三府辦[2007]218號 各鎮人民政府，各區管委會，市政府各直屬單位： 《三亞市社區政務信息化管理辦法》于2007年9月28日經市政府第十一次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。 二00七年十月十五日 三亞市人民政府辦公室 三亞市社區政務信息化管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為推動電子政務公共服務延伸到街道和社區，創新政府管理方式，提高社區服務的現代化水平，加快服務型政府建設，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱社區政務信息化是指通過信息技術和手段，改善政府公共服務，改變社區管理和服務條塊分割狀況,利用覆蓋整個社區的信息網絡進行資源整合、開發和利用,促進信息共享,向居民提供全方位信息服務,提高社區的管理和服務水平的過程。 　　本辦法所稱社區政務信息化項目是指以計算機和通信等技術為主要手段，以提高社區政務服務水平為主要目標的信息網絡、信息應用系統、信息資源開發等新建、擴建、改建工程。 第三條 本辦法適用于全部或部分使用市財政性資金的社區政務信息化項目的規劃、建設、管理、運行和維護等活動。法律、法規、規章另有規定的除外。 第四條 鼓勵社會投資社區政務信息化項目建設。建立市場化運作機制，引導社會資金及各方面力量，加快社區政務信息化項目建設。 　　第五條 社區政務信息化建設應遵循“統一規劃、統一標準、資源共享和互聯互通”的指導方針和“立足實際，適度超前；講究實效，突出重點；重在服務，促進發展”的指導思想。 第二章 管理機構 　　第六條 市信息化主管部門會同市民政等部門負責制定全市社區政務信息化總體規劃，統籌全市社區政務信息化項目的建設，監督各區社區政務信息化工作，協調解決全市社區信息資源共享和社區應用系統互聯互通等重大問題。市黨政綜合網絡信息中心（以下簡稱市信息中心）負責社區政務信息化系統建設咨詢、技術方案審查、評估和技術支撐。 　　第七條 各區管委會負責協調本區社區政務信息化項目的建設，協調解決本區內社區信息資源共享和社區應用系統的互聯互通。 第三章 建設標準 　　第八條 社區政務信息化項目的建設應嚴格遵循國家、海南省關于社區信息化國家標準、行業標準、地方標準及我市發布的有關信息化技術標準文件。 社區政務信息化項目在實施過程中，未遵循前款規定的不予驗收，并限期整改。 第九條 社區政務信息化項目建設應依托市電子政務網絡。按照統一規劃，統一標準的原則，以“資源共享、協同服務”為著眼點，通過整合現有的網絡資源，基本形成縱貫市、街道、社區，可實現資源共享的三級信息互通網絡。 第十條 社區政務信息化建設要在社區信息化網絡平臺的基礎上，開發各項應用系統，建設和啟動一批關系經濟發展、社會穩定、公眾服務、社會保障的重點信息應用工程。 第十一條 我市社區信息化網絡平臺建設在總體建設上采用“應用與網絡分層構建，逐層保護”的指導的原則。社區網絡平臺由市信息中心統一規劃，構建與管理。 　　第十二條 市、區各部門擬在街道和社區使用的各類應用系統，在立項前須經市信息化主管部門審核和市信息中心的技術審查，審核和審查通過后報市發改部門立項并報市信息化主管部門備案。 　　未經市信息化主管部門審核和市信息中心的技術審查通過的各類應用系統不得下發街道和社區使用。 第四章 項目管理 　　第十三條 社區政務信息化項目立項前須先報市信息化主管部門審核，審核通過后報市發改部門申報立項，市發改部門按照市政府投資項目有關管理規定確定社區政務信息化項目立項及資金計劃事項。市發改部門在下達項目投資計劃時應抄送區信息化主管部門。 　　第十四條 各區管委會負責監督協調本區社區政務信息化項目的建設。 　　第十五條 社區政務信息化項目完工后由市信息化主管部門會同有關部門組織驗收。 　　第十六條 市信息化主管部門組織市發改、民政等部門及具有相關資質的機構進行社區政務信息化項目的評估工作，評估結果作為后續項目立項及費用劃撥的重要依據。 　　第十七條 各區管委會應建立社區政務信息化項目運行維護的管理制度。 第五章 社區信息資源管理 第十八條 社區政務信息化建設應大力開發服務資源。根據社區建設和市民的要求，重點組織對社會保障、失業救助、民政優撫等政府服務信息的開發與利用，推進法律服務、家政物業、商品配送、衛生保健、文化教育、休閑娛樂等信息資源的開發利用。 第十九條 社區政務信息化建設應加大完成居民基礎信息數據庫建設。居民基礎信息數據庫建設要與市政府建設的市民基礎數據庫進行銜接，保證數據的質量。 第二十條 社區信息資源的采集要明確分工，合理整合信息資源，減少重復建設和多頭數據的產生，遵循“誰采集誰負責”的原則，確保社區信息資源的一致性、準確性、完整性，避免重復采集。 　　第二十一條 各區管委會負責社區信息資源的管理，逐步建立以基礎信息和共享信息為主要內容的區級節點數據庫，并與市信息中心負責的市政務信息資源管理中心實現互聯互通。 第六章 經費保障和人員培訓 　　第二十二條 社區政務信息化建設經費主要由市財政承擔，社區政務信息化項目運行維護費用應納入市財政年度預算。 　　市級社區政務信息化建設經費主要用于組織編制全市社區政務信息化規劃與技術規范，社區信息基礎設施建設，通用系統的開發和相應技術支撐、服務等。 各區管委會負責安排資金制定基層培訓計劃，采取多種培訓形式，逐步擴大培訓面，使轄區居民基本上能掌握社區政務信息化技術知識和社區政務信息設施的使用。 　　第二十三條 各區社區政務信息化網絡管理中心人員培訓由市信息中心負責，信息化主管部門組織對各區街道辦和社區工作人員進行社區政務信息化的考核。 第七章 附 則 　　第二十四條 本辦法由市信息化主管部門負責解釋。 　　第二十五條 本辦法自2007年12月1日起施行。