渝文備[2007]36號(hào) 第一條 為提高行政決策水平，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)政府法律顧問工作，特制定本規(guī)則。 第二條 擔(dān)任區(qū)政府法律顧問應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守憲法和法律； （二）具有較高的法學(xué)理論水平和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （三）從事法律工作五年以上； （四）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)聲譽(yù)； （五）熱心為區(qū)政府提供法律服務(wù)。 第三條 區(qū)政府法律顧問由區(qū)政府法制辦公室會(huì)同區(qū)司法局及相關(guān)單位提出，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定批準(zhǔn)后聘任。 第四條 區(qū)政府聘請(qǐng)3至5名法律顧問組成區(qū)政府法律顧問團(tuán)，區(qū)政府法律顧問聘期二年，期滿可續(xù)聘。 第五條 區(qū)政府法律顧問的主要工作職責(zé)： （一）對(duì)區(qū)政府的重大決策提供法律方面的意見，或應(yīng)區(qū)政府要求，對(duì)政府決策進(jìn)行法律論證； （二）對(duì)區(qū)政府?dāng)M發(fā)布的重大規(guī)范性文件，依法進(jìn)行合法性審查； （三）受區(qū)政府委托參與處理涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛； （四）對(duì)區(qū)政府處理的行政賠償案件所涉及的重大法律問題，提供法律咨詢； （五）代理區(qū)政府參加訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)，維護(hù)區(qū)政府合法權(quán)益； （六）受區(qū)政府委托參加以政府名義洽談、簽約的涉外和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，并代區(qū)政府草擬、修改、審查重大經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及重要的法律文件； （七）協(xié)助區(qū)政府處理突發(fā)公共事件以及執(zhí)行、查封、扣押等緊急法律事務(wù)； （八）協(xié)助區(qū)政府處理重大信訪事項(xiàng)； （九）協(xié)助區(qū)政府進(jìn)行法制宣傳教育，向政府提供有關(guān)法律信息和法律咨詢，對(duì)政府行政管理中的法律問題提出意見和建議； （十）辦理區(qū)政府委托的其他法律事務(wù)。 區(qū)政府法律顧問履行本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)工作職責(zé)必須取得區(qū)政府書面委托或授權(quán)。 第六條 區(qū)政府法律顧問受區(qū)政府委托辦理區(qū)政府法律事務(wù)時(shí)，涉及相關(guān)文件需要有區(qū)長(zhǎng)簽章的，由區(qū)政府法制辦公室提出請(qǐng)示按程序送簽。 第七條 區(qū)政府法律顧問的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作由區(qū)政府法制辦公室承擔(dān)： （一）協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問為區(qū)政府法律事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)； （二）負(fù)責(zé)通知區(qū)政府法律顧問參加區(qū)政府有關(guān)會(huì)議、談判及其他法律事務(wù)； （三）負(fù)責(zé)將需要區(qū)政府法律顧問審核的規(guī)范性文件、合同、協(xié)議等材料送交區(qū)政府法律顧問征詢意見，并負(fù)責(zé)對(duì)意見進(jìn)行收集、匯總，形成書面報(bào)告，供區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考； （四）負(fù)責(zé)召開政府法律顧問工作例會(huì)，收集、匯總區(qū)政府法律顧問工作情況，并定期向區(qū)政府匯報(bào)； （五）其他需要聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。 第八條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)可以直接向區(qū)政府法律顧問交辦法律事務(wù)。 區(qū)政府法律顧問應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要求，提供經(jīng)常性的和專項(xiàng)的法律服務(wù)。 第九條 區(qū)政府法律顧問工作方式主要為會(huì)議工作制和委托辦事制，具體通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關(guān)會(huì)議、參與商務(wù)談判、個(gè)別咨詢、委托代辦等形式，提供法律服務(wù)。 第十條 區(qū)政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知法律顧問參加，其中以下法律事務(wù)必須交區(qū)政府法律顧問審核并由區(qū)政府法律顧問出具書面意見： （一）以區(qū)政府名義發(fā)布的有重大社會(huì)影響的規(guī)范性文件； （二）以區(qū)政府名義對(duì)外簽定的合同、協(xié)議； （三）以區(qū)政府名義對(duì)外出具的承諾書、委托書； （四）其他可能產(chǎn)生重大法律影響的重要文件。 第十一條 區(qū)政府法律顧問處理的法律事務(wù)涉及區(qū)政府部門的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)材料移送區(qū)政府法律顧問，并派員參加有關(guān)會(huì)議，介紹情況、聽取意見。 第十二條 區(qū)政府法律顧問處理的法律事務(wù)需要區(qū)政府有關(guān)部門配合的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第十三條 區(qū)政府按顧問合同約定支付區(qū)政府法律顧問工作報(bào)酬，并根據(jù)工作需要，確保區(qū)政府法律顧問享有下列權(quán)利： （一）確保區(qū)政府法律顧問獨(dú)立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個(gè)人的干涉； （二）確保區(qū)政府法律顧問辦理區(qū)政府法律事務(wù)時(shí)能調(diào)閱有關(guān)資料； （三）根據(jù)工作需要，提供區(qū)政府法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的必要條件； （四）依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府授予的其他權(quán)利。 第十四條 區(qū)政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： （一）保證履行職責(zé)所必需的時(shí)間； （二）按要求參加區(qū)政府召開的有關(guān)會(huì)議； （三）對(duì)在工作中接觸到和了解到的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息保守秘密； （四）不得超越委托權(quán)限，不得擅自轉(zhuǎn)委托他人代理，更不得以政府的名義從事與委托事項(xiàng)無關(guān)的任何活動(dòng); （五）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中不得接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與區(qū)政府有利害沖突的法律事務(wù)； （六）不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當(dāng)利益； 第十五條 區(qū)政府法律顧問有下列情形之一的，予以解聘： （一）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的，或履行職責(zé)不適當(dāng)，不能勝任此項(xiàng)工作的； （二）不遵守保密責(zé)任，泄漏國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息的； （三）以區(qū)政府法律顧問名義從事與履行區(qū)政府法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)的； （四）在訴訟或非訴訟以及仲裁活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與區(qū)政府有利害沖突的法律事務(wù)的； （五）其他有損區(qū)政府形象和區(qū)政府利益的行為。 第十六條 區(qū)政府法制辦公室應(yīng)指派專人為區(qū)政府法律顧問聯(lián)系人，負(fù)責(zé)與區(qū)政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。 第十七條 區(qū)政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)政府法制辦公室根據(jù)實(shí)際需要提出預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后撥付，實(shí)行專款專用。 第十八條 區(qū)政府法律顧問對(duì)所出具的法律意見和所提供的其他法律服務(wù)的合法性負(fù)責(zé)。 第十九條 本規(guī)則自公布之日起施行。