甘政辦發[2007]8號 甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省城市規劃委員會工作規則》等規則和辦法的通知 各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 《甘肅省城市規劃委員會工作規則》、《甘肅省城市規劃委員會辦公室工作規則》和《甘肅省城市規劃委員會規劃督察員管理辦法》已經省政府同意，現予印發，請遵照執行。 甘肅省城市規劃委員會工作規則 第一章總則 　　第一條為全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，促進城鄉和區域協調發展，推進我省城鎮化進程，進一步加強對城鄉建設的指導和城鄉經濟社會發展的引導，完善跨行政區域城鎮體系規劃、重要城市總體規劃和重大建設項目選址的決策機制，增強規劃決策的科學性，正確實施《甘肅省城鎮體系規劃》，根據《甘肅省人民政府關于成立甘肅省城市規劃委員會的通知》(甘政發〔2005〕65號)精神，特制定本規則。 　　第二條甘肅省城市規劃委員會(以下簡稱“省城規委”)是代表省政府統一指導、協調、監督全省跨行政區域城鎮體系規劃、重要城市總體規劃、涉及跨行政區域重大基礎設施布局的行業規劃和建設項目選址工作的非常設議事機構。 　　第三條經國務院批準的《甘肅省城鎮體系規劃》是省城規委決策的依據，有關單位編制規劃、實施建設項目時應與其相銜接。 　　如因特殊原因需對《甘肅省城鎮體系規劃》進行調整或修訂，必須經省政府同意，由省城規委組織進行修編或調整。 　　第四條省城規委議定事項采用會議討論制，會議定期或不定期召開。 第二章組織機構 　　第五條省城規委由省政府分管領導任主任，省政府秘書長、分管副秘書長、省建設廳廳長、省發改委主任、省國土資源廳廳長任副主任。省發改委、省經委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省農牧廳、省林業廳、省文化廳、省環保局、省統計局、省政府研究室、省旅游局、蘭州鐵路局、省通信管理局、省電力公司、甘肅機場集團公司、省社科院等部門和單位分管領導任委員。 　　省城規委委員實行繼任制，委員因換屆、調任等原因需調整時，由繼任人自動替補。 　　第六條省城規委辦公室設在省建設廳，負責日常工作，辦公室主任由省建設廳廳長兼任。 　　第七條省城規委建立專家庫和規劃督察員制度。 第三章工作職責 　　第八條根據《甘肅省城鎮體系規劃》，綜合研究全省城鎮發展的全局性、長遠性、戰略性重大問題，委托編制跨行政區域城鎮體系規劃。 　　第九條組織審查跨行政區域的城鎮體系規劃，評議重要城市的城市總體規劃，并監督實施。 　　第十條協調重要城市大型公共建筑項目的規劃工作，協調各行業發展規劃與跨行政區域城鎮體系規劃的關系，協調各市州、各行業實施的跨行政區域性重大基礎設施建設項目與城市規劃的關系。 　　第十一條根據工作需要，向各市州派出規劃督察員，對本規則規定項目和城市規劃的實施情況進行督促檢查，建立規劃監督的長效機制。 　　第十二條省政府委托協調或審議的其他工作。 第四章工作機制 　　第十三條省城規委全體委員會議由省城規委主任或主任委托副主任主持召開，每年召開一次，參會委員應不少于省城規委全體委員的2／3。 　　全委會主要任務：審議省城規委年度或半年工作計劃及完成情況；安排部署推進全省城鎮化發展的調查、研究工作和跨行政區域的城鎮體系規劃的編制工作；審查跨行政區域城鎮體系規劃，評議重要城市的城市總體規劃;協調重要城市大型公共建筑項目的規劃工作，協調各行業發展規劃、重大基礎設施與城市規劃的關系；其他需要全委會研究審議的問題。 　　第十四條對省城規委閉會期間急需研究決定的重大事項，可以適時召開專題會議議定。專題會議由省城規委主任或副主任主持召開，根據會議議題通知有關部門和單位負責人參加。 　　專題會議主要任務：根據省城規委工作職責，協調處理全省城市規劃、城鎮體系規劃、跨行政區域重大建設項目選址中急需審議的重大問題；全委會閉會期間其他急需審議的問題。 　　第十五條對省城規委職責確定的審查、評議和協調項目以及重大和緊急事項，中央在甘各單位、省政府有關部門、各市州政府要及時報送省城規委。 　　省城規委收到項目材料后，由辦公室組織委員單位召開部門協調會議，根據項目性質，召開專家審查會議，形成協調意見和專家審查意見后，向省城規委會議匯報。 　　第十六條省城規委申請專項資金開展日常工作。專項資金主要用于組織研究全省城鎮發展的重大問題、組織編制跨行政區域城鎮體系規劃。 第五章附則 　　第十七條修訂本規則需報省城規委全委會討論并經2／3以上委員同意。 　　第十八條本規則自印發之日起施行。 甘肅省城市規劃委員會辦公室工作規則 第一章總則 　　第一條為提高工作效能，完善工作機制，正確開展省城市規劃委員會(以下簡稱“省城規委”)對我省城鎮體系規劃、重要城市總體規劃和跨行政區域重大建設項目選址工作的指導、協調和監督工作，根據《甘肅省人民政府關于成立甘肅省城市規劃委員會的通知》(甘政發〔2005〕65號)和《甘肅省城市規劃委員會工作規則》，特制定本規則。 　　第二條省城規委辦公室是省城規委的常設工作機構，負責辦理省城規委日常工作。 　　第三條省城規委辦公室設在省建設廳，辦公室主任由省建設廳廳長兼任。 　　第四條省城規委辦公室在委員單位設聯絡員，聯絡員代表委員單位參與辦公室的有關工作。 　　第五條省城規委辦公室根據各委員單位的推薦，建立專家庫。專家庫專家應省城規委辦公室的邀請，參加審查、咨詢會議。 　　第六條省城規委辦公室不定期派出規劃督察員，對省城規委職責范圍內項目的實施情況進行監督檢查，并要建立規劃管理和監督的長效機制。 第二章工作職責 　　第七條按照省城規委的工作職責和工作計劃，組織研究全省城鄉發展的戰略性問題，編制跨行政區域城鎮體系規劃，并提交省城規委審議。 　　第八條組織委員單位聯絡員對跨行政區域城鎮體系規劃、重要城市的城市總體規劃、重要城市大型公共建筑項目的規劃、各行業發展規劃、跨行政區域重大基礎設施建設項目進行協調，提出意見后，提交省城規委審議。 　　第九條根據工作需要，組織專家就跨行政區域城鎮體系規劃、重要城市的城市總體規劃、重要城市大型公共建筑項目的規劃以及各行業發展規劃、跨行政區域重大基礎設施建設項目的選址是否與城市規劃相協調進行技術性審查，提出技術審查意見，提交省城規委審議。 　　第十條負責省城規委會議的會務和議題資料的準備工作，起草省城規委會議紀要，督促落實會議議定的工作事項。 　　第十一條定期或不定期組織省城規委委員單位對跨行政區域城鎮體系規劃、重要城市的城市總體規劃、重要城市大型公共建筑項目規劃、各行業發展規劃、跨行政區域重大基礎設施建設項目的實施進行監督檢查。 　　第十二條與省城規委各委員單位、各市州政府建立信息聯系制度，及時了解省城規委議定項目的實施情況和城市建設發展中存在的熱點、難點問題，并編發簡報。 　　第十三條完成省城規委交辦的其他工作。 第三章工作機制 　　第十四條根據工作需要，省城規委辦公室可隨時召開專題會議，會議由辦公室主任或副主任主持，主要任務是對申報項目或其他重大、緊急事項及時提出協調或審查意見。 　　第十五條根據工作職責和推進全省城鎮化進程的需要，建立健全調查研究制度、監督檢查制度和信息聯系制度。第四章附則 　　第十六條修訂本規則需報省城規委全委會討論并經2／3以上委員同意。 　　第十七條本規則自印發之日起施行。 甘肅省城市規劃委員會規劃督察員管理辦法 第一章總則 　　第一條為進一步加強省城市規劃委員會(以下簡稱“省城規委”)的監督管理工作，強化城市規劃監督機制，充分發揮規劃督察員的作用，根據《甘肅省人民政府關于成立甘肅省城市規劃委員會的通知》(甘政發〔2005〕65號)精神和《甘肅省城市規劃委員會工作規則》的有關規定，特制定本辦法。 　　第二條規劃督察員實施不定期派駐制度。 第二章工作職責 　　第三條受省城規委或省城規委辦公室委派，對《甘肅省城鎮體系規劃》、跨行政區域城鎮體系規劃、重要城市總體規劃、重要城市大型公共建筑項目規劃、各行業發展規劃、跨行政區域重大基礎設施建設項目的實施情況進行監督檢查，及時向省城規委辦公室提出督察報告。 　　第四條受省城規委或省城規委辦公室委派，按照參與不決策的原則，參與派出地城市規劃、歷史文化名城保護規劃、大型公共建筑項目規劃、各行業發展規劃的審查工作和重大基礎設施建設項目的選址論證工作，并及時向省城規委辦公室報告。 　　第五條受省城規委或省城規委辦公室委派，調查研究影響城市規劃、建設和發展的問題，并提出解決問題的意見和建議。 　　第六條承擔省城規委或省城規委辦公室交辦的其他事項，并及時向省城規委辦公室報告。 第三章工作機制 　　第七條規劃督察員受省城規委或省城規委辦公室委派，對本辦法第三條、第四條、第五條、第六條規定的內容進行督察。 　　第八條規劃督察員可采取召集聽取意見會和參加有關會議的方式進行督察。 　　第九條規劃督察員應根據省城規委或省城規委辦公室委派的工作，及時向省城規委辦公室提交督查、檢查報告。每年年底前向省城規委辦公室提交本年度工作總結。第四章權利和義務 　　第十條規劃督察員享有以下權利： 　　(一)定期向省城規委辦公室提交督察報告的權利； 　　(二)向有關單位收集資料、了解情況的權利； 　　(三)向派駐地政府或有關部門提出督察意見的權利。 　　第十一條規劃督察員應承擔以下義務： 　　(一)嚴格遵守國家有關法律、法規和本辦法； 　　(二)支持省城規委工作，維護省城規委聲譽。 第五章聘任與解聘 　　第十二條規劃督察員人選由有關部門推薦，經省城規委辦公室初步審查后，報省城規委審定后聘任，并頒發聘書。 　　第十三條規劃督察員每屆任期5年，可連任。 　　第十四條規劃督察員應具備以下條件： 　　(一)熟悉規劃管理、建設項目管理工作以及相關法律、法規和方針政策，在城市規劃建設方面具有比較豐富的實際工作經驗; 　　(二)熟悉城市規劃設計、歷史文化名城保護規劃、工程設計以及相關技術標準、規范; 　　(三)原則上具備高級以上技術職稱或注冊規劃師資格； 　　(四)具有較強的社會責任感，堅持原則，遵紀守法，廉潔自律； 　　(五)身體健康，能正常履行規劃督察員工作職責。 　　第十五條規劃督察員有下列行為之一的，視其情節輕重，由省城規委予以批評或免除其規劃督察員資格： 　　(一)觸犯刑律，被司法機關依法處理的； 　　(二)受到行政處分的； 　　(三)濫用職權、以權謀私、擅自越權的； 　　(四)督察不作為或作為不力的; 　　(五)其他不能正確履行規劃督察員工作職責的行為。第六章附則 　　第十六條規劃督察員的補助、補貼及差旅費等在省城規委專項資金中統籌安排。 　　第十七條本辦法自印發之日起施行。 　 二○○七年一月十五日