國(guó)家“核高基”等重大攻關(guān)項(xiàng)目;創(chuàng)新商業(yè)模式，繼續(xù)大力推動(dòng)城市信息化建設(shè)，將信息化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育或培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)依法進(jìn)行著作權(quán)登記，重視專(zhuān)利權(quán)保護(hù)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)機(jī)制。 　　五、加大資金投入力度 　　(一)市(區(qū))財(cái)政每年統(tǒng)籌安排3000萬(wàn)元，作為我市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。 　　(二)支持企業(yè)向國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)扶持的項(xiàng)目，按規(guī)定給予相應(yīng)的資金配套支持。 　　(三)引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造條件，通過(guò)發(fā)行股票、債券等形式進(jìn)行融資。國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資公司應(yīng)將軟件和信息服務(wù)業(yè)作為優(yōu)先投資的行業(yè)。貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，按《廈門(mén)市科技創(chuàng)新貸款擔(dān)保扶持資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予支持。 　　市軟件和信息服務(wù)業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)我市軟件和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。 　　廈門(mén)市人民政府 　　二○一○年三月二日