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淮南市人民政府關(guān)于印發(fā)《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-23 · 9797人看過
        鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位:   《淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法》已經(jīng)第14屆市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   淮南市人民政府   二○一○年五月四日   淮南市城市戶外廣告位使用權(quán)出讓暫行辦法   第一條 為規(guī)范城市戶外廣告位使用權(quán)出讓行為,維護(hù)和促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《淮南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,制定本辦法。   第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告位使用權(quán)出讓適用本辦法。   第三條 戶外廣告位實(shí)行有償使用制度。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。   第四條 市市容行政管理部門負(fù)責(zé)城市戶外廣告經(jīng)營權(quán)的出讓管理工作,市財(cái)政部門負(fù)責(zé)戶外廣告位有償使用費(fèi)的征收和使用監(jiān)督管理,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價(jià)、工商等行政部門按照各自職責(zé),做好戶外廣告位有償使用管理工作。   第五條 市市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。   第六條 戶外廣告位有償使用包括下列范圍:   (一)城市市政設(shè)施;   (二)汽車站、火車站公共交通設(shè)施;   (三)廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所;   (四)公路、鐵路兩側(cè);   (五)公共櫥窗、公示欄(牌)等;   (六)各類建筑物或構(gòu)筑物;   (七)其它公用設(shè)施和公用場(chǎng)地。   第七條 戶外廣告位的出讓,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競爭方式,不宜采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式的,可以采取協(xié)議方式。   戶外廣告位使用權(quán)的出讓程序,參照招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議方式規(guī)定的程序進(jìn)行。   第八條 廣告經(jīng)營者可以參與戶外廣告位使用權(quán)的競買。依法取得戶外廣告位使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置、發(fā)布等審批手續(xù)。   第九條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的戶外廣告經(jīng)營權(quán)期限一般為3至5年;期滿后由市市容行政管理部門重新組織招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,在同等條件下,原中標(biāo)人可優(yōu)先獲得經(jīng)營權(quán)。   取得戶外廣告位使用權(quán)后,半年內(nèi)沒有設(shè)置戶外廣告的,市市容行政管理部門可無償收回該戶外廣告位使用權(quán)。   戶外廣告設(shè)置期間,設(shè)置者不按規(guī)定維護(hù)管理,影響市容市貌的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,直至收回戶外廣告位經(jīng)營權(quán)。   第十條 依法取得的戶外廣告位使用權(quán),在合同約定的使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓或出租。轉(zhuǎn)讓或出租戶外廣告位使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓或出租合同,并報(bào)市市容行政管理部門備案。   戶外廣告位使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行出讓合同約定的義務(wù)。   協(xié)議出讓取得的戶外廣告位使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租。   第十一條 依法取得戶外廣告位經(jīng)營權(quán)者,應(yīng)按下列規(guī)定繳納城市戶外廣告位有償使用費(fèi):   (一)廣告位屬于財(cái)政全額撥款單位的,按成交價(jià)交納;   (二)利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以協(xié)議方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的,按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價(jià)(按年折算)的60%繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。利用非公共產(chǎn)權(quán)資源以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得廣告經(jīng)營權(quán)的,按成交價(jià)50%繳納戶外廣告位有償使用費(fèi),另外50%交給產(chǎn)權(quán)單位;   (三)利用自有產(chǎn)權(quán)資源直接取得廣告經(jīng)營權(quán)的,按同一區(qū)域戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價(jià)(按年折算)的50%繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。   本辦法實(shí)施前,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,其剩余的經(jīng)營權(quán)年限應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定折算補(bǔ)繳戶外廣告位有償使用費(fèi)。   設(shè)置公益廣告(公益廣告兼商業(yè)廣告的除外),舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型活動(dòng)臨時(shí)懸掛戶外廣告的,應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù),不繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。沿街單位和個(gè)體工商戶等經(jīng)營性的門頭招牌、牌匾、小型燈箱等(限一店一牌),不繳納戶外廣告位有償使用費(fèi)。   第十二條 城市戶外廣告不同區(qū)域的劃分和區(qū)域內(nèi)戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌平均成交價(jià)(按年折算),由市市容行政管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門確定,并定期向社會(huì)公布。   第十三條 戶外廣告位有償使用費(fèi)收入屬政府非稅收入,其征收和票據(jù)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。戶外廣告位有償使用費(fèi)收入全額上繳市財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,主要用于城市管理及戶外廣告位經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓成本性費(fèi)用開支。   第十四條 市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告位有償使用收繳和使用情況的監(jiān)督。對(duì)違反政府非稅收入管理規(guī)定的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰或追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。   第十五條 本辦法適用范圍外的城鎮(zhèn)和縣區(qū)的戶外廣告位的有償使用管理,參照本辦法執(zhí)行。   第十六條 本辦法自公布之日起施行。

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