滬府發〔2016〕46號

　　上海市人民政府關于印發修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》的通知

　　各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現將修訂后的《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》印發給你們，請認真按照執行。

　　上海市人民政府

　　2016年7月8日

　　上海市計劃生育獎勵與補助若干規定

　　第一條(目的和依據)

　　為了鼓勵公民實行計劃生育，保障公民計劃生育的合法權益，根據《上海市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規定。

　　第二條(計劃生育獎勵假)

　　符合法律規定結婚的公民，除享受國家規定的婚假外，增加婚假7天。增加的婚假一般應當與婚假合并連續使用，享受婚假同等待遇。

　　符合法律法規規定生育的夫妻，女方除享受國家規定的產假外，還可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪產假10天。

　　生育假一般應當與產假合并連續使用，享受產假同等待遇。配偶陪產假應當在產婦產假期間連續使用，按照本人正常出勤應得的工資發給。

　　增加的婚假、生育假、配偶陪產假遇法定節假日順延。

　　第三條(領取光榮證條件)

　　2015年12月31日以前依法生育一個子女或者收養一個子女的本市戶籍公民，自愿不再生育或者收養，在子女年滿16周歲之前，可以在本市申請領取《獨生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)。

　　一次生育兩個及兩個以上子女的公民，不可以領取《光榮證》。

　　第四條(換領、補領光榮證)

　　持有外省市《光榮證》的本市戶籍公民，符合本市規定的領取《光榮證》條件的，可以換領本市《光榮證》。換領本市《光榮證》時，不受子女未滿16周歲條件的限制。

　　已領取《光榮證》的本市戶籍公民，《光榮證》遺失或損毀的，可以補領。

　　在2004年4月15日以前領取的《上海市獨生子女證》仍然有效的，與《光榮證》具有同等效力。

　　第五條(退回光榮證)

　　已領取《光榮證》的本市戶籍公民，有下列情況之一的，所持《光榮證》無效，并且應當退回《光榮證》：

　　(一)生育第二個及以上子女;

　　(二)以欺騙等不正當手段取得《光榮證》;

　　(三)不符合領取《光榮證》條件的其他情形。

　　區、縣衛生和計劃生育行政管理部門對無效的《光榮證》，應當及時予以注銷。

　　第六條(獨生子女父母獎勵費)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，領取每月30元的獨生子女父母獎勵費。

　　獨生子女父母獎勵費按照下列辦法支付：

　　(一)有用人單位的，由用人單位支付;

　　(二)無用人單位的，由其戶籍所在地的鎮(鄉)政府、街道辦事處支付。

　　第七條(獨生子女父母年老時的計劃生育獎勵)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，按照下列規定領取一次性計劃生育獎勵費：

　　(一)按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員，辦理退休手續時，在按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定計發養老待遇后，再給予一次性計劃生育獎勵費(即原計劃生育一次性補充養老金)5000元。

　　(二)不符合前項規定的人員，女年滿55周歲或者男年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區、縣政府給予5000元一次性計劃生育獎勵費。

　　第八條(婚后無子女獎勵的過渡性規定)

　　2004年4月15日以前辦理結婚登記且婚后未生育又未收養子女的本市戶籍公民，按照下列規定領取一次性計劃生育獎勵費：

　　(一)按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員，辦理退休手續時，在按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定計發養老待遇后，再給予一次性計劃生育獎勵費(即原計劃生育一次性補充養老金)10000元。

　　(二)不符合前項規定的人員，女年滿55周歲或者男年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區、縣政府給予10000元的一次性計劃生育獎勵費。

　　第九條(獨生子女意外傷殘補助)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女在未滿16周歲之前發生意外傷殘，自愿不再生育和收養子女的，憑其子女的《中華人民共和國殘疾人證》，由其戶籍所在地的區、縣政府給予不少于3000元的一次性補助。

　　第十條(獨生子女死亡補助)

　　持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨生子女在未滿16周歲之前死亡，自愿不再生育和收養子女的，由其戶籍所在地的區、縣政府給予不少于5000元的一次性補助。

　　第十一條(計劃生育家庭特別扶助)

　　同時符合下列條件的本市戶籍人員，按照國家和本市有關規定，由其戶籍所在地的區、縣政府給予特別扶助金：

　　1.1933年1月1日以后出生或者1933年1月1日以前出生但持有《光榮證》;

　　2.女方年滿49周歲的夫妻雙方或者本人年滿49周歲;

　　3.在2015年12月31日以前依法只生育或者合法收養一個子女;

　　4.現無存活子女或者子女持有《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾等級為三級以上(包括殘疾等級為輕度以上);

　　5.未再生育和未再收養子女。

　　計劃生育家庭特別扶助標準按照國家有關規定，結合本市實際，實行動態調整。

　　計劃生育家庭特別扶助制度的具體實施辦法，由市衛生計生委、市財政局、市殘聯另行制訂，經市政府批準后實施。

　　第十二條(農村部分計劃生育家庭獎勵扶助)

　　同時具備以下條件的本市戶籍農村計劃生育獎勵扶助對象，按照國家和本市有關規定，由其戶籍所在地的區、縣政府給予獎勵扶助金：

　　1.本市實施統一的城鄉戶口登記制度之前本人為農業戶口;

　　2.1933年1月1日以后出生;

　　3.在2015年12月31日以前生育或者依法收養子女;

　　4.男年滿60周歲，或者女年滿55周歲;

　　5.1990年8月1日以后生育子女沒有違反計劃生育法律、法規和政策規定;

　　6.無子女(即生育或者依法收養的子女均已死亡)，或者只有一個子女，或者只有兩個女兒。

　　農村部分計劃生育家庭獎勵扶助標準按照國家有關規定，結合本市實際，實行動態調整。

　　農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的具體實施辦法，由市衛生計生委、市財政局另行制訂，經市政府批準后實施。

　　第十三條(實行計劃生育手術的獎勵)

　　實行計劃生育手術的公民，按照下列規定享受休假，假期期間的工資按照本人正常出勤應得的工資發給：

　　(一)放置宮內節育器的，休息2天。在術后一周內不做重體力勞動。放置宮內節育器3個月、6個月、12個月時各隨訪一次，以后每年隨訪一次，每次休息一天。

　　(二)取宮內節育器的，休息2天。

　　(三)輸精管絕育的，休息7天。

　　(四)輸卵管絕育的，休息30天。

　　(五)第一次人工流產及因放置宮內節育器、絕育、皮下埋植術后失敗的再次人工流產，孕期小于13周且行吸宮術及藥物流產的，休息14天;孕期小于13周且行鉗刮術的，休息21天;孕期大于13周的，休息30天。

　　(六)放置皮下埋植劑的，休息5天。

　　(七)取出皮下埋植劑的，休息3天。

　　(八)放置宮內節育器或皮下埋植劑后因月經失調需診斷性刮宮的，休息5天。

　　實行計劃生育手術的公民有以下情形之一且經醫生同意需要休息的，其假期按照病假處理：

　　(一)第一次人工流產后及因放置宮內節育器、絕育、皮下埋植術后失敗而再次人工流產后，已休滿規定假期。

　　(二)未采取絕育、放置宮內節育器或皮下埋植術而再次人工流產。

　　(三)發生節育手術并發癥。

　　本條第一款、第二款規定的假期，自手術之日起計算;同時實行多項計劃生育手術的，多項手術假期累計。

　　第十四條(施行日期)

　　本規定自印發之日起施行，有效期5年。自2016年1月1日起，凡符合本規定條件的，按照本規定執行。