各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市科委、市發展改革委、市財政局、市知識產權局擬定的《天津市自主創新產品認定管理辦法（試行）》已經市人民政府領導同志同意，現轉發給你們，請照此執行。 　　天津市人民政府辦公廳 　　二〇〇九年二月十六日 　　天津市自主創新產品認定管理辦法（試行） 　　第一條 為貫徹落實《國務院關于印發實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發（2006）6號）和市人民政府《印發關于實施科技發展規劃綱要建設創新型城市的政策措施的通知》（津政發（2006）46號）精神，進一步加強科技創新扶持力度，規范自主創新產品認定工作，特制定本辦法。 　　第二條 市級科技行政管理部門和知識產權管理機構會同市級發展改革部門、財政部門負責自主創新產品認定工作及相關管理和監督，并制定相關制度與標準。按照公開、公正、公平、科學的原則組織開展自主創新產品認定工作并發布天津市自主創新產品目錄。對列入我市自主創新產品目錄的產品積極向國家有關部門推薦進入國家自主創新產品目錄。 　　第三條 自主創新產品認定工作遵循自愿申請的原則。凡在本市行政區域內具有法人資格的企業、事業單位均可申請認定。市自主創新產品認定工作原則上每半年進行一次，遇有特殊情況，市有關部門可根據需要隨時認定。 　　第四條 申請認定的自主創新產品，應符合以下條件： 　　（一）產品符合國家法律法規和產業政策。 　　（二）產品具有自主知識產權，且權益狀況明確。產品具有自主知識產權是指，申請單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法取得的有效的專利、商標、著作權，集成電路布圖設計、植物新品種的所有權，或依法通過受讓取得的中國企業、事業單位或公民在我國依法擁有知識產權的所有權或使用權。 　　（三）產品具有自主品牌。 　　（四）產品創新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能；或在國內外率先提出技術標準。 　　（五）產品技術先進，在同類產品中處于國內領先水平。 　　（六）產品質量可靠。通過國家或市質監部門有資質的實驗室和檢查機構的檢測。屬于國家有特殊行業管理要求的產品（如：醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產品），必須具有相關行業主管部門的產品生產許可；屬于國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。 　　（七）產品具有潛在的經濟效益和較大的市場前景或能替代進口。 　　第五條 申請單位須提交以下申報材料： 　　（一）天津市自主創新產品認定申請表（見附件1）。 　　（二）單位的法人營業執照（法人證書）副本復印件，若屬中外合資，應提供在工商管理部門注冊登記的股權結構。 　　（三）市級主管部門出具的關于產品專利、商標、著作權，集成電路布圖設計、植物新品種等知識產權權益狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。 　　（四）產品檢測報告，或特殊行業產品生產許可證、強制性產品認證證書。 　　（五）產品采用標準證明。 　　（六）其他需提供的材料，包括環保達標證明及產品創新程度與生產規模等方面的有效證明。 　　第六條 凡申請認定自主創新產品的單位，需向市科技行政管理部門提交申請材料。市科技行政管理部門和知識產權管理機構會同市發展改革部門、財政部門對上報的產品組織專家進行論證咨詢，對符合條件的產品予以認定，并向社會公示。 　　公示無異議的，由市科技行政管理部門、發展改革部門、財政部門、知識產權管理機構頒發天津市自主創新產品證書，有效期三年。有效期內，若產品狀況發生變化，被授予單位應及時向市科技行政管理部門報告。對不再符合認定條件的產品，將取消其自主創新產品資格，并收回天津市自主創新產品證書。有效期滿，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個月提出。 　　對于有異議的產品，任何單位和個人可向市科技行政管理部門申訴，市科技行政管理部門根據情況會同相關部門和機構進行調查或組織復議，并反饋調查結果。 　　第七條　市科技行政管理部門和知識產權管理機構對申請單位進行信用記錄，對參與認定工作的人員進行監督管理： 　　（一）申請單位提交的各種材料應真實可靠。對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取天津市自主創新產品證書的單位，取消其自主創新產品資格，收回其天津市自主創新產品證書，記入單位法人代表信用檔案，并向社會公告，該單位三年內不得再申報自主創新產品認定。 　　（二）參加產品認定的專業人員，如泄漏認定產品的技術秘密，非法占有申請單位的科技成果和知識產權，或在認定工作中弄虛作假、出現重大失誤且造成嚴重后果的，應當記入其個人信用檔案并通報其所在單位。 　　（三）科技行政和知識產權等管理部門的工作人員，泄漏認定產品的技術秘密或以權謀私造成認定工作出現重大失誤的，將按國家有關法律、法規予以處理。 　　第八條　建立財政性資金優先購買自主創新產品制度。財政部門對列入天津市自主創新產品目錄的產品，按照國家相關規定優先采購。具有較大市場潛力并需要重點扶持的試制品和首次投向市場的產品，可以由政府進行首購或訂購。 　　第九條　建立自主創新產品進入市場后的跟蹤考核和評估制度，對產品或售后服務存在重大缺陷和問題的，取消其自主創新產品資格。 　　第十條　本辦法自頒布之日起執行，有效期六年。 　　天津市科學技術委員會 　　天津市發展和改革委員會 　　天津市財政局 　　天津市知識產權局 　　二〇〇九年二月六日 　　附件：1.天津市自主創新產品認定申請表 　　2.天津市自主創新產品認定申報材料清單 　　（http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/200902/P020090220513092832424.doc） 天津市人民政府辦公廳