濱政發〔2007〕63號 各縣(區)人民政府,開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市城鄉低保戶就業援助工作暫行辦法》已經2007年9月12日第79次市政府常務會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。 　　濱州市人民政府　　　 　　二○○七年九月二十二日 　　濱州市城鄉低保戶就業援助工作暫行辦法 　　第一條　為促進享受最低生活保障(以下簡稱低保)的城鄉勞動力就業,根據國家、省有關規定,結合我市實際,制定本辦法。 　　第二條　本辦法中的城鄉低保戶是指符合《濱州市城市居民最低生活保障暫行辦法》和《濱州市農村居民最低生活保障暫行辦法》規定,享受城鄉低保待遇一年以上的家庭。低保戶中的勞動力是指在法定勞動年齡內有就業愿望和正常勞動能力的就業困難人員。 　　第三條　就業援助主要是通過發揮國家、省、市就業扶持政策作用,形成政府推動,勞動、民政、財政、金融、工商、稅務、城建、經貿等部門齊抓共管,全方位、多層次、經常性地提供崗位推薦、職業指導、職業技能培訓、政策咨詢、就業優惠政策辦理等各項援助措施,組織引導城鄉低保戶勞動力或務工或經商,取得穩定的勞動收入,提高生活水平,并逐步建立長效機制,形成就業援助經常化、制度化。 　　第四條　勞動保障部門通過多種形式幫助城鄉低保戶了解和熟悉各項就業政策,鼓勵引導他們盡快實現就業。 　　第五條　公共就業服務機構以及鄉(鎮、辦)、社區對城鄉低保戶援助對象免費進行求職登記、職業指導,提供就業信息。為援助對象提供免費就業服務推薦成功就業并簽訂1年以上勞動合同的各類中介機構,根據實際就業人數按120元燉人給予職業介紹補貼。 　　第六條　各級政府積極開發崗位安置城鄉低保戶勞動力就業。 　　(一)大力開發面向社區居民生活服務和社區公共管理服務的就業崗位以及清潔、綠化、社區保安、公共設施養護等公益性就業崗位。凡政府開發的崗位、財政承擔部分工資的崗位、政府機關和財政撥款事業單位從事工勤服務等公益性崗位以及由政府批準的收費項目所設立的崗位,優先安排城鄉低保戶勞動力就業。 　　(二)公益性崗位安排城鄉低保戶勞動力、簽訂1年以上勞動合同并按時足額交納社會保險費的,按實際招用的人數,在相應期限內給予社會保險補貼和崗位補貼,兩項補貼之和按當地上年度社會平均工資50%的的標準計算,期限最長不超過3年。其中:社會保險補貼標準按單位應為所招用人員交納的養老、醫療、失業及工傷四項社會保險費之和計算,個人應繳納部分由本人負擔。在公益性崗位工作超過3年的,社會保險補貼期限可相應延長,原則上不超過兩年。 　　第七條　根據勞動力市場需求,選擇適合援助對象從事的職業(工種),采取政府購買培訓成果或其他方式確立一批技能培訓項目,為援助對象提供免費培訓信息和免費培訓機會,并幫助他們培訓后能夠盡快上崗和創業。各級職業技能鑒定部門提供免費職業技能鑒定。 　　第八條　引導激勵企業吸納更多城鄉低保戶勞動力。各類用人單位在新增加的崗位中,當年新招用城鄉低保戶勞動力,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內給予社會保險和崗位補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算,個人應繳納的部分仍由本人負擔。社保和崗位補貼之和按當地上年度社會平均工資40%的標準計算。 　　第九條　對有創業愿望并有創業能力符合小額擔保貸款條件的低保戶勞動力提供小額擔保貸款扶持,貸款額度一般掌握在2萬元左右,最高不超過3萬元,貸款期限最長不超過2年。 　　第十條　對符合國家免稅規定的城鄉低保戶援助對象從事個體經營或者自主創業的(國家限制的行業除外),在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅;并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費,期限最長不超過3年。 　　第十一條　凡經過3個月的日常和重點援助,推薦就業崗位達到3次以上,非本人原因仍未就業的城鎮援助對象,可根據本人意愿安排到社區公益性崗位上崗,由援助對象提出申請,鄉(鎮、辦)勞動保障所委托社區進行調查核實。對符合條件的,由鄉(鎮、辦)勞動保障所復核,報縣(區)勞動和社會保障部門確認。 　　第十二條　城鄉低保戶享受就業援助政策時,要核定其低保身份,并做好城鄉社會保障政策的銜接工作。同時,根據其家庭收入狀況,實行動態管理。 　　第十三條　各級政府要加大解決城鄉低保戶就業的資金投入力度,縣(區)政府要安排一定的就業援助資金。充分發揮再就業資金職介補貼、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼的作用,重點向符合就業扶持條件的城鄉低保戶勞動力傾斜。 　　第十四條　各級人民政府和各有關部門要對城鄉低保戶勞動力就業援助工作中做出顯著成績的集體和個人,按有關規定給予表彰和獎勵。 　　第十五條　上述政策使用截止時間暫定到2008年底。在政策執行過程中,如果國家對就業扶持政策進行改革,本辦法規定政策相應進行調整。 　　第十六條　本辦法自發布之日起施行。