梧政發(fā)[2007]4號 梧州市人民政府關(guān)于印發(fā)我市人民政府工作規(guī)則的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門： 《梧州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)1月19日召開的市長辦公會議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 二○○七年一月二十三日 梧州市人民政府工作規(guī)則 第一章 總則 第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國行政許可法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。 第二條 梧州市人民政府（以下簡稱市政府）工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能，推進富裕和諧新梧州建設(shè)。實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的服務(wù)政府，務(wù)實高效、勤政善政的責(zé)任政府，行為規(guī)范、公正透明的法治政府。 第三條 市政府組成人員應(yīng)忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。 第四條 市政府各部門要認(rèn)真依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，改進工作作風(fēng)，推進電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高行政效能，切實貫徹落實市委、市政府的決策和部署。 第二章 組成人員職責(zé) 第五條 市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長，市政府組成部門的各委員會主任、各局局長。 第六條 市政府實行市長負(fù)責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的全面工作。副市長協(xié)助市長工作。 第七條 市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。 第八條 副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作和專項任務(wù)。市長外出期間，由市長委托常務(wù)副市長主持市政府工作。 第九條 秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作，協(xié)調(diào)落實市政府決定事項和市長交辦事項。副秘書長按分工協(xié)助副市長、秘書長聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)工作。 第十條 各委員會主任、各局局長負(fù)責(zé)本部門工作。 市政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府決定，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，行使權(quán)力。 第三章 科學(xué)民主決策程序 第十一條 市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 第十二條 全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和重要專項規(guī)劃、重大改革方案和政策措施、規(guī)范性文件、重大建設(shè)項目等關(guān)系全局的重大決策，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定，或由市政府常務(wù)會議討論通過后報請市委決定。 第十三條 各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、全局性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢機構(gòu)的論證評估和法律分析；涉及其他有關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（市、區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見。決策建議一般應(yīng)提供兩個以上可供選擇的方案。 重大決策建議涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)事先征詢市人大、市政協(xié)意見，并通過公示、召開座談會、聽證會等形式聽取公眾意見和建議。 第十四條 各部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。 第四章 堅持依法行政 第十五條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。 第十六條 市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和擴大對外開放的需要，結(jié)合本市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局及重大決策，適時制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。 第十七條 提請市政府討論的重要規(guī)范性文件，由市政府法制機構(gòu)審查或組織起草，解釋工作由市政府法制機構(gòu)承辦。 第十八條 市政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和市政府的決定以及有關(guān)方針政策。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門制定的規(guī)范性文件要報市政府備案，由市政府法制機構(gòu)審查并定期向市政府報告。 以市政府名義制定的規(guī)范性文件，在發(fā)布前應(yīng)由市政府法制機構(gòu)進行合法性和技術(shù)審查。 第十九條 要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，加強執(zhí)法協(xié)調(diào)，相對集中行政處罰權(quán)，完善行政綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 第五章 工作安排布局 第二十條 市政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，做好年度工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。 第二十一條 市政府提出年度重點工作目標(biāo)，確定需要討論和審議的政府規(guī)范性文件草案、市政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項，形成市政府年度工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。 第二十二條 各部門、各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況。市政府辦公室適時作出通報。 第六章 加強行政監(jiān)督 第二十三條 市政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢、依法備案政府規(guī)范性文件；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。 第二十四條 各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時，要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改，并向市政府報告。 第二十五條 加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)范性文件以及行政機關(guān)違法的或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；各縣（市、區(qū)）政府及其部門有權(quán)對市政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。 第二十六條 市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。 第二十七條 市政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督。重視新聞媒體報道和反映的工作中的問題，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改，并向市政府報告。要完善政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。 第七章 會議制度 第二十八條 市政府實行全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、專題會議制度。 第二十九條 市政府全體會議。由市長、副市長、秘書長、各委員會主任、各局局長組成。由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及市委的重要指示和工作部署； （二）討論決定市政府工作中的重大事項； （三）總結(jié)部署市政府的重要工作； （四）討論和分析全市經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，通報重要工作情況； （五）討論需要市政府全體會議討論的其他重大事項。 市政府全體會議一般每年召開1至2次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。 第三十條 市政府常務(wù)會議。由市長、副市長、秘書長組成。由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是： （一）傳達(dá)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市委重要會議和文件精神，研究本市貫徹落實意見； （二）討論決定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃、財政預(yù)決算、全局性重大體制改革、重大建設(shè)項目安排、重要資金使用等市政府工作中的重要事項； （三）討論通過提請市人大及其常委會審議的重要事項； （四）討論通過由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件； （五）通報和討論市政府其他重要事項。 市政府常務(wù)會議一般每月召開1次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。 第三十一條 市長辦公會議。參加會議的有市長、副市長、秘書長、副秘書長，與議題相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志。由市長或市長委托副市長根據(jù)需要不定期召開。會議的主要任務(wù)是研究處理市政府日常工作中的重要事項。 第三十二條 市政府專題會議。由市長、副市長或市長、副市長委托市政府秘書長、副秘書長，辦公室主任、副主任召集，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加。代表市政府處理和決定相關(guān)事項。專題會議根據(jù)需要隨時召開。 第三十三條 提請市政府全體會議、常務(wù)會議研究的議題，由市長確定，或由分管副市長協(xié)調(diào)和審核后報市長確定。市長辦公會議的議題，由市長確定；市長出差時，由常務(wù)副市長確定；市長、常務(wù)副市長都出差時，可由受市長或常務(wù)副市長委托的其他副市長確定。市政府專題會議議題由主持會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)確定。會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。 第三十四條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會議或市政府常務(wù)會議的，向市長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。其他應(yīng)參加會議的同志不能出席的，向市政府秘書長請假。 第三十五條 市政府全體會議、市政府常務(wù)會議的紀(jì)要，由市長簽發(fā)或授權(quán)主持會議的常務(wù)副市長簽發(fā)。市長辦公會議紀(jì)要由市長或主持會議的副市長簽發(fā)，或授權(quán)由秘書長簽發(fā)。 　　市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或其授權(quán)的副秘書長審定，如有需要報市長或副市長審定。 第三十六條 市政府及各部門召開的專題會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全市性會議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開。需邀請縣（市、區(qū)）長參加的會議，須報市長批準(zhǔn)。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。 第八章 公文審批 第三十七條 各部門、各縣（市、區(qū)）報送市政府的公文，要符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）等有關(guān)規(guī)定。由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，重大事項報市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審批。 第三十八條 市領(lǐng)導(dǎo)審批公文時，對于一般報告性公文，圈閱表示“已閱知”；對于有具體請示事項的公文，圈閱則表示同意請示的事項。 第三十九條 市政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)范性文件，向市人大或市人大常委會提出的議案、人員任免事項，由市長簽署，或由市長委托常務(wù)副市長簽署。 第四十條 市人民政府令由市長簽發(fā)。以市政府名義行文，經(jīng)分管副市長審核后，由市長或常務(wù)副市長簽發(fā)。凡以市政府名義向自治區(qū)政府請示、報告的文件，由市長或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)（突發(fā)事件或其他特殊情況，經(jīng)請示后，可由副市長、秘書長、副秘書長或辦公室負(fù)責(zé)同志簽發(fā)）；以市政府名義向自治區(qū)政府有關(guān)部門商洽、報告的文件，由分管副市長簽發(fā)，重要的由市長、常務(wù)副市長簽發(fā)。以市政府名義下發(fā)的文件，屬全局性的重大問題，由市長或常務(wù)副市長簽發(fā)；屬副市長分工范圍內(nèi)的事項，由分管副市長簽發(fā)。 經(jīng)市政府秘書長或副秘書長同意，市政府文件可以向社會公布。 第四十一條 凡以市政府辦公室名義行文，按市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，由市政府秘書長審核簽發(fā)。屬市政府辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文，由市政府秘書長、副秘書長簽發(fā)。市政府各部門要求以市政府辦公室名義發(fā)文的，經(jīng)分管副市長同意后由市政府秘書長或秘書長委托副秘書長審核簽發(fā)。 第四十二條 市政府各部門、各縣（市、區(qū)）政府報送市政府審批的公文，由部門、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。 除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項和必須直接報送的絕密事項外，各部門、各縣（市、區(qū)）政府的請示、報告應(yīng)當(dāng)報送市政府，原則上不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)個人。部門、縣（市、區(qū)）的文件一般不得用個人名義報送市政府，也不得直接呈市政府領(lǐng)導(dǎo)。市政府領(lǐng)導(dǎo)除特殊情況外，一般不得在這類文件上直接批示，由辦公室或主管部門處理。對于抄報件，不批示，不辦理。對于市政府的重要文件，市長、副市長、秘書長要親自主持起草工作。 第四十三條 市政府各部門要嚴(yán)格控制向縣（市、區(qū)）政府發(fā)文。除與縣（市、區(qū)）政府商洽工作、征求或回復(fù)意見外，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門一般不得向縣（市、區(qū)）政府正式發(fā)文。各部門要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文。確有必要聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)明確主辦部門，講求實效、時效。做到?jīng)]有實際內(nèi)容的不發(fā)；與過去的文件基本雷同的不發(fā)；能以主管部門或別的形式發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。 第四十四條 部門間如有分歧意見時，主辦部門的負(fù)責(zé)同志要主動與協(xié)辦部門的負(fù)責(zé)同志協(xié)商，協(xié)辦部門要積極配合。未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問題不得上交市政府；經(jīng)主辦部門的主要負(fù)責(zé)同志協(xié)商仍不能取得一致意見的，主辦部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)列出各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見報市政府，由分管副市長或副市長委托秘書長、副秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或裁定。 第四十五條 各部門報送市政府的公文，市政府辦公室要認(rèn)真及時辦理。急件、特急件隨到隨送、隨辦。市政府辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)部門會簽和提意見的公文，除審查和制定規(guī)范性文件等業(yè)務(wù)和政策法規(guī)性強的問題，以及涉及多個職能部門職責(zé)等問題按有關(guān)規(guī)定辦理外，部門自收到之日起一般要求3至5天內(nèi)反饋；因故逾期未辦理的，必須向市政府辦公室說明原因。對于無故拖延、壓辦的要通報批評；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的要追究責(zé)任。 第四十六條 我市制定行政規(guī)范性文件，必須按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》所規(guī)定的程序辦理。 第九章 作風(fēng)紀(jì)律 第四十七條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。市政府通過不定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加。 第四十八條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要養(yǎng)成“清簡務(wù)本，行必責(zé)實”的作風(fēng)，要深入基層，考察調(diào)研，了解情況指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少隨行和陪同人員，簡化接待，輕車簡從；不吃請，不收禮。 市政府各部門負(fù)責(zé)同志也應(yīng)當(dāng)按此原則辦理。 第四十九條 為保證市政府領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理政府工作中的重大問題，除市委、市政府統(tǒng)一組織安排的活動以外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各縣（市、區(qū)）、各單位召開的會議以及所安排的奠基、剪彩、揭幕、頒獎、接見、照相等事務(wù)性活動。一般不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)題詞和為出版物作序，特殊情況報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。 各部門、各縣（市、區(qū)）、各單位一般不得邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議和事務(wù)性活動。如確需市政府領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的，應(yīng)當(dāng)事先提出具體方案，報市政府辦公室。市政府辦公室要從嚴(yán)掌握，提出意見報批。原則上只由分管副市長參加，其他領(lǐng)導(dǎo)不參加。 第五十條 市政府重大會議和我市重大慶典、節(jié)日慰問、治喪悼念、紀(jì)念、接見等活動，具體由市政府辦公室安排，市政府領(lǐng)導(dǎo)按計劃參加。 第五十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動的宣傳報道要從嚴(yán)掌握。市政府組織或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的有重大影響的會議和活動，要按經(jīng)審定批準(zhǔn)的方案進行新聞報道。市政府領(lǐng)導(dǎo)召集的各種會議，需要報道的，應(yīng)通知市政府辦公室。市政府領(lǐng)導(dǎo)出席部門或縣（市、區(qū)）的會議或活動，市級新聞單位一般不隨同作新聞報道。市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、考察工作，需要新聞報道的，報道內(nèi)容要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定。 第五十二條 市政府組成人員及政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部出訪，按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范我市領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）審批工作的通知》（梧辦〔2006〕51號） 的有關(guān)規(guī)定辦理。 第五十三條 市長、副市長會見來訪的外國官方人士及香港、澳門特別行政區(qū)官員，由接待單位向市政府提出請示，經(jīng)市外辦審核，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；會見外國非官方人士，由接待單位向市政府請示并提出接待方案，經(jīng)市外辦審核后，呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 會見香港、澳門特別行政區(qū)人員，由接待單位提出請示并經(jīng) 市外辦報批。會見來訪的臺灣人員，由接待單位提出請示，經(jīng)市臺辦審核報批。會見重要華僑、外籍華人知名人士，由接待單位提出請示，經(jīng)市僑辦審核報批。 第五十四條 副市長、市政府秘書長離梧外出，應(yīng)當(dāng)事先向市長或常務(wù)副市長報告，副秘書長向分管副市長、秘書長報告，并把離梧外出的時間、前往地點、聯(lián)系及文件呈送方式等有關(guān)事項通知市政府辦公室。 第五十五條 市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志離梧外出，實行請假制度。離梧3天之內(nèi)的，報分管副市長同意；離梧3天以上的，報市長或常務(wù)副市長同意。要在外出前把外出的時間、地點和在家主持工作的負(fù)責(zé)同志名單報告市政府秘書長和市政府辦公室。市政府辦公室要隨時掌握市政府各部門主要負(fù)責(zé)同志離梧外出的情況，及時向市長、副市長和秘書長報告。 第五十六條 市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央、自治區(qū)以及市委、市政府有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。 第五十七條 市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。 第五十八條 市政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，強化責(zé)任意識，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 第十章 附則 第五十九條 本規(guī)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第六十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。過去市政府有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。