海南省人大常委會(huì) 海南省志愿服務(wù)條例 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第21號(hào)　 　　《海南省志愿服務(wù)條例》已由海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年5月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2009年5月27日 海南省志愿服務(wù)條例 （2009年5月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)） 　　第一條 為了倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　第三條 本條例所稱志愿服務(wù)是指自愿、無(wú)償服務(wù)社會(huì)和他人的公益性活動(dòng)。 　　本條例所稱志愿服務(wù)組織是指依法登記，從事志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)公益組織。 　　本條例所稱志愿者是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、技能等自愿為社會(huì)或他人提供服務(wù)和幫助的人。 　　第四條 志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、依法、平等、誠(chéng)信的原則。 　　第五條 省、市、縣、自治縣設(shè)立志愿服務(wù)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的志愿服務(wù)工作。各級(jí)志愿服務(wù)工作委員會(huì)在同級(jí)共青團(tuán)組織設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作委員會(huì)日常工作。 　　第六條 省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)和保障志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持在本地區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的勞動(dòng)，提倡具備志愿服務(wù)條件的公民積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持青少年參加力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展志愿服務(wù)的公益性宣傳，弘揚(yáng)志愿精神，傳播志愿理念。 　　每年三月五日當(dāng)周為本省志愿服務(wù)宣傳周。 　　第八條 鼓勵(lì)和支持在應(yīng)急救援、扶老助殘、扶危濟(jì)困、教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、法律援助、治安防范、社區(qū)服務(wù)、大型社會(huì)活動(dòng)及其他社會(huì)公益領(lǐng)域開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。 　　第九條 省、市、縣、自治縣成立志愿者協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，向縣級(jí)以上人民政府民政部門依法辦理登記。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他社會(huì)組織可以組織本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)的志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；有條件的可以成立志愿服務(wù)組織，向縣級(jí)以上人民政府民政部門依法辦理登記，并可以加入志愿者協(xié)會(huì)成為其團(tuán)體會(huì)員。 　　第十條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公示其服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。 　　各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)組織和志愿者的發(fā)展?fàn)顩r、志愿服務(wù)活動(dòng)情況等信息向社會(huì)公開(kāi)。 　　第十一條 志愿服務(wù)組織可以招募志愿者。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及慈善、救助社會(huì)組織根據(jù)社會(huì)公益活動(dòng)、救災(zāi)援助以及舉辦大型文化、體育、科技等活動(dòng)的需要，可以招募志愿者，也可以委托志愿服務(wù)組織招募志愿者。 　　招募志愿者，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地公布志愿服務(wù)所需要的條件和要求等有關(guān)信息，告知志愿服務(wù)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。 　　第十二條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊(cè)制度，完善志愿者注冊(cè)的管理系統(tǒng)和志愿服務(wù)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)志愿者注冊(cè)長(zhǎng)期參加志愿服務(wù)。 　　注冊(cè)志愿者管理辦法由省志愿服務(wù)工作委員會(huì)制定。 　　第十三條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的民事行為能力。 　　未成年人可以參加與其年齡、智力、身心狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)，但應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人的同意。 　　第十四條 志愿者享有下列權(quán)利： 　　（一）根據(jù)自己的意愿參加志愿服務(wù)活動(dòng)； （二）獲得與所從事志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息和培訓(xùn)； 　　（三）獲得與所從事志愿服務(wù)活動(dòng)的必要條件或安全保障； 　　（四）向組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿服務(wù)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者）提出意見(jiàn)和建議； 　　（五）自身有志愿服務(wù)需求時(shí)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)； 　　（六）依法享有的其他權(quán)利。 　　第十五條 志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 　　（一）履行志愿服務(wù)承諾，服從志愿服務(wù)活動(dòng)組織者的管理和安排； 　　（二）不損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿、人格和隱私，保守在志愿服務(wù)活動(dòng)中獲悉的依法受保護(hù)的秘密； 　　（三）不得向志愿服務(wù)對(duì)象索取或者變相索取報(bào)酬； 　　（四）不得以志愿者身份從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)或違背社會(huì)公德的活動(dòng)； 　　（五）不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，提前告知志愿服務(wù)組織； 　　（六）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。 　　第十六條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可以自行組織志愿服務(wù)活動(dòng)，或者根據(jù)有關(guān)組織、個(gè)人的申請(qǐng)?zhí)峁┲驹阜?wù)。 　　需要志愿服務(wù)的單位和個(gè)人可以向志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者提出申請(qǐng)，并告知需要志愿服務(wù)事項(xiàng)的完整信息和潛在風(fēng)險(xiǎn)。志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)是否提供服務(wù)及時(shí)予以答復(fù)。 　　任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)組織或強(qiáng)迫他人從事志愿服務(wù)。 　　第十七條 為涉外的、高風(fēng)險(xiǎn)的或者大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù)，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)與志愿服務(wù)對(duì)象簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及爭(zhēng)議的解決途徑。 　　第十八條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者為志愿者安排志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體等條件相適應(yīng)，與志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識(shí)、技能相適應(yīng)，并應(yīng)征求志愿者意見(jiàn)。 　　第十九條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。 　　第二十條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和物質(zhì)保障，配發(fā)志愿者標(biāo)志，幫助志愿者解決志愿服務(wù)活動(dòng)中的實(shí)際困難。 　　志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者從事有安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。 　　第二十一條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行記錄。 　　志愿者要求志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者出具志愿服務(wù)證明的，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具。 　　第二十二條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人為志愿服務(wù)活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。 　　捐贈(zèng)者對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用有特別要求且符合公益目的的，應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿。 　　捐贈(zèng)者可以依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，享受稅收方面的優(yōu)惠。 　　志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定使用和管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。 　　第二十三條 本省依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)。 　　志愿服務(wù)基金會(huì)可以依法組織募捐、接受捐贈(zèng)。 　　志愿服務(wù)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和志愿服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn)，具體事項(xiàng)包括： 　　（一）資助志愿服務(wù)活動(dòng)； 　　（二）救助因從事志愿服務(wù)活動(dòng)受到侵害造成生活困難的志愿者； 　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織和志愿者； 　　（四）與開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他事項(xiàng)。 　　基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法接受財(cái)政、審計(jì)部門以及捐贈(zèng)者和志愿者的監(jiān)督，收支情況應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開(kāi)。 　　第二十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供資金支持和保障。 　　第二十五條 省、市、縣、自治縣建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者以及支持志愿服務(wù)事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二十六條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和學(xué)校在招錄公務(wù)員、招聘員工、招生時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用、錄取志愿服務(wù)業(yè)績(jī)突出的志愿者。 　　第二十七條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者、志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決，也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。 　　第二十八條 在志愿服務(wù)中，因志愿服務(wù)活動(dòng)組織者的過(guò)錯(cuò)給志愿者造成損害的，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。志愿服務(wù)對(duì)象或其他相關(guān)人員對(duì)志愿者造成損害的，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)協(xié)助受損害的志愿者依法獲得賠償或補(bǔ)償。 　　第二十九條 志愿者在志愿服務(wù)中對(duì)志愿服務(wù)對(duì)象或其他相關(guān)人員造成損害的，由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者依法承擔(dān)民事責(zé)任；志愿者對(duì)損害有故意或者重大過(guò)失的，志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者可依法追償。 　　第三十條 違反本條例規(guī)定，利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義、志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)進(jìn)行非法活動(dòng)或者營(yíng)利性活動(dòng)的，公安、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止，并依法追究責(zé)任。 　　第三十一條 擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的用途，或侵占、挪用、貪污捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和基金會(huì)財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十二條 志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者安排志愿者到省外、境外從事志愿服務(wù)活動(dòng)，按照國(guó)家和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十三條 本條例自2009年8月1日起施行。