2003年2月22日市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年4月1日起施行。

　　二〇○三年二月二十六日

　　第一章　總則

　　第二章　種類和適用范圍

　　第三章　印制和領(lǐng)購

　　第四章　使用、保管和核銷

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)我市財(cái)政票據(jù)管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　財(cái)政票據(jù)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或政府委托的其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱“單位”)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章及市政 府規(guī)范性文件的規(guī)定收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入，接受捐贈(zèng),收取社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)等以及單位內(nèi)部暫收暫付和往來結(jié)算款項(xiàng)，向被收取單位或個(gè)人開 具的憑證。

　　財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的一種法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第三條　財(cái)政票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一印制分級管理。市財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市財(cái)政票據(jù)的印制和管理，區(qū)縣(自治縣、市)財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的財(cái)政票據(jù)管理。

第二章　種類和適用范圍

　　第四條　本辦法所稱財(cái)政票據(jù)包括以下種類：

　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；

　　(二)政府性基金票據(jù)；

　　(三)罰沒財(cái)物票據(jù)；

　　(四)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)；

　　(五)非經(jīng)營結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)；

　　(六)捐贈(zèng)票據(jù)；

　　(七)其他財(cái)政票據(jù)。

　　第五條　財(cái)政票據(jù)的適用范圍:

　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)，分為統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、專用收費(fèi)票據(jù)、銀行代收專用票據(jù)：

　　1.統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)是行政事業(yè)性收費(fèi)的通用票據(jù)，分為定額票據(jù)和非定額票據(jù)；

　　2.專用收費(fèi)票據(jù)是統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)不能滿足需要而印制的具有特定格式的票據(jù)，分為定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù)；

　　3.銀行代收專用票據(jù)是委托銀行代收行政事業(yè)性收費(fèi)的專用票據(jù)。

　　(二)政府性基金票據(jù)適用于收取政府性基金、專項(xiàng)資金和附加。

　　(三)罰沒財(cái)物票據(jù)適用于收取或沒收違反行政管理秩序的公民、法人或其它組織的罰款或財(cái)物，分為適用當(dāng)場收繳罰款的定額票據(jù)、適用沒收財(cái)物的專用票據(jù)、罰沒收入銀行代收專用票據(jù)(指委托銀行代收罰沒收入的專用票據(jù))。

　　(四)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)適用于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)。

　　(五)非經(jīng)營結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)適用于行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部暫收暫付和往來結(jié)算款項(xiàng)。

　　(六)捐贈(zèng)票據(jù)適用于接受社會(huì)捐贈(zèng)款(物)。

　　(七)其他財(cái)政票據(jù)適用于除本條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定以外，根據(jù)管理需要確定的范圍。

第三章　印制和領(lǐng)購

　　第六條　財(cái)政票據(jù)應(yīng)套印財(cái)政票據(jù)專用章，財(cái)政票據(jù)及財(cái)政票據(jù)專用章實(shí)行不定期換版。

　　第七條　印制財(cái)政票據(jù)必須持有市財(cái)政部門核發(fā)的財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制。

　　第八條　承印財(cái)政票據(jù)的印制單位必須按照市財(cái)政部門下達(dá)的“財(cái)政票據(jù)印制通知單”的規(guī)定印制。

　　第九條　單位需使用專用票據(jù)，必須經(jīng)同級財(cái)政部門審定后，由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制。

　　市財(cái)政部門應(yīng)對專用票據(jù)的規(guī)格、票面內(nèi)容、介質(zhì)、聯(lián)次等進(jìn)行審核。

　　第十條　財(cái)政票據(jù)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購，并按以下規(guī)定辦理領(lǐng)購手續(xù)：

　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，須持有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的收費(fèi)文件和物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后辦理；

　　(二)罰沒財(cái)物票據(jù)，須持法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的處罰依據(jù)，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后辦理；

　　(三)行政事業(yè)性收費(fèi)銀行代收票據(jù)和罰沒財(cái)物銀行代收票據(jù)，須持代理收費(fèi)協(xié)議書，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后辦理；

　　(四)政府性基金票據(jù)，須持有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后辦理；

　　(五)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)，須持社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后辦理；

　　(六)非經(jīng)營結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)和捐贈(zèng)票據(jù)，須持單位法人證書，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后辦理；

　　(七)其他財(cái)政票據(jù)按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　單位使用兩種以上票據(jù)的，應(yīng)按以上規(guī)定分別提供相關(guān)的文件或證書。

　　第十一條　中央駐渝單位使用財(cái)政票據(jù)，除財(cái)政部另有規(guī)定外，可向市財(cái)政部門申請辦理。受地方政府委托代為征收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的，須持委托文件辦理。

　　第十二條　財(cái)政票據(jù)實(shí)行計(jì)劃管理和核舊領(lǐng)新制度。

　　財(cái)政票據(jù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定。

　　第十三條　單位再次領(lǐng)購行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒財(cái)物票據(jù)，需經(jīng)財(cái)政部門核定，將所收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金、罰沒財(cái)物收入等按規(guī)定繳入財(cái)政之后，方可辦理。

　　第十四條　各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放、登記、繳銷等管理工作。

第四章　使用、保管和核銷

　　第十五條　單位使用財(cái)政票據(jù)，由其財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理，并建立健全財(cái)政票據(jù)使用、登記、保管、核銷責(zé)任制度。不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開財(cái)政票據(jù)，不得拆本使用財(cái)政票據(jù)。

　　第十六條　財(cái)政票據(jù)應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并如實(shí)填寫和加蓋單位公章或單位財(cái)務(wù)專用章、收費(fèi)專用章。任何單位和個(gè)人對未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的，有權(quán)拒絕付款。

　　第十七條　遺失財(cái)政票據(jù)的單位應(yīng)及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告，并登報(bào)聲明作廢。

　　第十八條　單位對領(lǐng)購的財(cái)政票據(jù)要專人保管，定額票據(jù)應(yīng)視為有價(jià)證券保管。對已經(jīng)開具的財(cái)政票據(jù)存根聯(lián)，使用單位應(yīng)保存5年，保存期滿后，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。因情況特殊，需提前銷毀票據(jù)存根聯(lián)，必須報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)查驗(yàn)后，方可銷毀。

　　第十九條　因單位性質(zhì)改變或撤、停、并等原因不再使用財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證和剩余的財(cái)政票據(jù)交回同級財(cái)政部門注銷和處理；如因國 家收費(fèi)項(xiàng)目變化等政策原因?qū)е聠挝皇褂闷睋?jù)發(fā)生變化，單位應(yīng)及時(shí)到同級財(cái)政部門辦理票據(jù)領(lǐng)購變更手續(xù)，并將不再使用的財(cái)政票據(jù)交回同級財(cái)政部門處理。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)印制、領(lǐng)購、使用、保管財(cái)政票據(jù)的情況；

　　(二)憑以報(bào)銷、記賬的財(cái)政票據(jù)的合法性；

　　(三)財(cái)政票據(jù)所收取資金的解繳、使用和管理情況；

　　(四)檢查與財(cái)政票據(jù)有關(guān)的其他資料。

　　第二十一條　各級財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查工作。檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證。

　　使用財(cái)政票據(jù)的單位，必須接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供資料，不得推諉、拒絕和隱瞞。

第六章　法律責(zé)任

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的單位，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處以1000元至10000元的罰款，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制或使用財(cái)政票據(jù)的；

　　(二)收費(fèi)時(shí)不使用或不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的；

　　(三)擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)的；

　　(四)利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)的；

　　(五)互相串用各種財(cái)政票據(jù)的；

　　(六)拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的；

　　(七)管理不善，丟失毀損財(cái)政票據(jù)的；

　　(八)使用財(cái)政票據(jù)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金和罰沒收入等未按財(cái)政部門規(guī)定繳入財(cái)政的。

　　第二十三條　違反本辦法，私刻財(cái)政票據(jù)專用章，偽造財(cái)政票據(jù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十四條　財(cái)政部門及其票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予行政處分。

　　(一)不按規(guī)定及時(shí)給單位提供財(cái)政票據(jù)的；

　　(二)向不符合條件的單位和個(gè)人發(fā)售財(cái)政票據(jù)的；

　　(三)不按規(guī)定印制發(fā)售財(cái)政票據(jù)的；

　　(四)私自毀損財(cái)政票據(jù)的；

　　第二十五條　違反本辦法，涉及稅收管理的，移送稅收征收機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十六條　違反本辦法，法律法規(guī)另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

　　第二十七條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章　附則

　　第二十八條　本辦法自2003年4月1日起施行。