（2008年6月20日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過　2008年8月1日江西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)） 　　第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)南昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和五年規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃）的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條　本條例適用于計(jì)劃草案的初步審查、計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、計(jì)劃調(diào)整方案的審查和批準(zhǔn)。 　　市人民代表大會(huì)期間，市人民代表大會(huì)對(duì)計(jì)劃草案的審查和批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律和《南昌市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行。 　　第三條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本市計(jì)劃的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)計(jì)劃的調(diào)整方案；撤銷市人民政府關(guān)于計(jì)劃的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。 　　市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃草案及計(jì)劃調(diào)整方案的初步審查和計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的具體工作。 　　第四條　市人民政府負(fù)責(zé)計(jì)劃草案的編制和計(jì)劃的執(zhí)行。市人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)具體工作。 　　市人民政府應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃終結(jié)前完成下期計(jì)劃草案的編制工作。 　　第五條　經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃和計(jì)劃調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。 　　第六條　因特殊情況，未按照本條例規(guī)定的期限提交有關(guān)材料的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。 　　第二章　計(jì)劃草案的初步審查 　　第七條　市人民政府發(fā)展改革部門在計(jì)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)參加計(jì)劃編制的工作會(huì)議，并于計(jì)劃草案的主要內(nèi)容送市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)前，向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。 　　第八條　市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)舉行的一個(gè)月前，將經(jīng)市人民政府審定的計(jì)劃草案的主要內(nèi)容提交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。 　　計(jì)劃草案的主要內(nèi)容包括： 　　（一）上期計(jì)劃的執(zhí)行情況； 　　（二）編制本期計(jì)劃的依據(jù)及說明； 　　（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和完成目標(biāo)的措施； 　　（四）年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案。 　　市人民政府發(fā)展改革部門同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供初步審查所必需的其他材料。 　　第九條　市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取市人民政府有關(guān)部門、單位的情況介紹，征求市人民代表大會(huì)其他有關(guān)專門委員會(huì)和部分市人民代表大會(huì)代表的意見；可以對(duì)有關(guān)問題組織視察或者進(jìn)行專題調(diào)查；邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者論證。 　　第十條　市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查研究情況，對(duì)計(jì)劃草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查。初步審查的主要內(nèi)容： 　　（一）上期計(jì)劃執(zhí)行情況； 　　（二）計(jì)劃編制的依據(jù)和指導(dǎo)思想； 　　（三）計(jì)劃編制是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家的方針、政策； 　　（四）年度計(jì)劃安排與五年規(guī)劃是否相銜接； 　　（五）主要目標(biāo)、指標(biāo)和年度政府投資項(xiàng)目安排依據(jù)是否充分，是否符合本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，是否符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求； 　　（六）實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的主要措施是否可行； 　　（七）其他需要審查的內(nèi)容。 　　第十一條　市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到計(jì)劃草案的主要內(nèi)容的10日內(nèi)，向市人民政府發(fā)展改革部門通報(bào)初步審查的意見、建議。市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行研究，并向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告意見、建議的采納情況。 　　第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)于市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的10日前，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交上期計(jì)劃執(zhí)行情況和本期計(jì)劃草案的報(bào)告；市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的7日前印發(fā)全體市人民代表大會(huì)代表。 　　第三章　計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督 　　第十三條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容： 　　（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)的完成情況； 　　（二）對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境有重大影響或者投資額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況； 　　（三）年度政府投資項(xiàng)目完成情況； 　　（四）農(nóng)業(yè)、教育、科技及社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展情況； 　　（五）人民群眾關(guān)心的重大項(xiàng)目完成情況； 　　（六）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的決議落實(shí)情況； 　　（七）市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的事項(xiàng)。 　　第十四條　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按月將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析和月報(bào)表及相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。 　　市人民政府對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大情況和問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 　　第十五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度將本年度上一階段年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。 　　五年規(guī)劃經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在實(shí)施的第三年的第四季度，市人民政府應(yīng)當(dāng)將五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。 　　第十六條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告或者五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。具體工作由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織實(shí)施。 　　第十七條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告或者五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告時(shí)，可以要求市人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見，回答詢問。 　　第十八條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告或者五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。 　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取的年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告或者五年規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告及審議意見，市人民政府對(duì)審議意見研究處理情況的報(bào)告，向市人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。 　　第四章　計(jì)劃調(diào)整的審查批準(zhǔn) 　　第十九條　在計(jì)劃執(zhí)行過程中，由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策或者環(huán)境重大變化、自然災(zāi)害等不可抗力情形的發(fā)生，致使經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃在執(zhí)行中出現(xiàn)重大偏差的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)市人民政府的建議，決定對(duì)計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整。 　　計(jì)劃需作調(diào)整時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出計(jì)劃調(diào)整方案及說明。 　　年度計(jì)劃調(diào)整方案的提出，不得遲于當(dāng)年的第三季度。五年規(guī)劃調(diào)整方案的提出，不得遲于第四年的第一季度。 　　第二十條　計(jì)劃調(diào)整方案的初步審查，由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)依照本條例第二章的規(guī)定實(shí)施。 　　第二十一條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽取市人民政府的計(jì)劃調(diào)整方案和市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的初步審查報(bào)告后，經(jīng)過審議，作出是否批準(zhǔn)調(diào)整方案的決定。 　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃調(diào)整方案及批準(zhǔn)決定報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議備案。 　　第五章　附則 　　第二十二條　本市各縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和五年規(guī)劃的審查、監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。 　　第二十三條　本條例自2008年10月1日起施行。