注：本篇法規(guī)已被《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)布日期：2000年8月25日　實施日期：2000年8月25日）廢止 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā) 　《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購資金貸款管理暫行辦法》的通知 　（１９９９年３月２７日　農(nóng)發(fā)行字［１９９９］８０號） 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計劃單列市分行，總行營業(yè)部： 　　《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購資金貸款管理暫行辦法》已經(jīng)總行第四次行長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中的問題，要及時向總行反映。 　　　　　　　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食收購資金貸款管理暫行辦法 第一章　總則 　　第一條　為了切實加強(qiáng)糧食收購資金貸款（以下簡稱糧食貸款）管理，維護(hù)信貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》、《糧食收購條例》、《糧食購銷違法行為處罰辦法》、《金融違法行為處罰辦法》和中國人民銀行關(guān)于收購資金貸款管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　實現(xiàn)糧食收購資金的封閉運行，是國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的中心任務(wù)和基本職能，是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性的集中體現(xiàn)。糧食貸款管理的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國家糧食購銷政策和有關(guān)法規(guī)，保證糧食收購資金供應(yīng)，實現(xiàn)糧食收購資金封閉運行，保護(hù)農(nóng)民利益和積極性，支持糧食生產(chǎn)和流通的順利進(jìn)行。 　　第三條　糧食貸款管理必須堅持以下基本原則： 　　（一）符合國家的法律、行政法規(guī)和糧食購銷政策； 　　（二）貸款的發(fā)放和使用符合國務(wù)院和人民銀行規(guī)定的用途和范圍； 　　（三）收購資金必須保證錢隨糧走，購貸銷還，價值同一，庫貸掛鉤，封閉運行。堅持收多少糧，貸多少款；銷多少糧，相應(yīng)收回所占用的貸款本金，收回應(yīng)分?jǐn)偟挠嘘P(guān)貸款利息； 　　（四）對貸款發(fā)放、使用和收回中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。 　　第四條　本辦法所指的糧食貸款，是指由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）辦理的糧食收購貸款、中央糧食儲備貸款、地方糧食儲備貸款、糧食調(diào)銷貸款。經(jīng)由農(nóng)發(fā)行辦理的糧食簡易建倉貸款、費用貸款等貸款管理的具體辦法另行制定。 　　本辦法中所稱的開戶銀行，如無另外說明，均指為借款人開設(shè)基本賬戶的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及其分支行機(jī)構(gòu)；本辦法中所稱的總行，專指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行。 　　第五條　辦理糧食貸款的糧食品種包括糧食收儲企業(yè)收購小麥、玉米、稻谷以及國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他糧食收購品種。本辦法所指雜糧是指除小麥、玉米、稻谷之外的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他糧食品種。 第二章　貸款對象和條件 　　第六條　糧食貸款的對象（以下簡稱借款人）是經(jīng)縣級和縣級以上人民政府糧食行政管理部門批準(zhǔn)成立的、專門從事定購糧、議購糧（含保護(hù)價敞開收購糧）、中央和地方儲備糧的收購、儲存、調(diào)銷、進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國有糧食收儲企業(yè)。對經(jīng)縣及縣以上人民政府批準(zhǔn)并指定，相對固定地承擔(dān)著保證當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)，穩(wěn)定糧價和調(diào)劑糧食品種等調(diào)控任務(wù)，專門從事大宗糧食批發(fā)、調(diào)銷、進(jìn)出口糧食集散等經(jīng)營活動（不搞其他經(jīng)營活動）的國有糧食企業(yè)，也可作為農(nóng)發(fā)行調(diào)銷貸款的發(fā)放對象。 　　國有糧食收儲企業(yè)接受其它單位委托收購糧食，不得用農(nóng)發(fā)行的收購貸款墊付委托收購款，委托方要及時向受委托的國有糧食收儲企業(yè)預(yù)付收購資金。 　　第七條　申請各類糧食貸款的借款人，除應(yīng)當(dāng)具備符合法律、國家行政法規(guī)規(guī)定的具有企業(yè)法人資格、實行獨立核算、并有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）具有相應(yīng)規(guī)模的糧食倉儲設(shè)施； 　　（二）具有相應(yīng)的糧食檢驗、保管專業(yè)人員和能力； 　　（三）在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶，同時開立收購資金存款賬戶、應(yīng)付利息存款賬戶、財務(wù)資金存款賬戶等專用存款賬戶，并按照規(guī)定使用； 　　（四）必須與附營業(yè)務(wù)徹底分離。 　　第八條　借款人從事糧食收購、儲備、調(diào)銷（含進(jìn)、出口）業(yè)務(wù)，在申請各類糧食貸款時，除應(yīng)當(dāng)具備第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)所申請的貸款種類，具備相應(yīng)的條件。 　　（一）申請糧食收購貸款，應(yīng)當(dāng)具備： 　　１．縣級以上（含縣級）政府下達(dá)的糧食定購計劃，或者企業(yè)依照政策制定的市場收購（含保護(hù)價糧食收購）數(shù)量和資金需求計劃； 　　２．所在縣級行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)的糧食收購資源； 　　３．嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食購銷和價格政策。 　　（二）申請中央糧食儲備（地方糧食儲備）貸款，應(yīng)當(dāng)具備： 　　１．國家發(fā)展計劃委員會、財政部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家糧食儲備局等部門共同（地方政府或經(jīng)地方政府同意授權(quán)有關(guān)部門）下達(dá)的中央糧食（地方糧食）儲備計劃（含中央、地方儲備糧移庫、輪庫、進(jìn)出口計劃）； 　　２．落實儲備品種和相應(yīng)的儲備資源； 　　３．落實應(yīng)撥補(bǔ)的儲備費用、利息資金來源等。 　　（三）申請糧食調(diào)銷貸款，應(yīng)當(dāng)具備： 　　１．明確具體的商品糧食購進(jìn)（含進(jìn)口）品種、數(shù)量以及符合國家政策的購進(jìn)價格； 　　２．國有糧食收儲企業(yè)從縣以上糧食交易市場購入的糧食，買賣雙方必須符合糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度規(guī)定的條件，有符合國家政策規(guī)定的糧食購銷合同等； 　　３．對符合第六條中規(guī)定的專門從事大宗糧食批發(fā)、調(diào)銷、進(jìn)出口糧食集散等經(jīng)營活動（不搞其他經(jīng)營活動）的國有糧食收儲企業(yè)，除具備上述條件外，還必須持有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)調(diào)購糧食的證明文件，所購進(jìn)（調(diào)入）的糧食能購得進(jìn)、銷得出，實現(xiàn)順價銷售，不發(fā)生虧損，并按規(guī)定在銷售后及時足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。 　　第九條　對借款人存在的下列情況之一，經(jīng)開戶銀行明確要求后在規(guī)定期限內(nèi)仍未改正的，不得發(fā)放糧食貸款： 　　（一）拒絕向開戶行提供貸款調(diào)查、審查所要求的糧食收購、調(diào)銷、儲備等有關(guān)文件、合同、報表等資料； 　　（二）申請中央、地方糧食儲備貸款，但未能落實相應(yīng)的財政應(yīng)補(bǔ)利息、費用補(bǔ)貼資金來源； 　　（三）企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更，未及時妥善落實農(nóng)發(fā)行貸款債務(wù)； 　　（四）開戶行已實行停貸措施，借款人未徹底糾正、挽回貸款損失； 　　（五）從事違反國家法律、法規(guī)和政策的其他經(jīng)營活動。 第三章　貸款種類、期限、利率及貸款方式 　　第十條　糧食貸款種類分為糧食收購貸款、中央糧食儲備貸款、地方糧食儲備貸款和糧食調(diào)銷貸款。 　　第十一條　糧食收購貸款專門用于解決借款人直接從糧食生產(chǎn)者手中收購糧食的合理資金需要，包括收購價款和必要的收購費用。 　　糧食收購貸款期限，要根據(jù)糧食的正常周轉(zhuǎn)周期確定，一般按一年或半年的期限簽訂借款合同。 　　第十二條　中央糧食儲備貸款專門用于解決借款人從事中央糧食儲備（含直接收儲、移庫（移入）、輪庫（輪入）、進(jìn)口轉(zhuǎn)儲備以及出口等）業(yè)務(wù)的合理資金需要。 　　中央儲備糧食貸款期限，儲備期限明確的，按儲備期限確定貸款期限；儲備期限不明確的，按一年期限簽訂借款合同。 　　第十三條　地方糧食儲備貸款專門用于解決借款人從事地方糧食儲備（含直接收儲、移庫（移入）、輪庫（輪入）、進(jìn)口轉(zhuǎn)儲備以及出口等）業(yè)務(wù)所需合理資金需要。 　　地方糧食儲備貸款期限的確定，可比照中央糧食儲備貸款有關(guān)規(guī)定處理。 　　第十四條　糧食調(diào)銷貸款專門用于解決借款人調(diào)入（含進(jìn)口）商品糧食的合理資金需要，包括調(diào)入商品價款、調(diào)入費用，以及調(diào)出方墊付的調(diào)出集并費用等。 　　糧食調(diào)銷貸款期限，原則上根據(jù)糧食正常周轉(zhuǎn)期確定，一般按半年期限簽訂借款合同。 　　第十五條　糧食貸款到期前，開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時向借款人發(fā)出貸款收回通知書。借款人不能按期歸還貸款的，借款人應(yīng)當(dāng)主動向開戶銀行申請展期，并提出展期期間的還款計劃。借款人未申請展期，或展期原因不符合第十六條所列之一、開戶銀行不予批準(zhǔn)，從貸款到期之日起，轉(zhuǎn)入逾期貸款科目。 　　第十六條　辦理展期應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 　　（一）對下列情況之一的貸款，開戶銀行應(yīng)當(dāng)辦理一次或多次辦理展期，每次展期期限一般不得超過原借款合同確定的貸款期限： 　　１．中央糧食儲備貸款到期，但相應(yīng)的儲備糧食仍未批準(zhǔn)動用； 　　２．地方糧食儲備貸款到期，但相應(yīng)的儲備糧食仍未批準(zhǔn)動用，并且應(yīng)撥補(bǔ)的地方糧食儲備費用、利息資金來源繼續(xù)落實； 　　３．借款人執(zhí)行國家按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、順價銷售政策，糧食收購、調(diào)銷貸款到期，但所形成的庫存糧食尚未銷售； 　　４．總行另有規(guī)定的其他情況。 　　（二）對下列情況之一的貸款，開戶銀行只能辦理一次展期，展期期限一般不得超過原借款合同確定的貸款期限的一半。借款人超過展期期限仍不能歸還貸款的，從貸款展期到期之日起，轉(zhuǎn)入逾期貸款科目： 　　１．貸款到期，所形成的糧食已經(jīng)銷售（含調(diào)出、出口等），但貨款超出正常結(jié)算期尚未回籠； 　　２．貸款形成的陳化糧已銷售，其價差虧損補(bǔ)貼資金超出規(guī)定的貸款期限尚未落實到位； 　　３．借款人經(jīng)營國務(wù)院或省級人民政府確定的、敞開收購范圍以外的其它糧食品種，其收購貸款到期，但所形成的庫存糧食尚未銷售； 　　４．總行另有規(guī)定的其他情況。 　　（三）除上述（一）、（二）情況之外的貸款到期，如在貸款期間發(fā)生擠占挪用、各種損失等情況，不論借款人是否申請展期，開戶銀行都不應(yīng)予以展期，從到期之日起，轉(zhuǎn)入逾期或其他非正常貸款科目。 　　第十七條　糧食收購、調(diào)銷貸款執(zhí)行人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次法定貸款利率，暫不上浮。在貸款期間如遇國家利率調(diào)整，糧食收購、調(diào)銷貸款仍按原借款合同確定的利率計息，展期部分按展期后當(dāng)時掛牌的利率檔次計收利息。 　　中央和地方儲備糧食貸款不分期限利率檔次，統(tǒng)一按照人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)一年期貸款利率執(zhí)行。貸款期間如遇國家利率調(diào)整，實行分段計息。 　　第十八條　開戶銀行對各類糧食貸款實行按月結(jié)息。結(jié)息日為每月２０日，除應(yīng)由財政補(bǔ)貼、逾期未交的各項貸款利息暫不計收復(fù)利外，對其他到結(jié)息日逾期未交的利息，應(yīng)當(dāng)計收復(fù)利，復(fù)利的計收利率按欠息期限的同檔次利率執(zhí)行，復(fù)利在收取欠息時一并計收。 　　第十九條　糧食收購、調(diào)銷貸款經(jīng)開戶銀行同意展期后，如貸款展期期限加上原期限達(dá)到新的利率期限檔次時，從展期之日起，按新的期限檔次利率計收貸款利息。展期利率按訂立展期合同之日人民銀行的規(guī)定利率執(zhí)行。 　　糧食收購、調(diào)銷逾期貸款按人民銀行關(guān)于逾期貸款利率規(guī)定計收罰息。擠占挪用貸款按人民銀行關(guān)于擠占挪用貸款利率規(guī)定計收罰息。已按逾期貸款和擠占挪用貸款加、罰利息的、不再計收復(fù)利。 　　第二十條　除國務(wù)院決定外，任何單位和個人無權(quán)決定停息、減息、緩息和免息。對國務(wù)院已決定停息、減息、緩息和免息的貸款，農(nóng)發(fā)行各級營業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)總行關(guān)于貫徹國務(wù)院有關(guān)決定的要求，及時辦理停息、減息、緩息和免息。 　　第二十一條　糧食貸款一般采用信用貸款方式。 第四章　賬戶管理 　　第二十二條　借款人只能在農(nóng)發(fā)行開設(shè)基本存款賬戶，并相應(yīng)開立應(yīng)付利息存款戶、收購資金存款戶、財務(wù)資金存款戶等專用存款賬戶，嚴(yán)格實行專戶專存，專款專用。借款人不得在農(nóng)發(fā)行以外的其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶。 　　第二十三條　借款人承貸的糧食貸款、企業(yè)的回籠銷售貨款、財政對企業(yè)的專項撥補(bǔ)款等企業(yè)資金來源，都必須存入企業(yè)基本存款賬戶。基本存款賬戶存款由開戶銀行依照政策規(guī)定按存款性質(zhì)進(jìn)行分解，借款人一般不能從這個賬戶直接支取資金。基本存款賬戶存款的分解，可以通過借貸雙方協(xié)商，委托開戶銀行通過特種轉(zhuǎn)賬傳票直接轉(zhuǎn)入借款人有關(guān)專用存款賬戶或由借款人出票轉(zhuǎn)賬。除總行另有規(guī)定外，基本存款賬戶一般不留余額。 　　第二十四條　企業(yè)應(yīng)付利息存款在應(yīng)付利息存款賬戶核算。本賬戶具體核算從企業(yè)基本存款賬戶轉(zhuǎn)入的企業(yè)從實現(xiàn)的回籠銷售貨款中分解的應(yīng)付利息額、費用貸款中用于支付貸款利息的部分和財政撥補(bǔ)的利息補(bǔ)貼，以及其他來源用于支付利息的資金等。該賬戶的資金借款人不得自行支配使用，待開戶銀行結(jié)計利息時直接收回糧食貸款利息。 　　第二十五條　企業(yè)收購資金存款在收購資金存款賬戶核算。本賬戶反映從企業(yè)基本存款賬戶轉(zhuǎn)入的按收購進(jìn)度發(fā)放的收購貸款形成的存款，作為企業(yè)用于收購的資金及用于相關(guān)的收購費用。本賬戶的存款專項用于收購過程中支付現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支出，除總行另有規(guī)定外，不得用于其他支出。實際支出額要與實際收購數(shù)量、收購值相適應(yīng)。收購結(jié)束后，此賬戶存款要全部劃回基本存款賬戶，不能保留余額。 　　第二十六條　企業(yè)賬務(wù)資金存款在財務(wù)資金存款賬戶核算。本賬戶反映從企業(yè)基本存款賬戶轉(zhuǎn)入的財政撥入的專項費用補(bǔ)貼，企業(yè)回籠銷售貨款中所含應(yīng)繳稅款和歸還貸款本息后的剩余部分，費用貸款中用于企業(yè)經(jīng)營費用部分（不含應(yīng)付利息），以及其他按規(guī)定可轉(zhuǎn)入的經(jīng)費存款。該賬戶的存款企業(yè)可自主支配用于繳納應(yīng)繳稅款和各項合理經(jīng)費支出。 　　第二十七條　企業(yè)輔助賬戶的管理。對遠(yuǎn)離賬戶銀行的縣級以下糧食收儲企業(yè)因交通、提現(xiàn)不便等原因，除在開戶銀行開立上述四個賬戶外，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行同意和人民銀行批準(zhǔn)，可由企業(yè)按自愿選擇的原則在當(dāng)?shù)匾患医鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)輔助賬戶。開戶銀行要與為其開設(shè)輔助賬戶的金融機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)對企業(yè)所開設(shè)的輔助賬戶的管理和檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施加以解決，對違反賬戶管理制度的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予信貸制裁。 　　第二十八條　企業(yè)輔助賬戶的設(shè)置。根據(jù)實際需要，可開設(shè)銷售回籠存款戶、賬務(wù)資金存款戶和收購資金存款戶等輔助賬戶。銷售回籠存款戶只核算企業(yè)在當(dāng)?shù)厝粘Ａ阈卿N售收入的存款，余額要定期全額上劃到企業(yè)基本存款賬戶，不得辦理其他任何支出和結(jié)算業(yè)務(wù)；財務(wù)資金存款戶核算從企業(yè)財務(wù)資金存款賬戶轉(zhuǎn)入的企業(yè)財務(wù)資金，用于企業(yè)的費用開支；收購資金存款戶只核算從企業(yè)收購資金存款賬戶按實際收購進(jìn)度轉(zhuǎn)入、專門用于收購的資金，經(jīng)信貸部門批準(zhǔn)方可使用。收購結(jié)束后，余額要劃回原劃出賬戶。所有輔助賬戶均不得發(fā)生橫向資金往來關(guān)系。 　　第二十九條　對沒有設(shè)立農(nóng)發(fā)行營業(yè)機(jī)構(gòu)的縣（市），糧食收儲企業(yè)可在就近的農(nóng)發(fā)行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶和相應(yīng)的專用存款賬戶，或在農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)代理行開立基本存款賬戶和相應(yīng)的專用存款賬戶。 　　第三十條　各級農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)為財政部門及糧食收儲企業(yè)主管部門開設(shè)糧食風(fēng)險基金、專儲糧的利費補(bǔ)貼、消化新老掛賬本金、利息等各類財政資金存款專戶，并對其資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。各項財政資金撥入上述專戶后，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門按規(guī)定及時處理。 第五章　貸款程序 　　第三十一條　借款人依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定從事糧食收購、儲備和調(diào)銷（進(jìn)、出口）業(yè)務(wù)，因自有資金不足，可向開戶銀行申請貸款，并提供第八條規(guī)定的貸款申請依據(jù)。 　　第三十二條　開戶銀行接到借款人借款申請后，要進(jìn)行貸款調(diào)查。除了進(jìn)行企業(yè)基本狀況（如借款申請人是否具備符合法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，是否具有相應(yīng)的儲存能力和專業(yè)管理能力，是否按農(nóng)發(fā)行要求開設(shè)了相關(guān)資金專戶，是否與附營業(yè)務(wù)徹底分離，是否及時向開戶行報送有關(guān)統(tǒng)計資料等）的一般性調(diào)查外，還要區(qū)分貸款種類，分別調(diào)查以下內(nèi)容： 　　（一）糧食收購貸款貸前調(diào)查。借款申請人糧食庫存數(shù)量、品種及變化情況，本年度收購計劃、價格及收購值構(gòu)成情況，本年度收購入庫進(jìn)度；相對應(yīng)的收購貸款余額及變化情況，本年度收購貸款發(fā)放情況，是否與實物庫存變化相一致。 　　對收購雜糧申請貸款的，還要調(diào)查該雜糧是否屬于所在省級政府確定的糧食收購品種，是否列入財政糧食風(fēng)險基金補(bǔ)貼的范圍，是否具有與收購資源相適應(yīng)的市場需求等。 　　（二）中央糧食儲備貸款貸前調(diào)查。借款申請人有無國家有關(guān)部門逐級下達(dá)的中央糧食儲備計劃和推陳儲新計劃等；儲備商品品種和來源，財政應(yīng)撥補(bǔ)儲備費用、利息的落實情況，承儲企業(yè)是否具備符合要求的倉儲設(shè)施和條件。中央儲備糧的調(diào)撥必須有國家有關(guān)部門逐級下達(dá)的正式批文，有明確的調(diào)撥數(shù)量、調(diào)撥價格和調(diào)撥去向。 　　（三）地方糧食儲備貸款貸前調(diào)查。借款申請人有無當(dāng)?shù)卣跈?quán)有關(guān)主管部門下達(dá)的儲備計劃、儲備商品品種和來源，財政應(yīng)撥補(bǔ)儲備費用、利息來源是否落實，承儲企業(yè)是否具備符合要求的倉儲設(shè)施和條件。地方儲備糧調(diào)撥必須有當(dāng)?shù)卣跈?quán)有關(guān)主管部門下達(dá)的正式文件，有明確的調(diào)銷數(shù)量、價格和去向。 　　（四）糧食調(diào)銷貸款貸前調(diào)查。周轉(zhuǎn)庫存糧調(diào)銷必須有購銷雙方簽定的購銷合同，合同約定事項必須符合國家的購銷政策，堅持順價銷售，不得逆向操作。 　　第三十三條　開戶銀行應(yīng)當(dāng)在貸款發(fā)放時進(jìn)行嚴(yán)格核實審查，其主要內(nèi)容如下： 　　（一）借款人是否執(zhí)行國務(wù)院《糧食收購條例》及糧食購銷政策情況； 　　（二）借款人提供的有關(guān)數(shù)據(jù)與開戶銀行的貸款管理臺賬數(shù)據(jù)是否一致； 　　（三）借款人已承貸貸款的使用情況，有無擠占挪用行為； 　　（四）借款人是否具備完善的、符合貸款要求和法律效力的貸款手續(xù)，申請書、協(xié)議書、合同書是否齊全。 　　貸款審查人員進(jìn)行上述貸款審查后，簽署意見，提交貸款決策人審批。 　　第三十四條　開戶銀行應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的貸款審查、審批制度。信貸人員對辦理貸款所需各項資料的真實性負(fù)責(zé)。縣級支行辦理糧食貸款，原則上由縣級支行行長簽批，特殊情況下可由縣級支行行長授權(quán)副行長或信貸部門負(fù)責(zé)人簽批；縣級支行以上營業(yè)機(jī)構(gòu)辦理糧食貸款，由同級行行長負(fù)責(zé)簽批，也可以由行長授權(quán)副行長或營業(yè)部負(fù)責(zé)人簽批。 　　第三十五條　開戶銀行與借款人發(fā)生信貸關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)簽訂借款合同。借款合同必須使用農(nóng)發(fā)行統(tǒng)一制定的借款合同文本，借款合同必須明確借貸雙方的責(zé)任和借款人分期還款計劃等。 　　第三十六條　對收購貸款和直接收購轉(zhuǎn)為中央（地方）儲備的貸款，可以采取一次審批、分次發(fā)放，按收購進(jìn)度使用的辦法。即開戶銀行對借款人一個收購期的貸款申請，可采取集中一次審批，在銀行審查批準(zhǔn)的貸款額度內(nèi)，根據(jù)借款人收購進(jìn)度分批發(fā)放。 　　在收購開始前，開戶銀行可根據(jù)借款人收購進(jìn)度，按３－５天需要量先發(fā)放少量收購貸款，用于收購必要費用支出和支付農(nóng)民售糧款。借款人必須確保這部分貸款按規(guī)定用途使用。 　　第三十七條　合理確定貸款發(fā)放額度。 　　（一）收購貸款和直接收購轉(zhuǎn)為中央（地方）儲備的貸款，其貸款額度的確定： 　　本期應(yīng)發(fā)放的收購（儲備）貸款額=收購（儲備）數(shù)量×（收購單價＋單位必要收購費用） 　　（二）移庫的儲備貸款和對購入方發(fā)放調(diào)銷貸款，其貸款額度的確定： 　　本次應(yīng)發(fā)放儲備（調(diào)銷）貸款=計劃調(diào)入（購進(jìn)）數(shù)量×〔調(diào)入（購進(jìn)）單價＋單位調(diào)入費用〕 　　（三）對調(diào)出方因墊付費用發(fā)放糧食調(diào)銷貸款，其貸款額度的確定： 　　本次應(yīng)發(fā)放調(diào)銷貸款=實際銷售（含出口）數(shù)量×單位銷售需墊付的（出口）費用 　　單位必要收購費用、調(diào)入費用以及銷售（出口）費用，必須在總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)嚴(yán)格核定，并按實際需要據(jù)實發(fā)放。 　　（四）對省級人民政府確定收購的雜糧品種，如果納入糧食風(fēng)險基金補(bǔ)貼范圍、按保護(hù)價敞開收購的，其收購貸款額度比照本條（一）確定；否則按“以銷定貸、以效定貸”的原則確定貸款額度： 　　本期應(yīng)發(fā)放的雜糧收購貸款最高限額=預(yù)計雜糧市場銷售數(shù)量×（收購單價＋單位合理收購費用） 　　第三十八條　加強(qiáng)貸款貸后檢查。 　　（一）定期檢查借款人收購入庫商品品種、數(shù)量、入庫成本。開戶銀行要組織信貸等有關(guān)人員，通過核查借款人收購單據(jù)（碼單、收購票等）等形式，隨收購進(jìn)度核對已發(fā)放貸款與借款人已收購入庫的糧食價值（含必要收購費用）是否一致，并確定下筆貸款的發(fā)放數(shù)額。如發(fā)現(xiàn)差額要查清原因，按有關(guān)規(guī)定及時處理。 　　（二）經(jīng)常審查監(jiān)督借款人各種存款賬戶特別是收購資金存款專戶變化情況，掌握資金運動去向。借款人庫存現(xiàn)金、業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金和收購資金存款輔助賬戶的資金，其三項之和在收購期間原則上不得超過三天的收購值，對超出部分和收購結(jié)束后收購資金存款賬戶結(jié)存部分，要及時收回貸款。 　　（三）對遠(yuǎn)離開戶行的借款人在其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的輔助賬戶、定期進(jìn)行檢查，防止收購資金被擠占挪用和流失。 　　第三十九條　貸款收回必須嚴(yán)格堅持“銷多少糧，回籠多少銷貨款，相應(yīng)歸還多少貸款本息”原則。 　　（一）確定應(yīng)收回貸款本金額度。 　　每筆回籠銷售貨款中應(yīng)收回的收購貸款本金數(shù)額，原則上按照該筆糧食入庫時占用的收購貸款（包括收購價款和必要收購、調(diào)入費用）來確定。該筆糧食入庫時占用的貸款金額難以確定時，按以下公式分別計算： 　　應(yīng)收回收購貸款本金=應(yīng)收回直接庫存占用的貸款＋應(yīng)收回必要費用占用的貸款 　　應(yīng)收回直接庫存占用的貸款本金=（庫存商品占用的貸款÷銷售前的商品庫存總量）×本批銷售量 　　應(yīng)收回必要費用占用的貸款=（必要費用占用的貸款÷銷售前的商品庫存總量）×本批銷售量 　　其他需要從銷售貨款中收回的貸款，如費用貸款、簡易建倉貸款以及由企業(yè)自行消化的財務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款，要按照總行規(guī)定，逐步按計劃從銷售貨款中分?jǐn)偸栈乇窘稹? 　　（二）計算當(dāng)期應(yīng)收回的貸款利息。 　　每筆回籠銷售貨款當(dāng)期應(yīng)收回的貸款利息，應(yīng)當(dāng)按以下步驟計算： 　　１．計算出企業(yè)當(dāng)期或當(dāng)月應(yīng)從回籠銷售貨款中收回的貸款利息總額。當(dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)從回籠銷售貨款中收回的利息包括：借款人除享受財政利息補(bǔ)貼以外的商品糧食庫存（含正常周轉(zhuǎn)庫存糧食）占用貸款（包括視同庫存占用貸款）的利息、費用貸款的利息、已超過財政補(bǔ)貼期限的簡易建倉貸款的利息、未納入中央或地方財政貼息范圍的應(yīng)由企業(yè)消化的財務(wù)掛賬的利息和其他不合理占用貸款的利息。 　　２．計算本筆回籠銷售貨款應(yīng)分?jǐn)偟漠?dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)收回的貸款利息。 　　（１）當(dāng)企業(yè)銷售活動趨于正常時，計算公式為： 　　本筆回籠銷售貨款應(yīng)分?jǐn)偟漠?dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)收回的貸款利息=（本筆回籠銷售貨款÷本月回籠銷售貨款）×當(dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)從回籠銷售貨款中收回的貸款利息總額 　　（２）當(dāng)企業(yè)銷售活動尚未達(dá)到正常水平時，計算公式為： 　　本筆回籠銷售貨款應(yīng)分?jǐn)偟漠?dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)收回的貸款利息=（本筆回籠銷售貨款實際糧食銷售量÷無利息補(bǔ)貼部分的糧食正常月銷量）×當(dāng)期（當(dāng)月）應(yīng)從回籠銷售貨款中收回的貸款利息總額 　　（三）嚴(yán)格遵循回籠銷售貨款使用順序。借款人回籠銷售貨款除按規(guī)定首先用于本批調(diào)銷糧食應(yīng)繳稅金（根據(jù)稅收法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)免稅的糧食除外）外，開戶銀行應(yīng)當(dāng)按如下順序分配： 　　１．全額收回銷售該批糧食所占用的貸款本金； 　　２．全額收回本批糧食銷售應(yīng)分?jǐn)偟馁J款利息； 　　３．對于糧食銷售量較大，且本筆回籠銷售貨款在收回應(yīng)收貸款和應(yīng)收當(dāng)期利息之后，余款較多的，經(jīng)與借款人協(xié)商同意，還應(yīng)從余款中收回欠息、收回已到期的費用貸款、收回已到期的簡易建倉貸款、收回其他不合理占用貸款和應(yīng)由企業(yè)消化的財務(wù)掛賬； 　　４．剩余部分（連同應(yīng)繳稅金）轉(zhuǎn)入企業(yè)財務(wù)資金存款戶。 第六章　信貸監(jiān)督管理 　　第四十條　加強(qiáng)對借款人賬戶資金使用情況的監(jiān)督檢查。開戶銀行應(yīng)當(dāng)定期檢查企業(yè)賬戶設(shè)置和資金運用情況，逐筆審查企業(yè)基本存款賬戶資金用途和去向，防止轉(zhuǎn)移擠占挪用該戶資金。收購期間，要經(jīng)常審查收購資金賬戶和輔助賬戶資金用途和去向，確保收購資金全額用于收購。 　　第四十一條　建立和完善糧食庫存核查制度。加強(qiáng)對借款人糧食庫存及變化情況的監(jiān)督檢查。開戶銀行要全面掌握每一借款人糧食庫存數(shù)量和庫存品種及其變化情況。定期檢查核實每一個借款人糧食庫存，并做好相應(yīng)的記錄。對減少的庫存要認(rèn)真核查去向，并做到庫存減少，貸款相應(yīng)收回。嚴(yán)禁借款人虛報糧食收購量、庫存數(shù)量、謊報收購價格套取收購貸款。 　　第四十二條　建立調(diào)銷跟蹤管理制度。開戶銀行應(yīng)當(dāng)要求借款人建立糧食出庫報告制度。借款人凡發(fā)生糧食入、出庫，都應(yīng)及時通報開戶銀行，禁止企業(yè)銷售不入賬或坐支現(xiàn)金。 　　除中央儲備糧的調(diào)撥、移庫、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)結(jié)算方式按有關(guān)規(guī)定辦理外，其他糧食調(diào)銷要嚴(yán)格堅持“錢貨兩清”結(jié)算原則。對使用銀行承兌匯票結(jié)算的，除應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行使用銀行承兌匯票結(jié)算的有關(guān)規(guī)定外，借款人應(yīng)對銀行承兌匯票進(jìn)行核對，確認(rèn)票據(jù)真實后，才能辦理糧食調(diào)出手續(xù)，并及時將銀行承兌匯票交農(nóng)發(fā)行開戶行代為保管，按期及時提請委托收款，保證到期收回資金。借款人調(diào)銷回籠款項，應(yīng)當(dāng)全額進(jìn)入其在農(nóng)發(fā)行開立的基本存款賬戶，禁止任何單位或個人以任何形式截留坐支、擠占挪用回籠資金。 　　第四十三條　建立收貸收息工作管理制度。對存入企業(yè)基本存款賬戶的借款人回籠銷售貨款等資金，財會部門應(yīng)及時通知信貸部門，并指明資金性質(zhì)；信貸人員按照資金性質(zhì)和收貸收息的有關(guān)規(guī)定，提出應(yīng)收回的貸款本金和利息等意見，經(jīng)信貸部門負(fù)責(zé)人審批后正式通知財會部門，財會部門核對后辦理相應(yīng)的會計手續(xù)。信貸、財會部門要配合協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。 　　為保證貸款本金和利息及時收回，上級行可根據(jù)需要向下級行定期下達(dá)指導(dǎo)性收貸、收息計劃，并對收貸收息工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 　　第四十四條　建立貸款管理信息反饋制度。各級行要按照總行關(guān)于建立糧食貸款管理臺賬、統(tǒng)計月報制度和報表質(zhì)量責(zé)任制的有關(guān)要求，建立必要的貸款管理臺賬，逐筆、序時登記，根據(jù)臺賬數(shù)據(jù)填報月報表，逐月逐級匯總上報。按總行統(tǒng)一規(guī)定的會計、統(tǒng)計科目進(jìn)行登記、統(tǒng)計，嚴(yán)禁隨意調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。同時，要運用臺賬、報表認(rèn)真做好糧食收購資金運行分析監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確真實地反映企業(yè)糧食購、銷、調(diào)、存情況及調(diào)銷回籠、財政資金到位及收購資金投放、結(jié)算情況。糧食貸款管理臺賬、統(tǒng)計月報制度和報表質(zhì)量責(zé)任制的具體要求，遵照總行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　各級農(nóng)發(fā)行要重視運用計算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行管理，開發(fā)和推廣糧食貸款管理應(yīng)用軟件，實現(xiàn)貸款管理的科學(xué)化、規(guī)范化。 　　第四十五條　建立各種糧食財政補(bǔ)貼監(jiān)督管理制度。對已撥入到企業(yè)基本存款賬戶的中央專儲糧利息和費用補(bǔ)貼、地方儲備糧利息和費用補(bǔ)貼、超正常周轉(zhuǎn)庫存糧食的利息和費用補(bǔ)貼，以及其他各種利息、費用補(bǔ)貼，要及時進(jìn)行分解和處理，并對財政歷年欠補(bǔ)、當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)和已撥補(bǔ)的情況，定期向上級行報告。 　　第四十六條　建立信貸管理分析、報告制度。分級行要建立和堅持按月分析制度，及時掌握所轄地區(qū)封閉運行各項指標(biāo)及其責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)情況，研究解決存在的問題，有的放矢地改進(jìn)下一步的工作。省級分行在上報糧食貸款管理月報表后五天內(nèi)，向總行書面上報分析情況。 　　各級行對管理中出現(xiàn)的重大情況和問題以及采取的對策，及時準(zhǔn)確報告上級行。特別涉及對借款人采取停貸措施時，要切實核準(zhǔn)情況，并立即將被停貸的企業(yè)，停貸的原因，涉及的金額，停貸的影響以及解決問題的意見等，報告給當(dāng)?shù)卣瑫r書面上報上級行。上級行對下級行的工作請示及反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時研究并給予準(zhǔn)確答復(fù)。 　　第四十七條　借款人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《會計法》等有關(guān)法規(guī)，按規(guī)定及時、真實向開戶銀行提供糧食購、銷、存、儲有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計資料、報表，并接受銀行的信貸管理和監(jiān)督。銀行對借款人提供糧食購、銷、存、儲有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計資料、報表，要做好保密工作。 第七章　不合理占用貸款的管理 　　第四十八條　不合理占用貸款是指除借款人糧食庫存等正常占用以外所有未按規(guī)定使用的貸款，包括歷年糧食財務(wù)掛賬占用貸款、不合理貨幣資金占用貸款、不合理結(jié)算資金占用貸款及企業(yè)其他擠占挪用貸款等。對借款人在１９９８年５月３１日前形成的不合理占用貸款，農(nóng)發(fā)行要按照國務(wù)院及有關(guān)部門的規(guī)定，單獨設(shè)戶管理。要督促財政和有關(guān)部門按計劃消化財務(wù)掛賬，及時足額撥補(bǔ)當(dāng)期到位資金；督促企業(yè)清理各種不合理占用貸款。開戶銀行及時收回相應(yīng)的貸款本息。 　　第四十九條　對１９９１糧食年度以前的財務(wù)掛賬，繼續(xù)按國發(fā)（１９９４）６２號文件及有關(guān)實施規(guī)定，督促和檢查財政及糧食企業(yè)落實資金按計劃消化；對１９９２年４月１日至１９９８年５月３１日期間的糧食財務(wù)掛賬，督促財政及企業(yè)按國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于清理消化國有糧食企業(yè)新增財務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款辦法的通知》等配套文件精神，進(jìn)行清理消化。 　　第五十條　對借款人已發(fā)生的不合理貨幣資金占用的貸款，要通過清理多頭開戶等措施，全部收回。 　　第五十一條　對借款人已形成的不合理結(jié)算資金占用的貸款，拖欠雙方開戶銀行要幫助企業(yè)落實購銷雙方債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，并協(xié)助企業(yè)認(rèn)真清理收回。對借款人無法收回的應(yīng)收賬款所占用貸款，督促其按現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行處理，逐期攤?cè)霌p益，按期歸還銀行貸款本息。 　　第五十二條　對借款人因購建固定資產(chǎn)、對外投資、職工借支等已發(fā)生的各種擠占挪用貸款，必須制定切實可行的清收計劃，并督促其按計劃逐年消化。 　　第五十三條　加強(qiáng)對未劃轉(zhuǎn)的附營業(yè)務(wù)占用貸款的管理。對糧食收儲企業(yè)無法分離的附營業(yè)務(wù)，要切實防止其繼續(xù)擠占糧食貸款，并逐步收回已占用的貸款；對其他附營業(yè)務(wù)占用的貸款，要采取各種措施清理收回。具體辦法另行制定。 　　第五十四條　各級農(nóng)發(fā)行要層層建立不合理占用貸款清收責(zé)任制，并實行監(jiān)測考核。 第八章　信貸風(fēng)險防范與資產(chǎn)保全 　　第五十五條　借款人不得違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，假借兼并、破產(chǎn)或者股份制改造等名義，懸空、逃避銀行債務(wù)，或者通過帶糧分流等方式，直接或變相擠占挪用糧食貸款。 　　各級農(nóng)發(fā)行對借款人任何形式搞逃廢銀行債務(wù)的行為必須堅決抵制，并按有關(guān)規(guī)定及時處理。 　　第五十六條　借款人之間兼并（合并）、分立、改制等產(chǎn)權(quán)變更行為，除按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、金融規(guī)章執(zhí)行外，還應(yīng)事先征求農(nóng)發(fā)行的意見，并及時按規(guī)定重新妥善確立債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。 　　第五十七條　各級行不得支持在農(nóng)發(fā)行開戶的借款人兼并非農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)，不得支持糧食收儲企業(yè)兼并非糧食收儲企業(yè)。 　　對因產(chǎn)權(quán)變更而改變國有性質(zhì)的借款人，經(jīng)農(nóng)發(fā)行確認(rèn)已不符合辦理糧食貸款條件的，應(yīng)當(dāng)首先落實收回其占用的全部農(nóng)發(fā)行貸款，并及時撤銷其在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的基本賬戶，同時停止對其發(fā)放新的貸款。 　　第五十八條　借款人不得以農(nóng)發(fā)行糧食貸款及其形成的資產(chǎn)對外提供擔(dān)保。 　　第五十九條　信貸資產(chǎn)質(zhì)量按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 第九章　貸款管理責(zé)任制 　　第六十條　貸款管理實行各級行行長負(fù)責(zé)制。各級行行長在授權(quán)范圍內(nèi)對貸款的發(fā)放、收回及其質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。行長可以委托授權(quán)副行長或有關(guān)人員審批貸款，被授權(quán)人應(yīng)對行長負(fù)責(zé)。 　　第六十一條　建立、健全信貸工作崗位責(zé)任制。各級行的營業(yè)機(jī)構(gòu)都要建立信貸人員崗位責(zé)任制，要按糧食貸款管理各環(huán)節(jié)的具體要求明確具體責(zé)任，分解落實到每個崗位、每個信貸人員，并與經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)、職稱掛鉤，考核兌現(xiàn)。建立完善信貸員聯(lián)庫制度，實行分片、逐企業(yè)包干，責(zé)任到人，并對聯(lián)庫信貸員定期交流。 　　第六十二條　信貸員的主要職責(zé)： 　　（一）根據(jù)上級行和有關(guān)文件規(guī)定，做好借款人收購資金需求測算工作，并按照有關(guān)規(guī)定做好貸款的調(diào)查、審查和監(jiān)督檢查工作； 　　（二）對借款人貸款使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并按有關(guān)規(guī)定提出信貸制裁意見，跟蹤檢查借款人落實整改措施的進(jìn)展情況，對財政補(bǔ)貼撥付情況和企業(yè)財務(wù)狀況要及時了解； 　　（三）有關(guān)臺賬的建立、登記、分析和月報的按時統(tǒng)計、上報，對所登記、上報數(shù)字的準(zhǔn)確性、時效性承擔(dān)責(zé)任； 　　（四）對借款人基本存款賬戶資金及時提出分解意見； 　　（五）監(jiān)測借款人不合理占用貸款的消化情況，督促借款人按計劃清理不合理貸款占用，采取措施杜絕發(fā)生新的賒銷、降價銷售、轉(zhuǎn)移貸款等擠占挪用行為。 　　信貸人員在其權(quán)限內(nèi)可對其主管部門及有關(guān)人員違反信貸政策的各種行為進(jìn)行抵制，無法抵制的有權(quán)向上級行直至總行反映。 　　第六十三條　各級農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)選派政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實信貸隊伍，保證信貸人員正常工作的必要條件。要對信貸人員實行培訓(xùn)、考核。 　　第六十四條　建立信貸人員離職審計制。信貸管理人員在原工作崗位離任時，應(yīng)當(dāng)對其在任期間和權(quán)限內(nèi)執(zhí)行崗位責(zé)任制情況進(jìn)行審計。離職審計由人事、稽核和信貸部門共同組織進(jìn)行。 　　第六十五條　總行、省級分行和地（市）級分行的信貸管理部門，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促轄內(nèi)各分支行有效落實信貸管理政策和措施，監(jiān)測考核信貸資產(chǎn)質(zhì)量狀況。要經(jīng)常檢查監(jiān)督基層信貸工作，幫助解決實際工作中遇到的突出問題。 第十章　貸款管理的監(jiān)督考核 　　第六十六條　糧食貸款管理監(jiān)督考核采取“分級負(fù)責(zé)，定期分布，定性和定量相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合”的辦法。信貸部門負(fù)責(zé)對借款人的監(jiān)督，行長負(fù)責(zé)對本行有關(guān)部門的監(jiān)督考核，上級行負(fù)責(zé)對下級行的監(jiān)督考核。 　　第六十七條　糧食貸款定性監(jiān)督考核的主要內(nèi)容： 　　（一）對借款人的監(jiān)督：是否按規(guī)定設(shè)立和正確使用各類存款賬戶，有無在他行多頭開戶；是否執(zhí)行《糧食收購條例》和國家糧食購銷政策；是否存在本辦法第七十三條所列的各種擠占挪用貸款的行為；是否積極配合銀行的信貸監(jiān)督檢查等。 　　（二）對開戶銀行和有關(guān)部門的監(jiān)督考核：是否按要求建立貸款管理工作責(zé)任制，各項措施是否落實；是否建立并及時、準(zhǔn)確真實地登記糧食貸款管理臺賬，按時上報有關(guān)報表和分析報告，能否及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，解決工作中的問題。 　　第六十八條　糧食貸款管理定量監(jiān)督考核的主要指標(biāo)： 　　（一）新入庫糧食價值與新發(fā)放貸款的比例； 　　（二）銷售貨款回籠率； 　　（三）回籠銷售貨款歸行率； 　　（四）回籠銷售貨款收貸率； 　　（五）回籠銷售貨款利息收回率及全部貸款利息收回率； 　　（六）其他不合理占用貸款下降額及下降率； 　　（七）信貸資金運用率； 　　（八）期末庫貸比例及變化幅度。 　　上述各項指標(biāo)的內(nèi)涵及計算方法，按照總行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實際考核、監(jiān)測過程中，可根據(jù)實際需要適時增加或減少有關(guān)指標(biāo)。 　　糧食貸款管理主要指標(biāo)考核要求：對新入庫糧食價值與新發(fā)放糧食貸款的比例、回籠銷售貨款歸行率、回籠銷售貨款收貸率，要按照達(dá)到１００%的要求來考核；對銷售貨款回籠率、回籠銷售貨款利息收回率及全部貸款利息收回率、其他不合理占用貸款下降率以及信貸資金運用率的考核要求，由各級行根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瑫r期及不同企業(yè)的情況確定，嚴(yán)格要求和考核。對期末庫貸比例只實行定期監(jiān)測，不作具體考核規(guī)定。 　　第六十九條　貸款管理的考核結(jié)果與銀行內(nèi)部獎懲掛鉤。按照貸款管理責(zé)任制規(guī)定的內(nèi)容，對在考核成績突出、成效顯著的下級行和有關(guān)部門及人員，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵。 第十一章　罰則 　　第七十條　嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅信貸紀(jì)律。對違反國家法規(guī)、信貸政策和借款合同的借款人，視情節(jié)輕重分別給予不同的信貸制裁。對違反國家法規(guī)、信貸政策和經(jīng)信貸管理考核不合格的開戶銀行及有關(guān)人員，按規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 　　第七十一條　對借款人存在下列情況之一，尚未造成糧食貸款被擠占挪用，但對糧食貸款質(zhì)量造成不利影響，存在被擠占挪用的可能性，應(yīng)及時提出警告，并責(zé)令限期改正： 　　（一）不實行戶交戶結(jié)規(guī)定、不及時向農(nóng)民支付售糧款； 　　（二）糧食出庫沒有及時向開戶銀行報告； 　　（三）不按規(guī)定使用在其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的輔助存款賬戶； 　　（四）未將糧油銷售收到的銀行承兌匯票及時送交開戶銀行保管。 　　第七十二條　對借款人存在下列情況之一，致使糧食貸款的形態(tài)發(fā)生變化，施行加罰息： 　　（一）貸款到期不及時辦理展期手續(xù)，造成逾期貸款； 　　（二）貸款到期企業(yè)申請展期理由不充分、銀行不同意展期而逾期； 　　（三）企業(yè)違反規(guī)定，發(fā)生擠占挪用貸款。 　　第七十三條　對借款人新發(fā)生的下列情況之一，致使貸款被擠占挪用，開戶銀行應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)卣埰溆枰约m正；同時報告上級行。經(jīng)上級行核準(zhǔn)事實、正式批準(zhǔn)后，按規(guī)定采取停貸制裁，同時采取措施積極收回被擠占挪用的貸款： 　　（一）虛報收購數(shù)量、庫存，或者謊報收購價格套取收購貸款并挪用； 　　（二）賒銷糧食直接造成虧損掛賬； 　　（三）銷售收入不入賬或坐支現(xiàn)金； 　　（四）違反國家規(guī)定降價銷售； 　　（五）擠占挪用收購貸款購置固定資產(chǎn)、從事附營業(yè)務(wù)、投資有價證券、轉(zhuǎn)借他人及用于有關(guān)部門集資攤派等； 　　（六）不按國家規(guī)定將糧食調(diào)銷貨款存入農(nóng)發(fā)行賬戶，多頭開戶，擠占挪用調(diào)銷貨款； 　　（七）利用兼并、改制、破產(chǎn)等名義懸空、逃廢銀行債務(wù)，以及帶糧分流人員等直接擠占貸款； 　　（八）以糧食貸款及其形成的資產(chǎn)對外提供擔(dān)保。 　　對單個借款人停貸，原則上需縣級支行報經(jīng)地（市）分行批準(zhǔn)；對一個縣級行政區(qū)域所有借款人停止發(fā)放貸款，需經(jīng)省級分行核實批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，同時抄送省級人民政府備案。 　　第七十四條　借款人認(rèn)為開戶行實行信貸制裁不妥，有權(quán)向開戶行的上級行提請復(fù)議，上級行復(fù)議期間，借款人應(yīng)執(zhí)行信貸制裁。直至上級行復(fù)議決定下達(dá)后按復(fù)議決定執(zhí)行。 　　第七十五條　對開戶銀行和有關(guān)責(zé)任人存在下列問題之一，視情節(jié)輕重給予批評、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分： 　　（一）對非貸款對象發(fā)放貸款，或不嚴(yán)格按照貸款條件審查、審批和發(fā)放貸款； 　　（二）違反《糧食收購條例》規(guī)定，無故延遲發(fā)放糧食貸款； 　　（三）違反國家利率政策，擅自提高或降低利率； 　　（四）違反規(guī)定辦理貸款展期，或?qū)杩钊思皶r申請、符合條件的貸款無故拖延或拒不辦理展期； 　　（五）未按規(guī)定監(jiān)督檢查借款人各種存款賬戶的使用情況，不及時收貸收息； 　　（六）未及時檢查發(fā)現(xiàn)借款人發(fā)生的各種擠占挪用貸款行為，或未及時報告和采取相應(yīng)的信貸制裁措施； 　　（七）違反糧食貸款管理臺賬登記、月報統(tǒng)計制度規(guī)定，出現(xiàn)自行更改或調(diào)整總行規(guī)定的會計、統(tǒng)計科目，拖延或弄虛作假等行為。 　　第七十六條　對開戶銀行和有關(guān)責(zé)任人自身擠占、挪用糧食貸款的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。上一級農(nóng)發(fā)行對此處理不力的，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第七十七條　對違反國家政策，不認(rèn)真執(zhí)行總行信貸管理有關(guān)規(guī)定，沒實現(xiàn)封閉運行管理目標(biāo)，甚至造成信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降和收購資金擠占流失的單位，要追究行長及有關(guān)人員的責(zé)任，并給予相應(yīng)的處分。 　　對在信貸管理工作中弄虛作假、騙取榮譽的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評或行政處分。 第十二章　附則 　　第七十八條　在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶的食油（含油料，下同）收儲企業(yè)，其食油收購、儲備、調(diào)銷貸款的管理，比照本辦法執(zhí)行；食油收購、調(diào)銷貸款的發(fā)放，按照雜糧收購、調(diào)銷貸款發(fā)放的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第七十九條　本辦法適用于代理農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)對糧油貸款管理。 　　第八十條　本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋。總行以前有關(guān)文件凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 　　第八十一條　本辦法自印發(fā)之日起施行。