廣東省韶關(guān)市人民政府 　　韶關(guān)市人民政府令第66號(hào) 　　《韶關(guān)市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告管理規(guī)定》已經(jīng)2009年8月27日韶關(guān)市人民政府第十二屆38次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起執(zhí)行。2005年8月1日施行的《韶關(guān)市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。 　　市長 鄭振濤 　　二○○九年十月二十一日 　　韶關(guān)市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告管理規(guī)定 　　第一條 為了加強(qiáng)韶關(guān)市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告管理，豐富廣告文化內(nèi)涵，改善和美化市容市貌，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 在韶關(guān)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用城市資源設(shè)置戶外廣告的管理，適用本規(guī)定。 　　第三條 本規(guī)定所稱城市資源，是指城市發(fā)展過程中，按城市規(guī)劃要求，以政府為主導(dǎo)組織資金投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能，由此而派生出來的具有價(jià)值特征的有形資源和無形資源。 　　城市資源屬于國家所有。 　　第四條 利用城市資源設(shè)置戶外廣告的范圍包括： 　　(一)利用公共或者自有場地的建筑物、構(gòu)筑物、城市空間設(shè)置路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌、招牌、招貼、條幅、氣球、橫幅等廣告和從事產(chǎn)品推廣(促銷)、企業(yè)形象宣傳等活動(dòng); 　　(二)利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飛行物)設(shè)置、張貼、繪制、懸掛廣告; 　　(三)以其他形式利用城市資源設(shè)置、張貼、繪制、懸掛廣告。 　　第五條 市城市管理局是利用城市資源設(shè)置戶外廣告的行政許可實(shí)施和監(jiān)督檢查的職能部門; 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃局是大型戶外廣告規(guī)劃、選址及工程報(bào)建審批職能部門; 　　建設(shè)局是大型戶外廣告(工程造價(jià)30萬以上)施工許可管理職能部門; 　　工商行政管理局是戶外廣告內(nèi)容的審查、登記及監(jiān)督管理職能部門; 　　氣象局是升(放、系留)氣球的審批、監(jiān)督管理職能部門。 　　公安、交通、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。 　　第六條 市城市經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定利用城市資源設(shè)置戶外廣告的總規(guī)劃，適時(shí)推出出讓戶外廣告設(shè)置權(quán)的地段和面積，并予公示。 　　市城市管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的地段和面積，征求相關(guān)部門對設(shè)置戶外廣告的意見。 　　戶外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過拍賣或者招投標(biāo)的方式取得。 　　第七條 利用屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)和城市公共設(shè)施設(shè)置戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓所得全部繳入市財(cái)政專戶。 　　利用除前款規(guī)定之外的建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告的，戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓所得的60%返還產(chǎn)權(quán)人，40%繳入市財(cái)政專戶。 　　第八條 因社會(huì)公益利用城市資源設(shè)置戶外廣告，或者公民、法人、其他組織在自有辦公地點(diǎn)、廠房設(shè)置與本企業(yè)產(chǎn)品相符的招牌，不收戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)材料及效果圖報(bào)請市城市管理局批準(zhǔn);如設(shè)置與本企業(yè)產(chǎn)品不符的招牌，參照本規(guī)定第七條執(zhí)行。設(shè)置戶外廣告對市政設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)交納修復(fù)費(fèi)或者賠償費(fèi)。 　　第九條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告： 　　(一) 利用交通安全設(shè)施及交通標(biāo)志的; 　　(二) 影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施及交通標(biāo)志等設(shè)施使用的; 　　(三) 妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的; 　　(四) 利用違法建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建(構(gòu))筑物和設(shè)施的; 　　(五) 國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶; 　　(六) 其他依法禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 　　第十條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告一般安裝射燈;市區(qū)沿江、主要街道和公共廣場周邊的廣告一般采用霓虹燈或吸塑材料制作;內(nèi)街廣告牌一般采用燈箱或者安裝射燈、泛光燈;設(shè)置側(cè)立招牌原則上不予審批，確需設(shè)置的，須采用吸塑材料或LED燈制作。 　　設(shè)置門面招牌的，須是市區(qū)所有門面的門楣上方高度為1.5米以內(nèi)、寬度與門面寬度相符的一店一牌。 　　在城市橋梁上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)出具原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，經(jīng)市城市管理局審批后，方可實(shí)施。 　　第十一條 在辦理設(shè)置戶外廣告行政許可時(shí)，市城市管理局可以根據(jù)外廣告的性質(zhì)、類型、面積、造價(jià)與設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人協(xié)商收取廣告畫面保證金。保證金本金在該廣告畫面設(shè)置期滿后，按本規(guī)定扣除相應(yīng)款項(xiàng)后予以退還。 　　第十二條 被許可人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置戶外廣告的行政許可決定送達(dá)之日起60日內(nèi)設(shè)置戶外廣告。逾期未設(shè)置的，行政許可決定自行失效。 　　第十三條 T型廣告牌設(shè)置期限為1—8年，其他廣告牌設(shè)置期一般為1—5年，戶外廣告畫面設(shè)置期限一般不超過1年。設(shè)置期滿后，須辦理延期的審批手續(xù)。戶外廣告畫面在設(shè)置期滿后不申請延期的，屬設(shè)施超期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在到期后的5日內(nèi)予以拆除，屬戶外廣告畫面超期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在到期后的5日內(nèi)以公益廣告覆蓋，費(fèi)用在被許可人繳交的保證金中扣除。 　　第十四條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全。設(shè)置于建(構(gòu))筑物頂端的戶外廣告應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置，并經(jīng)檢測合格，才能投入使用。 　　設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的維護(hù)與安全，應(yīng)當(dāng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查;汛期、臺(tái)風(fēng)雷暴季節(jié)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)安全性檢測，采取必要的安全防范措施。 　　戶外廣告設(shè)置人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身安全或者財(cái)產(chǎn)損失的，戶外外廣告設(shè)置人或者廣告受益人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。 　　在同一路段或建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。 　　第十五條 經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告的設(shè)施空置期不得超過10日，期滿未有廣告客戶的，應(yīng)當(dāng)以公益廣告覆蓋。 　　殘缺不全的霓虹燈廣告和畫面脫色、破損、陳舊、閑置的戶外廣告，被許可人未在戶外廣告行政主管部門發(fā)出整改通知之日起10日內(nèi)對廣告畫面進(jìn)行維修、翻新或者拆除的，戶外廣告行政主管部門可按照多除少補(bǔ)的原則先行利用被許可人繳交的保證金對戶外廣告進(jìn)行維修、翻新、拆除或者予以公益廣告覆蓋。 　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、遷移、損壞經(jīng)許可設(shè)置的有效期內(nèi)的戶外廣告。 　　第十七條 違反本規(guī)定設(shè)置的戶外廣告，屬于在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)許可張掛、張貼宣傳品的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。 　　未經(jīng)許可設(shè)置的戶外廣告或者未按照許可的位置、式樣、規(guī)格、設(shè)計(jì)要求設(shè)置的戶外廣告或者戶外廣告畫面和廣告招牌設(shè)施設(shè)置期滿后不申請延期又不按時(shí)拆除，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。 　　未經(jīng)許可設(shè)置，屬于不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定處罰。 　　第十八條 違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的罰款全部繳入市財(cái)政專戶，按“收支兩條線”的規(guī)定管理和使用。 　　第十九條 市城市管理局可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 　　第二十條 本規(guī)定發(fā)布之日起施行。2005年8月1日施行的《韶關(guān)市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。