（中組發(fā)〔1995〕3號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人民政府，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委，各人民團(tuán)體： 　　十一屆三中全會(huì)以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)干部教育管理部門、黨校、干校和廣大干部教育工作者的共同努力，干部教育工作迅速發(fā)展，取得顯著成績(jī)，提高了干部素質(zhì)，培養(yǎng)了大批人才，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干部人事制度改革的深入，干部教育工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，主要是：有的辦班質(zhì)量不高；有的假借辦班名義搞不正之風(fēng)；有的收費(fèi)不合理，個(gè)別的以營(yíng)利為目的；有的未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，亂發(fā)學(xué)歷或資格證書。對(duì)這些問題，必須引起高度重視。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)積極性，保證干部培訓(xùn)工作健康有序地發(fā)展，遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，制定了《關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理的若干規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門干部培訓(xùn)工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央組織部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)家教育委員會(huì) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財(cái)　　政　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人　　事　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1995年3月20日 　　　　　　　　　　 關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)管理的若干規(guī)定 　　近幾年來，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大規(guī)模地開展干部培訓(xùn)工作，對(duì)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，起了積極的作用。為保障干部培訓(xùn)工作健康有序地發(fā)展，特作如下規(guī)定。 　　一、關(guān)于對(duì)舉辦干部培訓(xùn)班的管理 　　1、堅(jiān)持政事分開，黨委和政府機(jī)關(guān)一般不直接舉辦培訓(xùn)班，干部培訓(xùn)主管部門，主要負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和提出培訓(xùn)任務(wù)，檢查、督促、指導(dǎo)培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。辦班的具體教學(xué)組織工作，一般應(yīng)由經(jīng)過批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 　　2、建立舉辦干部培訓(xùn)班的申報(bào)審批制度。凡舉辦干部培訓(xùn)班，應(yīng)近干部管理權(quán)限，由辦班機(jī)構(gòu)向干部培訓(xùn)主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)列入計(jì)劃后，方可舉辦。審批內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象、教學(xué)計(jì)劃、辦班地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、收費(fèi)數(shù)額等。 　　3、中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委抽調(diào)地方領(lǐng)導(dǎo)干部參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行組通字〔1991〕16號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。 　　4、舉辦國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)班，按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《關(guān)于加強(qiáng)人事部門及其所屬單位辦班管理的通知》）人核培發(fā)〔1994〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定申報(bào)審批。 　　5、舉辦國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限進(jìn)行，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。跨地區(qū)、跨部門抽調(diào)國(guó)有大型、特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加培訓(xùn)，必須提前做出計(jì)劃，報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批后方可實(shí)施。 　　6、舉辦以干部為主要對(duì)象的學(xué)歷班，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教委的有關(guān)規(guī)定。 　　7、舉辦以干部為主要對(duì)象的赴國(guó)（境）外培訓(xùn)班，統(tǒng)一由國(guó)家外國(guó)專家局歸口管理。無論通過何種渠道安排的赴國(guó)（境）外培訓(xùn)，均須經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局審批、審核、備案。任何單位不得以任何名義組織以營(yíng)利為目的的出國(guó)（境）培訓(xùn)。 　　8、社會(huì)團(tuán)體面向社會(huì)舉辦的培訓(xùn)班，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T按國(guó)家關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的有關(guān)規(guī)定審批和管理。舉辦以干部為主要對(duì)象的培訓(xùn)班，還應(yīng)由其主管單位或掛靠單位按上述3～7條規(guī)定，向有關(guān)干部培訓(xùn)主管部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 　　9、各省區(qū)市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委干部培訓(xùn)主管部門，要制定培訓(xùn)的評(píng)估、審查措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)辦班質(zhì)量的督查。對(duì)質(zhì)量不高的要限期整改，對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令停辦。 　　二、關(guān)于收費(fèi)管理 　　10、凡由上級(jí)主管部門下達(dá)計(jì)劃，分配名額，組織抽調(diào)的干部培訓(xùn)班，必須有正常的經(jīng)費(fèi)來源，不準(zhǔn)攤派和轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。 　　11、其他冠以干部培訓(xùn)班名義的非指令性班次，必須堅(jiān)持自愿參加的原則，確需收費(fèi)的要按當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　12、辦班應(yīng)堅(jiān)持節(jié)儉的原則，杜絕不正之風(fēng)。不得采取給予回扣的手段招攬生源，不得租用高級(jí)賓館、飯店，不得鋪張浪費(fèi)，不得用公款組織游覽和高消費(fèi)活動(dòng)，不得向?qū)W員發(fā)放高檔消費(fèi)品、紀(jì)念品。 　　13、外請(qǐng)教員酬金和培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照所在地省級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。教員所得酬金，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，由支付酬金的單位代扣代繳個(gè)人所得稅款。 　　干部學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　14、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公開，收費(fèi)收入要按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定使用和管理；收費(fèi)單位要自覺接受財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)部門監(jiān)督、審查。對(duì)違反規(guī)定者，嚴(yán)格查處，情節(jié)嚴(yán)重的，追究領(lǐng)導(dǎo)部門和辦學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。 　　三、關(guān)于對(duì)頒發(fā)證書的管理 　　15、建立干部院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格審查制度。凡承擔(dān)干部任職資格培訓(xùn)任務(wù)的院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須報(bào)請(qǐng)中央、國(guó)家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市干部培訓(xùn)主管部門審批，并報(bào)中央組織部、人事部、國(guó)家教委備案。 　　16、干部任職資格培訓(xùn)，應(yīng)逐步實(shí)行培訓(xùn)與發(fā)證分開的原則。由業(yè)務(wù)主管部門、干部人事部門、教育部門及有關(guān)專家組成干部任職資格審定委員會(huì)，制定資格標(biāo)準(zhǔn)，組織資格考核，頒發(fā)和管理資格證書。 　　17、嚴(yán)格干部院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)歷證書、資格證書發(fā)放的復(fù)驗(yàn)與檢查，不得擅自發(fā)放學(xué)歷證書、資格證書或在招生簡(jiǎn)章中寫明發(fā)放具有相同效力的證書。 　　18、嚴(yán)格干部院校和各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職教師的資格審查，保證教學(xué)質(zhì)量。 　　19、各級(jí)干部培訓(xùn)主管部門要切實(shí)履行干部培訓(xùn)的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本規(guī)定。