一、貸款項(xiàng)目的范圍
　　工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款是指由一個借款人對一個地區(qū)或幾個地區(qū)的多個工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目，統(tǒng)一向開發(fā)銀行提出借款申請，簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還借款合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并統(tǒng)一償還貸款。
　　開發(fā)銀行工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的范圍包括：
　　（一）國家“九五”期間重點(diǎn)治理流域和地區(qū)具有綜合還貸能力的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目。
　　（二）環(huán)境治理示范工程。重點(diǎn)支持技術(shù)力量雄厚、效益好的企業(yè)，治理技術(shù)成熟可靠、具有推廣價值的示范工程。
　　（三）統(tǒng)借統(tǒng)還貸款借款人（以下稱借款人）提出的其他需要開發(fā)銀行支持的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目。

　二、借款人的選擇
　　借款人必須具備以下條件：
　　（一）省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或出資設(shè)立的全資或控股的企業(yè)法人，如建設(shè)投資公司等。
　　（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于６０％，財(cái)務(wù)狀況良好并且近３年連續(xù)盈利。
　　（三）企業(yè)信譽(yù)良好，銀行評估的資信等級為優(yōu)良。
　　（四）法定代表人有較強(qiáng)的管理、協(xié)調(diào)能力。

　三、還款資金來源
　　（一）建設(shè)項(xiàng)目自身的收益和項(xiàng)目執(zhí)行法人的綜合收益。
　　（二）借款人的綜合收益。
　　（三）各級政府安排的用于償還項(xiàng)目貸款的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金。

　四、貸款擔(dān)保
　　工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目貸款的擔(dān)保可采取以下方式：
　　（一）借款人提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證擔(dān)保。
　　（二）省政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門出資設(shè)立的全資或控股企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保（如賓館、寫字樓等）；省政府有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)也可提供抵押擔(dān)保。
　　以上幾種擔(dān)保方式一般應(yīng)合并使用。

　五、地方政府的責(zé)任
　　工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目貸款所在地的省政府須承諾并切實(shí)履行以下責(zé)任，并與開發(fā)銀行簽訂有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和貸款回收措施的協(xié)議書。
　　（一）責(zé)成有關(guān)各級政府層層負(fù)責(zé)，采取有效措施協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)期間和還款期間出現(xiàn)的問題。
　　（二）對所推薦項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性把關(guān)。
　　（三）對建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)惠政策。
　　（四）出臺相應(yīng)的收費(fèi)政策。
　　（五）指定計(jì)劃部門對項(xiàng)目建設(shè)條件和履行承諾條件嚴(yán)格監(jiān)督，符合條件的方可安排計(jì)劃。
　　（六）落實(shí)安排償還項(xiàng)目貸款的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金；承諾在貸款履行期間保持其政策的連續(xù)性，不得因政府領(lǐng)導(dǎo)更替而中止協(xié)議執(zhí)行。
　　（七）落實(shí)安排償還貸款的有關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)資金和有關(guān)建設(shè)資金。
　　（八）協(xié)助開發(fā)銀行實(shí)行收貸掛鉤，在申請工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的同時，采取措施解決該區(qū)域內(nèi)開發(fā)銀行其他貸款逾期本息問題。

　六、項(xiàng)目受理與評審原則
　　（一）統(tǒng)借統(tǒng)還的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目由各省計(jì)委推薦，借款人提出借款申請。借款申請必須明確保證貸款專款專用，不加收任何費(fèi)用和利息。借款人承諾分別與各級政府和項(xiàng)目執(zhí)行法人簽訂財(cái)政支持和借款資金使用、管理協(xié)議，明確各方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保證按時償還開發(fā)銀行貸款本息。
　　（二）項(xiàng)目貸款申請的受理按開發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定辦理。
　　（三）統(tǒng)借統(tǒng)還貸款評審采取總體評審和單個項(xiàng)目逐一審查相結(jié)合的方式。總體評審的重點(diǎn)是借款人資格、資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況、項(xiàng)目資本金和其他配套資金的來源及落實(shí)情況、還貸資金來源及可靠程度、貸款風(fēng)險度的預(yù)測和擔(dān)保方式等；逐個項(xiàng)目審查的重點(diǎn)是市場與風(fēng)險預(yù)測、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益等。
　　評審報告采用總報告形式，必要時提供附件和分報告。
　　（四）開發(fā)銀行對借款人的貸款總額不高于項(xiàng)目總投資的５０％。
　　（五）借款期限，小型項(xiàng)目一般不超過7年，大中型項(xiàng)目一般不超過１０年。

　七、貸款管理
　　（一）統(tǒng)借統(tǒng)還貸款統(tǒng)一由借款人向開發(fā)銀行提出貸款申請并簽訂借款合同；開發(fā)銀行應(yīng)對借款人和項(xiàng)目執(zhí)行法人進(jìn)行監(jiān)督和管理。
　　（二）借款人與開發(fā)銀行簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還借款合同后，應(yīng)與各項(xiàng)目所在地政府和項(xiàng)目執(zhí)行法人分別簽訂項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議和借款資金使用合同，明確有關(guān)各方在貸款管理、回收和政策落實(shí)等方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。該協(xié)議（包括資金使用合同）報開發(fā)銀行審核同意后，作為執(zhí)行借款合同的依據(jù)。
　　對借款人與項(xiàng)目所在地政府簽訂的項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議，開發(fā)銀行重點(diǎn)審查：地方政府協(xié)助統(tǒng)借統(tǒng)還貸款項(xiàng)目管理、資金回收和具體政策落實(shí)情況；地方政府承諾的措施是否全面、真實(shí)地落實(shí)，能否保障貸款安全回收。
　　對借款人與項(xiàng)目執(zhí)行法人簽訂的借款資金使用合同，開發(fā)銀行重點(diǎn)審查：借款人是否將貸款用于統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，有無挪作他用；是否收取費(fèi)用；采取的還款措施能否使貸款安全回收。
　　（三）在統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的年度計(jì)劃內(nèi)，借款人可以適當(dāng)調(diào)劑使用各項(xiàng)目之間的借款資金，但需經(jīng)省級計(jì)劃管理部門簽署意見并報開發(fā)銀行審核同意，以確保貸款不被挪作他用。

　八、其他
　　（一）開發(fā)銀行定期對工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目借款人和地區(qū)進(jìn)行信用評價。
　　（二）開發(fā)銀行對貸款的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目的上市融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓具有優(yōu)先代理權(quán)。
　　（三）本規(guī)定由法律事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　（四）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。