局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室： 　　現(xiàn)將《杭州市衛(wèi)生局進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制2009年工作方案》發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。 　　二○○八年十二月九日 　　杭州市衛(wèi)生局進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制2009年工作方案 　　按照市委市政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的有關(guān)要求，根據(jù)《杭州市衛(wèi)生局權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》的文件精神，現(xiàn)提出2009年工作方案如下： 　　一、工作目標(biāo) 　　2009年的工作重點(diǎn)是清理和規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)、做好財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理，并配合有關(guān)部門做好清理和規(guī)范公共資源交易權(quán)的相關(guān)工作。 　　二、工作任務(wù)和要求 　　（一）依法清理和規(guī)范權(quán)力 　　1.依法清理和規(guī)范的對(duì)象、依據(jù)和范圍 　　依法清理和規(guī)范的對(duì)象為我局具有法定行政權(quán)力和依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的處室或單位。依法清理和規(guī)范的依據(jù)是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家和省市政府關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)要求。依法清理和規(guī)范的范圍包括行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)（登記）、行政征收、行政裁決和其他行政權(quán)，即各單位現(xiàn)有的全部行政權(quán)力。 　　2.依法清理和規(guī)范的主要工作（牽頭部門：局辦公室；配合部門：各相關(guān)處室和單位） 　　（1）進(jìn)一步清理權(quán)力事項(xiàng)。梳理本部門各行政權(quán)力具體事項(xiàng)的名稱和法律依據(jù)。要求2008年底以前完成。 　　（2）編制行政許可、行政處罰職權(quán)目錄、運(yùn)行流程和監(jiān)督機(jī)制明示圖。各有關(guān)部門對(duì)經(jīng)過清理核定的行政許可、行政處罰，需編制職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項(xiàng)目進(jìn)行編制。權(quán)力編碼由組織機(jī)構(gòu)編碼、執(zhí)法類型、事項(xiàng)序號(hào)三部分組成。權(quán)力運(yùn)行流程圖應(yīng)按照實(shí)施該權(quán)力的法律要求和工作要求，包括權(quán)力行使的條件、程序、期限等。各部門應(yīng)根據(jù)內(nèi)部工作運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖。相同的運(yùn)作程序，可只編制一個(gè)執(zhí)法流程圖。不同的運(yùn)作程序，應(yīng)分別編制權(quán)力運(yùn)行圖。監(jiān)督機(jī)制明示圖應(yīng)將監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等項(xiàng)目進(jìn)行編制。各處室應(yīng)在2009年6月1日前將梳理后的行政權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖報(bào)局辦公室，電子版發(fā)至[email protected].要求2009年6月1日以前完成，其中監(jiān)督機(jī)制明示圖由監(jiān)察室牽頭。 　　（3）申報(bào)審核確定。我局將清理后的權(quán)力事項(xiàng)匯總報(bào)市法制辦審核。經(jīng)核準(zhǔn)后通過政府門戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布。要求2009年7月底以前完成。 　　3.清理和規(guī)范公共資源交易權(quán)和專項(xiàng)資金管理使用權(quán) 　　（1）清理和規(guī)范公共資源交易權(quán)。配合市有關(guān)部門對(duì)公共資源交易情況的調(diào)查摸底、編碼管理以及《全市公共資源交易管理辦法》的起草工作。要求2009年6月底以前完成，牽頭部門：規(guī)財(cái)處。 　　（2）清理和規(guī)范專項(xiàng)資金管理使用權(quán)。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)管，制定和實(shí)施相應(yīng)的管理細(xì)則和內(nèi)控制度。要求2009年12月底以前完成，牽頭部門：規(guī)財(cái)處。 　　（二）全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè) 　　1.政府門戶網(wǎng)站的改造升級(jí)。主要工作是增加網(wǎng)站辦事功能，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站上事項(xiàng)的受理和反饋；梳理和完善政府信息公開模塊，公開行政權(quán)力信息，提供信息查詢，實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽光運(yùn)行涉及的可公開信息在網(wǎng)站上的反饋與公示。要求2008年12月底前提交項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，2009年初步完成項(xiàng)目建設(shè)，牽頭單位：醫(yī)學(xué)情報(bào)中心。 　　2.權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。在核定我局行政職權(quán)的基礎(chǔ)上，編制權(quán)力目錄和流程，通過信息系統(tǒng)加以規(guī)范化和程式化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流程的全面信息化，增強(qiáng)和完善網(wǎng)上辦事功能。要求2008年12月底前提交信息系統(tǒng)新建、改造計(jì)劃，2009年7月提交建設(shè)方案，牽頭單位：醫(yī)學(xué)情報(bào)中心。 　　3.政府信息公開。要做好編制“行政權(quán)力政府信息公開規(guī)范”工作，進(jìn)一步完善信息公開目錄，做好權(quán)力運(yùn)行信息在網(wǎng)上政務(wù)大廳的實(shí)時(shí)公布，非涉密信息在政府網(wǎng)站上公開。要求2008年12月底前提交工作計(jì)劃，2009年6月前完成“行政權(quán)力政府信息公開規(guī)范”編寫，牽頭單位：醫(yī)學(xué)情報(bào)中心。 　　二○○八年十二月九日