果政〔2008〕2號(hào) 各縣人民政府，州政府各部門(mén)： 　　《果洛州退牧還草工程退化草原補(bǔ)播草地管護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)州政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年一月二十四日 果洛州退牧還草工程退化草原補(bǔ)播草地管護(hù)辦法（試行） 　　第一條　為確保我州退牧還草退化草原補(bǔ)播工程的順利實(shí)施，加強(qiáng)退化草原補(bǔ)播草地管理，發(fā)揮補(bǔ)播草地生態(tài)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用，按照國(guó)家及省政府退牧還草工程實(shí)施的相關(guān)要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》及《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)草原法〉細(xì)則》，參照《青海省退牧還草工程管理辦法》，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于由國(guó)家投資，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的退牧還草工程退化草原補(bǔ)播草地。 　　第三條　退化草原補(bǔ)播草地是指在原生植被蓋度20%以上的退化草原通過(guò)人工、機(jī)械種植適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候條件的多年生優(yōu)良牧草草地。退化草原實(shí)施補(bǔ)播后，對(duì)補(bǔ)播草地進(jìn)行有效管護(hù)和合理利用。 　　第四條　退化草原補(bǔ)播草地必須安排在已實(shí)施退牧還草工程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。補(bǔ)播工程完成后，對(duì)重、中度補(bǔ)播作業(yè)區(qū)必須采取圍欄封育措施。按照誰(shuí)的草原誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 　　第五條　州、縣人民政府要將退化草原補(bǔ)播草地的管護(hù)工作列為政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的主要內(nèi)容，對(duì)補(bǔ)播草地管護(hù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，對(duì)補(bǔ)播草地管護(hù)不好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行批評(píng)，對(duì)管護(hù)不力且情節(jié)嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第六條　州、縣農(nóng)牧部門(mén)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、牧委會(huì)、合作社、牧戶要層層簽訂管護(hù)合同，落實(shí)各級(jí)部門(mén)和牧戶管護(hù)補(bǔ)播草地的責(zé)任和義務(wù)。建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)總責(zé)、牧戶自行管理為主、草原監(jiān)理部門(mén)監(jiān)督的三位一體管理機(jī)制。 　　第七條　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、牧委會(huì)、合作社要做好對(duì)補(bǔ)播草地管護(hù)宣傳工作，不得在補(bǔ)播當(dāng)年和第二年牧草返青期、生長(zhǎng)期、結(jié)實(shí)期進(jìn)入補(bǔ)播區(qū)放牧。從第三年開(kāi)始，牧民依據(jù)縣草原監(jiān)理部門(mén)確定的載畜量進(jìn)行適度放牧利用。 　　縣人民政府要將本管護(hù)辦法及管護(hù)合同以藏漢兩種文字印刷，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)簽定發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將補(bǔ)播草地管護(hù)辦法中的相關(guān)內(nèi)容列入鄉(xiāng)規(guī)民約中，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理。 　　第八條　州、縣農(nóng)牧部門(mén)要適時(shí)對(duì)補(bǔ)播區(qū)域進(jìn)行鼠（蟲(chóng)）害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鼠（蟲(chóng)）害嚴(yán)重的地區(qū)要及時(shí)上報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，進(jìn)行鼠（蟲(chóng)）害防治。 　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、牧委會(huì)、合作社、牧戶要積極籌措資金，對(duì)補(bǔ)播區(qū)域的鼠（蟲(chóng)）害及時(shí)進(jìn)行防治。 　　第九條　補(bǔ)播草地不得租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、借用和流轉(zhuǎn)。 　　第十條　補(bǔ)播草地圍欄封育后，牧戶不得拆除、倒賣(mài)配套的圍欄設(shè)施。絕不允許牧戶在補(bǔ)播草地封育期間進(jìn)行放牧、偷牧。 　　第十一條　州、縣草原監(jiān)理部門(mén)每年對(duì)補(bǔ)播草地封育情況定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并核定載畜量。 　　第十二條　退化草原補(bǔ)播草地必須由工程監(jiān)理人員根據(jù)實(shí)際作業(yè)面積，采用GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行上圖定位，并在1：10萬(wàn)地形圖上勾繪補(bǔ)播區(qū)域。工程監(jiān)理人員要準(zhǔn)確測(cè)算每個(gè)項(xiàng)目戶的補(bǔ)播面積，建立牧戶檔案，為項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與牧戶簽訂管護(hù)合同提供依據(jù)。 　　第十三條　縣草原監(jiān)理部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)補(bǔ)播草地的管護(hù)情況每年不得少于三次的監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)全面履行管護(hù)合同的牧戶發(fā)放飼料糧補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)未履行管護(hù)合同的牧戶按《果洛州退牧還草工程飼料糧變現(xiàn)補(bǔ)助資金發(fā)放管理辦法(試行)》相應(yīng)給予處罰。 　　第十四條　州、縣、鄉(xiāng)人民政府在每年8—9月要舉辦一次補(bǔ)播草地管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。對(duì)補(bǔ)播草地管護(hù)好的牧戶進(jìn)行表彰，對(duì)補(bǔ)播草地管護(hù)不力的牧戶予以批評(píng)，以調(diào)動(dòng)牧民群眾的管護(hù)積極性 　　第十五條　對(duì)鼠害防治不力，拆除和倒賣(mài)配套圍欄設(shè)施的，視情節(jié)扣減當(dāng)年的飼料糧補(bǔ)助費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的追回補(bǔ)播草地建設(shè)費(fèi)，并在三年內(nèi)不安排農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 　　第十六條　本《辦法》由州農(nóng)牧和林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條　本《辦法》自發(fā)布之日起試行。