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浙江省基礎(chǔ)測繪管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 8406人看過

  第一章 總則

  第二章 規(guī)劃與實(shí)施

  第三章 成果管理

  第四章 法律責(zé)任

  第五章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了促進(jìn)和發(fā)展基礎(chǔ)測繪事業(yè),適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、實(shí)施及其成果的管理。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府及其測繪、計(jì)劃、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

  第四條 本辦法所稱的基礎(chǔ)測繪,是指為了向社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息,由財(cái)政提供實(shí)施經(jīng)費(fèi),測繪主管部門組織實(shí)施的建立大地測量控制網(wǎng)、測制基本地圖、建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測繪活動(dòng)。

  第五條 本辦法中其他有關(guān)用語的定義是:

  (一)基礎(chǔ)地理信息,是指有關(guān)地貌形態(tài)、水系、交通網(wǎng)、居民地、植被、地理名稱、行政區(qū)域界線等基本地理要素以及大地測量控制網(wǎng)的信息。

  (二)基本地圖,是指列入國家基本比例尺地圖系列,按照國家統(tǒng)一測圖、編圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作的表示基礎(chǔ)地理信息的地圖。

  (三)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),是指對(duì)基礎(chǔ)地理信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行建庫、維護(hù)、管理、輸出及分發(fā)服務(wù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

  (四)基礎(chǔ)測繪設(shè)施,是指為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享,用于基礎(chǔ)地理信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分發(fā)和提供的設(shè)備、軟件及其他有關(guān)設(shè)施。

  (五)基礎(chǔ)測繪成果,是指實(shí)施基礎(chǔ)測繪過程中形成,通過各種信息載體表示的圖形和數(shù)據(jù)資料。

  第二章 規(guī)劃與實(shí)施

  第六條 縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)測繪職責(zé)分工、基礎(chǔ)地理信息更新周期,會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門和其他有關(guān)部門編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  基礎(chǔ)測繪規(guī)劃必須報(bào)上一級(jí)測繪 主管部門備案。

  第七條 縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃提出年度計(jì)劃建議,由計(jì)劃主管部門綜合平衡后,列入本級(jí)人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門根據(jù)基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃和國家規(guī)定的測繪成本定額,將基礎(chǔ)測繪實(shí)施經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

  省人民政府測繪主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目需由有關(guān)市承擔(dān)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的,按照有關(guān)市財(cái)政規(guī)定辦理。

  第九條 基礎(chǔ)測繪實(shí)施經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,接受財(cái)政監(jiān)督。

  第十條 省人民政府測繪主管部門負(fù)責(zé)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施:

  (一)建立全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);

  (二)測制全省1∶10000比例尺基本地圖;

  (三)建立省基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

  (四)根據(jù)基礎(chǔ)地理信息更新周期,對(duì)前述項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)測或者更新;

  (五)其他應(yīng)當(dāng)由省人民政府測繪主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

  第十一條 市、縣(市)人民政府測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的組織實(shí)施:

  (一)建立經(jīng)省人民政府或其測繪主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);

  (二)測制基本地圖(1∶500或者1∶1000或者1∶2000比例尺);

  (三)建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

  (四)根據(jù)基礎(chǔ)地理信息更新周期,對(duì)前述項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)測或者更新;

  (五)其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

  第十二條 上級(jí)測繪主管部門對(duì)下級(jí)測繪主管部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測繪工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第十三條 基礎(chǔ)地理信息按照下列原則定期、及時(shí)更新:

  (一)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)須及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)勢資料;

  (二)全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)每5至10年復(fù)測改造一次;

  (三)1∶10000比例尺基本地圖,平原、沿海地區(qū)不超過5年更新一次,丘陵、低山地區(qū)每5至10年更新一次,其他地區(qū)10至15年更新一次;

  (四)市、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的復(fù)測改造和基本地圖的更新周期,由測繪主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展民政情況以及上一級(jí)測繪主管部門的意見提出建議,報(bào)本級(jí)人民政府確定。

  第十四條 建立基礎(chǔ)測繪設(shè)施所需的經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門向同級(jí)計(jì)劃主管部門提出立項(xiàng)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,納入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)的管理,提高基礎(chǔ)測繪投資的效益。

  第十六條 實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目公開、擇優(yōu)確定承攬單位的原則。

  測繪主管部門應(yīng)當(dāng)與承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位訂立承攬合同。合同雙方的權(quán)利義務(wù)依法約定。

  基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目按國家規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的,依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條 承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)持有測繪主管部門頒發(fā)的測繪資格證書,具有相應(yīng)的測繪資格等級(jí),并符合其業(yè)務(wù)范圍。

  第十八條 未經(jīng)測繪主管部門同意,承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位不得擅自將承攬項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包。

  第十九條 基礎(chǔ)測繪采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng),執(zhí)行國家測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三章 成果管理

  第二十條 基礎(chǔ)測繪成果的檢查驗(yàn)收,由測繪主管部門組織,法定測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

  第二十一條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向上一級(jí)測繪主管部門上交上一年度組織完成的基礎(chǔ)測繪成果的目錄和副本。

  第二十二條 基礎(chǔ)測繪成果由測繪主管部門統(tǒng)一提供使用。承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位及使用基礎(chǔ)測繪成果的用戶,未經(jīng)測繪主管部門的許可,不得擅自復(fù)制或以任何方式向第三方提供、轉(zhuǎn)讓。

  第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果的使用,實(shí)行無償使用和有償使用相結(jié)合的原則。基礎(chǔ)測繪成果用于政府規(guī)劃、決策、行政管理、國防建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)的,可以免收或減收使用費(fèi)。具體辦法由省測繪、財(cái)政、價(jià)格主管部門制定;國家有關(guān)規(guī)定的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。

  基礎(chǔ)測繪成果有償使用的收入納入預(yù)算外資金管理,用于補(bǔ)充基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)。

  第二十四條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同用戶的聯(lián)系,了解用戶對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求,及時(shí)編制和公布基礎(chǔ)測繪成果目錄,促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息的廣泛應(yīng)用。

  第二十五條 基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行資源共享。政府有關(guān)部門、單位進(jìn)行專業(yè)測繪時(shí),必須充分利用已有的基礎(chǔ)測繪成果,不得重復(fù)測繪。

  專業(yè)測繪項(xiàng)目需財(cái)政支出(包括使用預(yù)算外資金)的,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告測繪主管部門,由測繪主管部門提出審核意見;未經(jīng)測繪主管部門審核同意,計(jì)劃、財(cái)政主管部門不予立項(xiàng)、撥款,有關(guān)部門、單位不得擅自組織實(shí)施。

  第二十六條 基礎(chǔ)測繪成果依法應(yīng)當(dāng)保密的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定管理。

  第二十七條 有關(guān)基礎(chǔ)測繪成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

  測繪主管部門應(yīng)當(dāng)與使用基礎(chǔ)測繪成果的用戶訂立測繪成果使用合同。使用基礎(chǔ)測繪成果的管理規(guī)定,由省人民政府測繪主管部門依法制定。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十八條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門同意,承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位擅自將承攬項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,由縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門對(duì)承攬單位處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5%以下、最高不超過五萬元的罰款。

  第二十九條 有關(guān)部門、單位違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,依照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任。

  第三十條 承攬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的單位或使用基礎(chǔ)測繪成果的用戶,違反本辦法第二十二條規(guī)定,擅自復(fù)制或向他人提供、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)測繪成果的,依照國家和本省有關(guān)測繪成果管理規(guī)定處罰。

  第三十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,擅自實(shí)施重復(fù)測繪的,由縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門責(zé)令改正;造成國家財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以上的行政處分。

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府測繪主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由監(jiān)察部門或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

  (一)違規(guī)使用基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi);

  (二)違規(guī)確定基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目承攬單位的;

  (三)不按規(guī)定組織基礎(chǔ)測繪成果驗(yàn)收的;

  (四)不按規(guī)定上交基礎(chǔ)測繪成果目錄和副本的;

  (五)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

  與基礎(chǔ)測繪工作有關(guān)的其他部門以及受委托參與基礎(chǔ)測繪管理的機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分。

  第三十三條 違反本辦法,觸犯刑律,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十四條 本辦法自2000年11月1日起施行。

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