各資產(chǎn)經(jīng)營公司、各企業(yè)集團(tuán)： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)出資企業(yè)法制建設(shè)，建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制，完善企業(yè)法律顧問制度，促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理，根據(jù)國務(wù)院《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》和省國資委《關(guān)于貫徹實(shí)施細(xì)則》的要求，市國資委擬在所監(jiān)管的各資產(chǎn)經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)中進(jìn)行企業(yè)總法律顧問試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、 試點(diǎn)工作的意義及組織領(lǐng)導(dǎo) 　　（一）試點(diǎn)工作的意義。推行企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、防范企業(yè)法律風(fēng)險的重要組織保障和制度保障，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，是提高企業(yè)競爭力的迫切需要。盡快在企業(yè)推行這項(xiàng)制度，對于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國有資產(chǎn)安全，加快國有企業(yè)改革和發(fā)展都具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。各公司（集團(tuán)）領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，積極推薦和申報，在市國資委的指導(dǎo)下共同做好這項(xiàng)工作。 　?。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)。為做好我市實(shí)施國有企業(yè)總法律顧問制度的試點(diǎn)工作，市國資委成立國有企業(yè)總法律顧問制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市國資委主任朱海同志擔(dān)任，副組長由市國資委助理巡視員張曉寧同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)國有企業(yè)總法律顧問制度的試點(diǎn)工作，并掌握工作進(jìn)展情況和動態(tài)信息，及時協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問題，保障工作順利進(jìn)行。 　　二、試點(diǎn)條件及范圍 　　（一）試點(diǎn)公司（集團(tuán)）、企業(yè)應(yīng)具備的條件 　　1、依法經(jīng)營管理的各項(xiàng)規(guī)章制度比較健全，經(jīng)營管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的大型國有及國有控股企業(yè)； 　　2、公司（集團(tuán)）及企業(yè)的負(fù)責(zé)人法制意識強(qiáng)，重視并支持企業(yè)法律顧問工作，注意發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用； 　　3、企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)健全，法律顧問隊(duì)伍素質(zhì)較高，法律事務(wù)工作開展得較好，并能在企業(yè)重要經(jīng)營管理活動中發(fā)揮重要作用。 　?。ǘ┰圏c(diǎn)范圍 　　這次企業(yè)總法律顧問試點(diǎn)工作的范圍是市國資委監(jiān)管的各資產(chǎn)經(jīng)營公司、企業(yè)集團(tuán)和大型國有及國有控股企業(yè)，市國資委將選擇1-2家進(jìn)行試點(diǎn)。 　　三、企業(yè)總法律顧問的條件及職責(zé) 　?。ㄒ唬┢髽I(yè)總法律顧問應(yīng)具備的條件 　　1、擁護(hù)、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)； 　　2、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力； 　　3、精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力； 　　4、具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿3年；或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。 　　（二）企業(yè)總法律顧問人選的產(chǎn)生 　　1、試點(diǎn)公司（集團(tuán)）、企業(yè)有符合總法律顧問條件人選的，按照公司（集團(tuán)）干部任免程序推薦人選，上報市國資委審核備案后確定人選，履行聘任程序。 　　2、試點(diǎn)公司（集團(tuán)）、企業(yè)暫無具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的合適人選的，可暫由公司（集團(tuán)）、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主管副職兼任企業(yè)總法律顧問職務(wù)，兼職時限不超過一年。一年內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)、選拔出符合條件的企業(yè)總法律顧問人選。培養(yǎng)、選拔的具體途徑為：可以對本公司（集團(tuán)）、企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他符合條件的優(yōu)秀人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，也可以在公司（集團(tuán)）、企業(yè)外招聘政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并經(jīng)市國資委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的高層法律培訓(xùn)合格，報送市國資委法規(guī)部門審查后，再按領(lǐng)導(dǎo)干部管理程序由企業(yè)聘任。 　　（三）企業(yè)總法律顧問的主要職責(zé) 　　1、全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù)； 　　2、參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關(guān)法律風(fēng)險提出防范意見； 　　3、參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)； 　　4、負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度； 　　5、對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門予以整改； 　　6、指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議； 　　7、其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。 　　四、試點(diǎn)步驟 　　試點(diǎn)工作大致分為三個階段： 　　（一）準(zhǔn)備階段（2007年4月-2007年5月） 　　1、各公司（集團(tuán)）、企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)建立企業(yè)總法律顧問制度的有關(guān)文件精神，提高對試點(diǎn)工作重要意義的認(rèn)識； 　　2、各公司（集團(tuán)）提出試點(diǎn)企業(yè)的名單、報送企業(yè)法制工作情況和總法律顧問人選情況，于5月底前報市國資委政策法規(guī)處； 　　3、協(xié)商確定試點(diǎn)公司（集團(tuán)）、企業(yè)名單； 　　4、研究制定試點(diǎn)方案。 　?。ǘ?shí)施階段（2007年6月-2007年9月） 　　試點(diǎn)公司（集團(tuán)）具體組織實(shí)施試點(diǎn)方案，努力落實(shí)總法律顧問職責(zé)，健全總法律顧問制度。市國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助試點(diǎn)公司（集團(tuán)）落實(shí)試點(diǎn)方案。 　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2007年10月-2007年12月） 　　試點(diǎn)公司（集團(tuán)）總結(jié)試點(diǎn)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，查找問題和差距，改進(jìn)和完善有關(guān)制度。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)、交流，為全面推行企業(yè)總法律顧問制度奠定基礎(chǔ)。 哈爾濱市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 二OO七年三月二十八日??