(1994年7月30日青海省第八屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2009年9月24日青海省第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂 2009年9月24日青海省人民代表大會常務委員會公告第13號公布 自2009年12月1日起施行) 　　第一章 總則 　　第一條 為了實施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 實行男女平等是國家的基本國策。保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責任。 　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應當采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視，保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利，保護婦女依法享有的特殊權(quán)益。 　　第三條 縣級以上人民政府制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 　　縣級以上人民政府應當將婦女權(quán)益保障工作經(jīng)費列入本級財政預算。 　　第四條 各級人民政府應當重視和加強婦女權(quán)益的保障工作。 　　縣級以上人民政府婦女兒童工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作。其主要職責是： 　　(一)宣傳、貫徹保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)，監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹實施; 　　(二)調(diào)查研究婦女權(quán)益保障工作中的重大問題，并向同級人民政府和有關(guān)部門提出意見和建議; 　　(三)協(xié)調(diào)推進有關(guān)保障婦女權(quán)益重大事項的落實; 　　(四)總結(jié)推廣保障婦女權(quán)益工作的經(jīng)驗; 　　(五)接受對侵害婦女權(quán)益行為的投訴、舉報，提出處理意見或者建議，督促、協(xié)助有關(guān)部門查處; 　　(六)辦理其他有關(guān)婦女權(quán)益保障方面的事項。 　　婦女兒童工作委員會的辦事機構(gòu)設在同級婦女聯(lián)合會，負責日常工作。 　　第五條 人民法院、人民檢察院和政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當配備專(兼)職人員負責婦女權(quán)益保障工作。 　　第六條 各級婦女聯(lián)合會代表和維護婦女的利益，聽取和反映婦女的意見、建議，接受婦女的投訴，做好維護婦女權(quán)益的工作。 　　工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會等社會團體，應當在各自的工作范圍內(nèi)，做好維護婦女權(quán)益的工作。 　　第七條 各級人民政府和有關(guān)部門對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個人，應當給予表彰和獎勵。 　　第二章 政治權(quán)利 　　第八條 省、西寧市人民代表大會代表候選人中婦女代表候選人的比例一般不低于30%。自治州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表候選人中婦女代表候選人的比例一般不低于25%。有關(guān)部門應當采取措施，逐步提高婦女代表的比例。 　　各級人民代表大會常務委員會組成人員中應當有適當數(shù)量的女性成員。 　　第九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在培養(yǎng)、選拔和任用干部時，必須堅持男女平等的原則，并有適當數(shù)量的婦女擔任領導成員。 　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當重視培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族婦女干部，民族自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)的領導成員中應當配備少數(shù)民族婦女干部。 　　各級婦女聯(lián)合會及其團體會員可以向國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位推薦婦女干部。 　　第十條 城鎮(zhèn)居民委員會和農(nóng)村、牧區(qū)的村(牧)民委員會成員中，應當有女性成員。 　　第十一條 企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會中，女職工代表比例應與本單位女職工占職工總?cè)藬?shù)的比例相適應。 　　第十二條 各級人民代表大會及其常務委員會和人民政府制定地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件時，對涉及婦女權(quán)益的重大問題，應當聽取婦女聯(lián)合會的意見。 　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織制定內(nèi)部規(guī)章制度時，不得含有歧視婦女的內(nèi)容，對涉及婦女權(quán)益的事項，應當聽取本單位婦女組織的意見。 　　第三章 文化教育、勞動和社會保障權(quán)益 　　第十三條 父母或者其他法定監(jiān)護人必須保證適齡女性兒童少年接受并完成義務教育，不得迫使女性兒童少年輟學。 　　適齡女性兒童少年因疾病或者其他特殊原因需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府教育行政主管部門批準。 　　第十四條 各級人民政府和學校應當保障流動人口中的適齡女性兒童少年接受義務教育。 　　普通中小學校應當接收能適應其學習生活的殘疾女性兒童少年接受義務教育。 　　第十五條 各級人民政府應當對符合入學條件的殘疾、貧困適齡女性兒童少年提供救助。鼓勵社會組織和個人捐資救助。 　　第十六條 學校在錄取學生時，除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得以性別為由拒絕錄取女性，不得提高女性的錄取標準，不得限定女性錄取比例。 　　第十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位應當開展婦女職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓，提高婦女的業(yè)務素質(zhì)和勞動技能，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和就業(yè)提供幫助。 　　第十八條 用人單位在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種和崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。 　　用人單位與女職工訂立勞動合同時，不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。 　　用人單位在與工會訂立集體合同時，可以訂立女職工權(quán)益保護專項集體合同。 　　用人單位在職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務時，應當堅持男女平等的原則，不得歧視婦女。 　　第十九條 實行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。 　　第二十條 婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護，并依照相關(guān)規(guī)定享受相應的假期和待遇。 　　用人單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、計劃生育假、哺乳等為由，降低、取消女職工的工資、福利待遇，辭退女職工，單方解除勞動合同，或者限制女職工晉級、晉職、評聘專業(yè)技術(shù)職務。 　　用人單位不得安排女職工從事不適合婦女的工作和勞動。 　　第二十一條 縣級以上人民政府應當按照國家規(guī)定，推行城鎮(zhèn)職工生育保險制度，并納入社會統(tǒng)籌范圍。參加生育保險的單位女職工生育的，按照規(guī)定享受生育津貼，核報生育醫(yī)療費、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費等費用;尚未參加生育保險的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定承擔女職工的生育醫(yī)療等費用。 　　農(nóng)村孕產(chǎn)婦的住院分娩費用應當按照規(guī)定納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷范圍，按規(guī)定標準予以報銷。 　　第二十二條 縣級以上人民政府應當為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助。 　　第二十三條 各級人民政府應當推進婦幼保健事業(yè)，改善婦女的衛(wèi)生保健條件，加強婦女病的普查工作。 　　用人單位應當每一至二年組織女職工進行一次婦科保健檢查，檢查費用由用人單位承擔。 　　第四章 財產(chǎn)和婚姻家庭權(quán)益 　　第二十四條 婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權(quán)利。在婚姻、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系中，不得以收入少、無收入或者其他理由侵害婦女依法享有的財產(chǎn)權(quán)益。 　　第二十五條 離婚、喪偶婦女個人所分割或者繼承的財產(chǎn)受法律保護。離婚、喪偶婦女有權(quán)處分自己的財產(chǎn)，攜帶自己的財產(chǎn)再婚時，任何人不得干涉。 　　第二十六條 在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費分配以及宅基地使用等方面，婦女與男子享有平等權(quán)利。 　　任何單位和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應當獲得的土地征收或者征用補償費用。 　　在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項權(quán)益事項時，不得以婦女未婚、已婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的財產(chǎn)權(quán)益。 　　第二十七條 在土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包土地的，發(fā)包方不得收回其原承包土地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包土地的，發(fā)包方不得收回其原承包土地。 　　第二十八條 農(nóng)村、牧區(qū)實行計劃生育的獨生子女戶、雙女戶，在解決宅基地、醫(yī)療、社會保險、社會救濟等方面，應予照顧。 　　第二十九條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護。禁止包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財物，不得以宗教、習俗儀式代替婚姻登記，不得以宗教、民間習俗干涉婦女的結(jié)婚、離婚、再婚自由。 　　喪偶、離婚婦女有再婚和不再婚的自由，任何人不得干涉。 　　第三十條 夫妻離婚時，原住房屬于男方婚前個人所有的，女方購買住房或者租房居住有困難，男方有條件的應當給予幫助。 　　第三十一條 夫妻離婚后子女隨母親生活的，女方可根據(jù)子女的生活、教育等實際需要，要求男方增加撫養(yǎng)費。 　　第三十二條 任何人不得以生育女嬰或者不生育為由迫使婦女離婚。因生育女嬰或者不生育，女方受虐待導致離婚的，在分割夫妻共同財產(chǎn)時應當照顧女方和子女利益。 　　第五章 人身權(quán)利 　　第三十三條 禁止溺、棄、殘害女嬰;禁止虐待、遺棄殘疾、弱智、孤寡、老年、患病的婦女;禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女;禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女。 　　禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。 　　第三十四條 禁止違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容或者與性有關(guān)的肢體動作、語言、文字、圖片、電子信息等方式對婦女實施性騷擾。 　　遭受性騷擾的婦女，可以向本人所在單位、行為人所在單位、各級婦女聯(lián)合會和有關(guān)機關(guān)投訴。 　　婦女組織和有關(guān)部門應當加強預防和制止性騷擾的宣傳教育。用人單位、公共場所管理經(jīng)營單位應當根據(jù)情況采取措施，預防和制止對婦女的性騷擾。 　　第三十五條 禁止對女性兒童少年實施性侵害。父母、學校、幼兒園和其他負有監(jiān)護責任的單位、人員應當依法履行對女性兒童少年的監(jiān)護職責。 　　第三十六條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)、少年犯管教部門應當尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴，保障其合法權(quán)益。 　　第六章 法律責任 　　第三十七條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第三十八條 有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的，由行為人所在單位、主管部門或者上級機關(guān)批評教育，責令改正，直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分： 　　(一)學校在錄取學生時，以性別為由拒絕錄取女性，提高女性的錄取標準，限定女性錄取比例的; 　　(二)用人單位在錄用、晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務、工資、福利待遇等方面違反男女平等原則的; 　　(三)用人單位以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、計劃生育假、哺乳為由辭退女職工，降低、取消女職工的工資、福利待遇，辭退女職工，單方解除勞動合同，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務的; 　　(四)在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費分配以及宅基地使用等方面，違反男女平等原則的。 　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，對婦女實施性騷擾，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關(guān)對違法行為人依法給予處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。 　　第七章 附則 　　第四十條 本辦法自2009年12月1日起施行。