吳政發〔2008〕74號 各縣(市、區)人民政府(管委會)，市政府各部門、直屬機構： 《吳忠市房地產稅收一體化管理暫行規定》已經吳忠市人民政府第八次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二ＯＯ八年八月二十六日　　　　 吳忠市房地產稅收一體化管理暫行規定 第一條 為了進一步加強和規范房地產稅收管理，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國契稅暫行條例》等法律法規，以及國家稅務總局《關于實施房地產稅收一體化管理若干問題的通知》(國稅發［2005］156號)的要求，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本市范圍內從事房地產業的單位、個人(以下簡稱納稅人)依法繳納房地產稅收，適用本辦法。? 第三條 本辦法所稱房地產業，是指從事土地使用權轉讓、房地產開發、銷售不動產及二手房交易的行業及其相關活動。? 第四條 本辦法所涉稅收，是指房地產開發項目的立項、施工建設、土地使用權轉讓、房地產銷售、二手房屋轉讓、房地產出租等生產經營過程中發生的營業稅及附加、水利建設基金、企業所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、房產稅（城市房地產稅）、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅等。 第五條 房地產稅收一體化管理，堅持“源泉控管、先稅后證（即先向地稅機關繳納相關稅收，后辦理產權證書）”的原則，實行政府領導、部門配合、社會參與、司法保障、稅務主管、信息化支撐的綜合治稅機制。 第六條 稅務主管部門具體負責房地產業稅收征管工作。各級發改、國土資源、規劃、建設、房地產、工商、公安、財政等行政主管部門在各自的職責權限范圍內，協同做好房地產稅收一體化管理工作。 第七條 房地產稅收一體化管理實行信息互通和共享制度，相關行政主管部門應當在每個季度第一周內向同級稅務主管部門提供相關涉稅信息。 納稅人建設項目內容和相關事項發生變更、補充和修改的，相關行政主管部門應當自變更、補充和修改之日起15個工作日內向同級稅務主管部門提供信息。 第八條 稅務主管部門應加強對土地使用權轉讓稅源管理，嚴格界定行政劃撥土地交易(含國家以法定形式收回土地使用權)、企業整體拍賣等涉及到土地使用權轉移、變更行為的征免稅政策。 對應納稅行為，稅務主管部門應確定應納稅種，核定計稅依據，計算應納稅額，及時辦理稅款入庫手續，開具土地使用權轉讓相關發票。 第九條 納稅人轉讓土地使用權未按規定繳清應納稅款(包括滯納金、罰款)，又不能提供相關延期繳納稅款手續或不能提供有效不納稅(免稅)證明的，稅務主管部門不得為其開具相應的發票。 第十條 房地產開發企業應當及時將房地產開發項目相關稅源信息報稅務主管部門辦理項目登記。信息內容包括：房地產開發項目名稱、用地規劃、投資計劃、資金來源、施工單位、承包或分包（轉包）情況、開工時間及工期、施工進度及預付工程款情況、竣工決算及稅收清算情況等。 第十一條 稅務主管部門根據房地產開發項目工程稅源信息建立分戶征管信息檔案，實行項目跟蹤管理。對已竣工房地產開發項目工程，應在竣工后1個月內辦理項目稅收檢查結算事項。 第十二條 房地產二級市場住房銷售行為，依據原購房時間、建筑容積率、單套建筑面積、實際成交價格等涉稅信息，按普通住宅和非普通住宅分類管理。 第十三條 國土、房管部門辦理《土地使用證》和《房產證》等相關權屬證照時，應當查驗稅務主管部門開具的完稅證明或者減、免稅證明后方可按規定程序辦理。 第十四條 國土、房管部門與同級稅務主管部門應按季將辦理《土地使用證》、《房產證》的辦證信息與征稅信息進行比對。 第十五條 對嚴重偷逃稅且又不按規定期限和要求進行整改的房地產開發企業、建筑安裝施工企業，建設、房管部門應及時提請上級行政主管部門降低直至取消其經營資質；對有偷逃稅行為的施工企業，在申請辦理工程項目竣工驗收手續時，建設部門應積極配合稅務部門督促其開展稅收自查并依法繳納稅款；公安部門結合房屋租賃稅收清理整頓工作,,為稅務部門依法征管提供保障。 第十六條 稅務主管部門不按規定征稅和出具《土地使用權轉移稅務稅收證明單》和《房屋產權轉移稅收證明單》或減免稅審批單、銷售不動產發票或無形資產發票，造成稅收流失的，依法追究相關人員的責任。 第十七條 國土、房管等部門不按規定配合稅務部門開展信息交流比對工作，未經查驗完稅證明或免稅證明，擅自辦理《土地使用證》、《房產證》或他項權利證書，造成稅收流失的，應當協助稅務機關追繳稅款。無法追回的，所流失的稅款連同滯納金、罰款，由財政部門從其行政經費中扣抵。情節嚴重的，依法追究相關人員的行政責任。 第十八條 本辦法自頒布之日起執行。