國家電力公司令 　（第2號） 　　《國家電力公司關(guān)于電力體制改革實施階段加強發(fā)電廠管理的規(guī)定》已經(jīng)國家電力公司總經(jīng)理會議通過，現(xiàn)予公布施行。 　　請各分公司、集團公司、省（區(qū)、市）電力公司將本令轉(zhuǎn)發(fā)至各獨立發(fā)電公司和所屬發(fā)電企業(yè)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 副總經(jīng)理　趙希正 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年10月29日 　　　　　　　　　　　國家電力公司關(guān)于電力體制 　　　　　　　　 改革實施階段加強發(fā)電廠管理的規(guī)定 　　為了保障電力體制改革的順利實施，實現(xiàn)發(fā)電集團公司組建過程中的平穩(wěn)過渡，確保發(fā)電廠的安全、穩(wěn)定運行，國家電力公司特制定本規(guī)定。 　　一、在電力體制改革期間，各單位主要負責(zé)人必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須切實負責(zé)，堅守崗位，嚴格管理。對于因不履行責(zé)任制、工作不力而導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)人員，要按現(xiàn)有規(guī)定追究責(zé)任。 　　二、在發(fā)電廠正式交接之前，各分公司、網(wǎng)省電力公司應(yīng)按現(xiàn)有的指揮管理體系，加強對發(fā)電廠的管理，切實負起發(fā)電廠安全、穩(wěn)定和資產(chǎn)管理的職責(zé)，要按計劃保證設(shè)備技術(shù)改造、機組檢修等必要資金的落實；各發(fā)電廠應(yīng)嚴格服從上級主管單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到指揮不斷、秩序不亂。 　　三、各發(fā)電廠應(yīng)認真執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，嚴格遵守調(diào)度紀律，服從電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度；要加強對電廠繼電保護、安全自動裝置的管理，保證其運行可靠、動作準確，為電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行提供保障。 　　四、認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，切實落實各項安全技術(shù)措施和反事故措施，防止電力生產(chǎn)重大事故的發(fā)生，并根據(jù)公司《關(guān)于落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神開展秋季安全檢查的通知》要求，對于秋季安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，應(yīng)及時安排整改。要根據(jù)冬季安全生產(chǎn)的特點，加強易燃易爆物品的管理，做好防火、防爆、防凍工作。 　　五、各發(fā)電企業(yè)要采取有力措施確保完成網(wǎng)省公司確定的各項生產(chǎn)經(jīng)營計劃目標(biāo)；網(wǎng)省公司對各發(fā)電企業(yè)2002年度的安全生產(chǎn)責(zé)任制、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制三項責(zé)任制考核不變。當(dāng)前特別要強調(diào)嚴格執(zhí)行國家電力公司和網(wǎng)省公司頒布的各項有關(guān)預(yù)算管理、資金管理、成本管理、計劃管理、合同管理、招投標(biāo)管理等各項管理制度，嚴格財經(jīng)紀律，嚴禁以各種名目突擊花錢和分錢分物，嚴禁擴大非生產(chǎn)性開支；要嚴格執(zhí)行國發(fā)[2000]69號文件，貫徹國閱[2002]18號文件精神，防止國有資產(chǎn)流失。對違反規(guī)定的要嚴肅處理，并追究主要負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。 　　六、各網(wǎng)省公司和發(fā)電廠要按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)認真制定好各發(fā)電廠明年的技術(shù)改造、機組檢修等各項生產(chǎn)經(jīng)營計劃；并按計劃組織和實施好今冬、明春的發(fā)電設(shè)備檢修工作，保證設(shè)備具有良好的健康狀況。各發(fā)電廠要加強對發(fā)電設(shè)備的運行管理，精心維護，精心操作，杜絕違章操作；要按照電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定的要求，認真做好各項檢查和預(yù)防性試驗工作，確保機組的安全、穩(wěn)定運行。 　　七、要高度重視燃料管理工作。各發(fā)電企業(yè)要把保證電煤供應(yīng)作為重要工作抓好，必要時指派專人到有關(guān)煤礦、路局落實車輛和貨源，按照規(guī)定的儲煤量做好今冬、明春的燃料儲備工作，確保冬季用電高峰的安全發(fā)電。 　　八、繼續(xù)抓好在建電源項目的管理，要特別抓好西電東送、電源結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目的建設(shè)，加強工程建設(shè)的安全管理、質(zhì)量管理、進度管理和資金管理，保證資金投入，保證工程進度，杜絕重大安全和質(zhì)量事故的發(fā)生。繼續(xù)做好擬建電源項目的各項前期工作，按原有管理和投資渠道，保證前期工作所需資金，保持人員的相對穩(wěn)定和資料完整，及時組織、上報有關(guān)材料，落實有關(guān)條件，確保電源儲備項目的工作進程。要在保證安全和質(zhì)量的前提下，確保完成今年的電源投產(chǎn)計劃。 　　九、認真落實“十六大”期間各項保電措施。各發(fā)電廠尤其是對電網(wǎng)安全穩(wěn)定起重要支撐作用的發(fā)電廠要嚴格按照電網(wǎng)調(diào)度的安排做好機組的消缺和運行管理工作，并安排好重點和要害部位的保衛(wèi)工作，確保機組在“十六大”期間安全穩(wěn)定運行。 　　十、各單位要進一步加強和改進思想政治工作，及時排解各種可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,特別要注意防止“法輪功”邪教組織利用體制改革過程中出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定因素，挑撥、煽動鬧事，破壞正常生產(chǎn)秩序，以確保政治穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定和工作秩序穩(wěn)定。