江經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2007〕38號(hào) 關(guān)于印發(fā)江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款和貸款貼息專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）的通知 蓬江、江海、新會(huì)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局，市直有關(guān)單位： 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》和《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 江門(mén)市財(cái)政局 二○○七年四月十七日 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款 專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行） 第一章 總 則 第一條 為加快江門(mén)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高物流業(yè)組織化、集約化程度，推進(jìn)區(qū)域性物流基地的建設(shè)，根據(jù)江門(mén)市政府十二屆第36次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要及《關(guān)于加快江門(mén)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》（江府[2006]40號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制訂《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《管理規(guī)程》）。 第二章 資金來(lái)源、用途 第二條 本《管理規(guī)程》所稱資金是指由市財(cái)政預(yù)算安排，以擔(dān)保貸款方式扶持市區(qū)物流項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)資金）。資金規(guī)模為每年300萬(wàn)元（人民幣，下同），暫定三年。資金用于擔(dān)保公司為江門(mén)市區(qū)物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目貸款作擔(dān)保的保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。 第三章 擔(dān)保扶持的范圍及標(biāo)準(zhǔn) 第三條 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展專項(xiàng)資金擔(dān)保扶持的范圍： （一）符合《江門(mén)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目； （二）以第三方物流為主的現(xiàn)代化物流配送中心、現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目； （三）投資3500萬(wàn)元（人民幣）以上的中高級(jí)工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和更新改造項(xiàng)目； （四）物流專業(yè)市場(chǎng)（貨運(yùn)站場(chǎng)）建設(shè)和更新改造項(xiàng)目； （五）列入國(guó)家或省專項(xiàng)的現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 第四條 項(xiàng)目擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司承擔(dān)，對(duì)擔(dān)保公司實(shí)行定額風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。定額風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助根據(jù)擔(dān)保貸款實(shí)際發(fā)生額給予5%的補(bǔ)助，補(bǔ)助期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年（其中風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金扶持2%，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼3%）。 第五條 項(xiàng)目擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)由擔(dān)保公司承擔(dān)，對(duì)擔(dān)保公司用于擔(dān)保貸款所需的存款保證金提供資金扶持。扶持額為銀行規(guī)定擔(dān)保貸款所需保證金的50%。在每筆項(xiàng)目擔(dān)保貸款到期后的15個(gè)工作日內(nèi)，擔(dān)保公司必須將對(duì)應(yīng)的扶持保證金退回江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。 第四章 擔(dān)保公司的選擇 第六條 由市經(jīng)貿(mào)局商市財(cái)政局選定擔(dān)保公司。擔(dān)保公司必須獲得商業(yè)銀行信用放大認(rèn)可準(zhǔn)入資格，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署的擔(dān)保公司評(píng)級(jí)中取得“A”級(jí)以上信用等級(jí)，注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元及以上，具有良好的信用記錄和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。市經(jīng)貿(mào)局應(yīng)制定擔(dān)保公司的選擇管理辦法。 第五章 申報(bào)程序 第七條 符合本《管理規(guī)程》第三章所列擔(dān)保扶持范圍的項(xiàng)目實(shí)施單位，需向江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提出申請(qǐng)，并提供以下材料： （一）《江門(mén)市物流發(fā)展專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款項(xiàng)目資格認(rèn)定表》（見(jiàn)附件1）； （二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其備案或核準(zhǔn)文件； （三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （四）企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表。 第八條 江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)各企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行審核認(rèn)定，并將符合扶持范圍的項(xiàng)目推薦給受委托的擔(dān)保公司，由擔(dān)保公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保評(píng)估。 第九條 根據(jù)本《管理規(guī)程》獲得擔(dān)保貸款的項(xiàng)目企業(yè)只需按貸款合同規(guī)定支付銀行利息及相關(guān)手續(xù)費(fèi)，第一年不需要支付擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)用。 第十條 實(shí)施專項(xiàng)擔(dān)保貸款具體流程（見(jiàn)附件2）。 第十一條 申報(bào)時(shí)間：原則上每季度前十個(gè)工作日。 第六章 擔(dān)保保證金和補(bǔ)助的申請(qǐng)、劃撥 第十二條 市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)扶持市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目擔(dān)保貸款專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，向市財(cái)政局書(shū)面提出資金使用計(jì)劃。市財(cái)政局審核后將資金撥付給市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局委托江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對(duì)資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。 第十三條 擔(dān)保公司根據(jù)項(xiàng)目擔(dān)保貸款所屬銀行出具的同意授信審批結(jié)果，填報(bào)《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件3）申請(qǐng)保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的劃撥，由江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局審核通過(guò)后，擔(dān)保公司直接到江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心辦理請(qǐng)款手續(xù)。 第十四條 擔(dān)保公司在收到劃付的擔(dān)保保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助后的20個(gè)工作日內(nèi)，必須辦妥擔(dān)保貸款的發(fā)放落實(shí)工作。對(duì)于擔(dān)保貸款不能落實(shí)的情況，擔(dān)保公司必須在3個(gè)工作日內(nèi)將對(duì)應(yīng)的貸款擔(dān)保保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助歸還江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并對(duì)相關(guān)情況解釋說(shuō)明。 第七章 監(jiān)督管理 第十五條 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展擔(dān)保貸款專項(xiàng)資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)，由江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心設(shè)立專戶進(jìn)行核算和管理。市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金計(jì)劃的安排。市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)局定期對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 第十六條 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。市經(jīng)貿(mào)局成立“擔(dān)保貸款工作小組”，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由三名副局長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立監(jiān)察長(zhǎng)一名，由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，副監(jiān)察長(zhǎng)兩名，由局內(nèi)人員擔(dān)任。辦公室設(shè)在具體經(jīng)辦科室，擔(dān)保補(bǔ)助和保證金的劃撥由組長(zhǎng)和監(jiān)察長(zhǎng)聯(lián)合確認(rèn)。 第十七條 擔(dān)保保證金的監(jiān)管。擔(dān)保公司對(duì)江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心劃撥的擔(dān)保保證金需與公司自有存款分開(kāi)銀行帳戶存放管理，并建立單獨(dú)的復(fù)式帳進(jìn)行核算，每季度將該專戶資金運(yùn)作的財(cái)務(wù)資料及銀行對(duì)帳單復(fù)印件分別報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局。市經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心不定期對(duì)該帳戶進(jìn)行檢查，確保保證金的真實(shí)、安全。 第十八條 擔(dān)保貸款僅限于申請(qǐng)項(xiàng)目的建設(shè)，不得以任何的形式將資金挪作他用。對(duì)違反以下規(guī)定的企業(yè)，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并取消其以后年度享受擔(dān)保貸款支持的資格： （一）利用虛假材料和憑證騙取擔(dān)保貸款的； （二）違反本《管理規(guī)程》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行 為的。 第十九條 本《管理規(guī)程》由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起執(zhí)行。 附件1： 江門(mén)市物流發(fā)展專項(xiàng)資金擔(dān)保貸款項(xiàng)目資格認(rèn)定表 表格編號(hào)： 一、企業(yè)基本情況 企業(yè)名稱 法人代碼 企業(yè)地址 郵政編碼 企業(yè)類型 傳真 法人代表 電話號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼 開(kāi)戶銀行 帳號(hào) 信用等級(jí) 二、企業(yè)上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（萬(wàn)元） 營(yíng)業(yè)收入 利潤(rùn) 稅金 三、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況：（萬(wàn)元） 資本金合計(jì) 資產(chǎn)總額 流動(dòng)資產(chǎn)總額 固定資產(chǎn)總值 負(fù)債總額 資產(chǎn)負(fù)債率 四、申請(qǐng)項(xiàng)目情況： 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容（建設(shè)規(guī)模、年限、對(duì)行業(yè)的貢獻(xiàn)等） 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 擬申請(qǐng)貸款 萬(wàn)元 申請(qǐng)貸款年限 年 企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款意見(jiàn)（包括申請(qǐng)意愿及依時(shí)還貸承諾） 法人簽名 蓋 章 年 月 日 市經(jīng)貿(mào)局意見(jiàn) 蓋 章 年 月 日 附件：2 實(shí)施專項(xiàng)擔(dān)保貸款的具體流程： 附件3 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表 表編號(hào)： 一、落實(shí)擔(dān)保貸款項(xiàng)目企業(yè)基本情況： 企業(yè)名稱 　 法人代碼 　 企業(yè)地址 　 郵政編碼 　 法人代表 　 電話號(hào)碼 　 手機(jī)號(hào)碼 　 傳真 　 開(kāi)戶銀行 　 帳號(hào) 二、項(xiàng)目主要指標(biāo)：（萬(wàn)元） 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 其中自籌 萬(wàn)元 落實(shí)擔(dān)保貸款： 萬(wàn)元 貸款年限 年 三、項(xiàng)目擔(dān)保貸款情況 貸款銀行 　 貸款銀行地址 　 貸款聯(lián)系人 　 電話號(hào)碼 　 手機(jī)號(hào)碼 　 傳真 　 落實(shí)貸款數(shù)額 　 貸款合同號(hào) （附證明） 擔(dān)保機(jī)構(gòu) 　 擔(dān)保機(jī)構(gòu)詳細(xì)地址 　 項(xiàng)目擔(dān)保聯(lián)系人 　 電話號(hào)碼 　 手機(jī)號(hào)碼 　 傳真 　 擔(dān)保合同號(hào) （附證明） 預(yù)計(jì)貸款發(fā)放日期 　 四、擔(dān)保貸款保證金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申請(qǐng) 貸款保證金 　 申請(qǐng)劃撥保證金 　 保證金預(yù)計(jì)退回日期 　 申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助 　 擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾（包括貸款發(fā)放、保證金退回等） 蓋 章 年 月 日 江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款貼息 專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行） 第一章 總則 第一條 為加快江門(mén)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高物流業(yè)組織化、集約化程度，推進(jìn)區(qū)域性物流基地的建設(shè)，根據(jù)江門(mén)市政府十二屆36次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要及《關(guān)于加快江門(mén)市區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》（江府[2006]40號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制訂《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)資金管理規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《管理規(guī)程》） 第二章 資金來(lái)源、用途 第二條 本《管理規(guī)程》所稱資金是指用于以貼息方式扶持市區(qū)物流企業(yè),以提升物流管理水平、與專業(yè)化物流企業(yè)對(duì)接為主要目標(biāo)的物流信息化技術(shù)改造項(xiàng)目的專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)資金)。由市財(cái)政預(yù)算安排，資金規(guī)模為每年300萬(wàn)元，暫定三年。 第三章 扶持的范圍及標(biāo)準(zhǔn) 第三條 申請(qǐng)市區(qū)物流發(fā)展貸款貼息專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一： （一）符合《江門(mén)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的物流園區(qū)項(xiàng)目的信息化改造； （二）現(xiàn)代化物流配送中心、現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信息化改造； （三）工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)和物流專業(yè)市場(chǎng)（貨運(yùn)站場(chǎng)）的物流信息化改造項(xiàng)目； （四）工業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、電子信息技術(shù)顯著提高物流效率或擴(kuò)大物流服務(wù)范圍，主動(dòng)與物流企業(yè)對(duì)接的信息化改造項(xiàng)目； （五）采用國(guó)際上成熟的物流技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)顯著提升物流服務(wù)質(zhì)量的項(xiàng)目； （六）利用信息技術(shù)改造和完善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化的項(xiàng)目； （七）對(duì)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有明顯推動(dòng)作用的信息化建設(shè)項(xiàng)目。 第四條 根據(jù)企業(yè)物流信息化項(xiàng)目的貸款額，給予銀行貸款利息支出70%以內(nèi)貼息扶持。貼息期限一般為一年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，對(duì)單個(gè)企業(yè)貼息總額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。 第四章 申請(qǐng)程序 第五條 申請(qǐng)市區(qū)物流發(fā)展專項(xiàng)資金貼息扶持的企業(yè)，需向江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局提出申請(qǐng)，并提供以下材料： （一）市區(qū)物流發(fā)展貸款貼息專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（見(jiàn)附件）； （二）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告； （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其備案或核準(zhǔn)文件 （四）貸款銀行出具的項(xiàng)目貸款合同及合同項(xiàng)下的借據(jù)和利息結(jié)算清單； （五）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （六）企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表。 第六條 申報(bào)時(shí)間：每年6月底前，逾期不再受理。 第五章 資金下達(dá)、撥付 第七條：江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)扶持市區(qū)物流發(fā)展項(xiàng)目貸款貼息專項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，向江門(mén)市財(cái)政局書(shū)面提出資金使用計(jì)劃。江門(mén)市財(cái)政局審核后將資金撥付給市經(jīng)貿(mào)局。江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局委托江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對(duì)資金負(fù)責(zé)日常管理。 第八條 江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局根據(jù)各企業(yè)上報(bào)的材料，從物流信息化改造的效果、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)審核并提出審核意見(jiàn)。對(duì)通過(guò)審核的專項(xiàng)資金貸款貼息扶持項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為10天。公示期滿無(wú)異議的，確定為市區(qū)物流發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息扶持項(xiàng)目，并由江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局發(fā)文下達(dá)扶持項(xiàng)目計(jì)劃。 第九條 項(xiàng)目單位憑扶持項(xiàng)目計(jì)劃通知，到江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心辦理有關(guān)請(qǐng)款手續(xù)，資金由該中心劃付。 第六章 監(jiān)督管理 第十條 資金由江門(mén)市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)。江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、調(diào)研審核以及項(xiàng)目的安排、下達(dá)。由江門(mén)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對(duì)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局委托管理的資金設(shè)立專戶進(jìn)行核算和管理。江門(mén)市財(cái)政局和江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局定期聯(lián)合對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 第十一條 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局成立“貸款貼息工作小組”，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由三名副局長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立監(jiān)察長(zhǎng)一名，由紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，副監(jiān)察長(zhǎng)兩名，由局內(nèi)人員擔(dān)任。辦公室設(shè)在具體經(jīng)辦科室，貼息資金的劃撥由組長(zhǎng)和監(jiān)察長(zhǎng)聯(lián)合確認(rèn)。 第十二條 專項(xiàng)資金限于項(xiàng)目貸款利息的支付，不得以任何形式將資金挪作他用。對(duì)違反以下規(guī)定的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，并取消其以后年度享受專項(xiàng)資金扶持的資格： （一）挪用或改變資金用途的； （二）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金的； （三）違反本實(shí)施操作程序及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的。 第七章 附 則 第十三條 本《管理規(guī)程》由江門(mén)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、江門(mén)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條 本《管理規(guī)程》從頒布之日起實(shí)施。 附：《江門(mén)市區(qū)物流發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)表》 附件： 江門(mén)市二00 年物流發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)表 申請(qǐng)企業(yè)（印章）： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目?jī)?nèi)容（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、設(shè)備水平、服務(wù)能力等） 企業(yè)法人代碼 法人代表 企業(yè)性質(zhì) 聯(lián)系人 電話 傳真 計(jì)劃總投資（萬(wàn)元） 其中：計(jì)劃銀行貸款（萬(wàn)元） 實(shí)際投資（萬(wàn)元） 實(shí)際到位貸款金額（萬(wàn)元） 應(yīng)付利息總額（萬(wàn)元） 其中：已付利息（萬(wàn)元） 申請(qǐng)貼息金額（萬(wàn)元） 企業(yè)開(kāi)戶銀行 銀行帳號(hào) 項(xiàng)目所在區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)意見(jiàn)： 年 月 日 市經(jīng)貿(mào)局審核意見(jiàn)：年 月 日 備注