各一級(jí)分行、準(zhǔn)一級(jí)分行:
為貫徹中央3號(hào)文件精神,我行加大了對(duì)公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的貸款投入。總行為此制訂了《公路項(xiàng)目貸款若干法律問題的處理意見》和有關(guān)合同文本5份,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各行在執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向總行反映。
附:一 關(guān)于公路項(xiàng)目貸款若干法律問題的處理意見
附:二 借款合同
附:三 公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押合同
附:一 關(guān)于公路項(xiàng)目貸款若干法律問題的處理意見
目前,公路項(xiàng)目貸款存在借款主體類型多、還貸方式風(fēng)險(xiǎn)較大、當(dāng)事各方權(quán)利義務(wù)復(fù)雜和法律法規(guī)不夠完善等問題。此類貸款僅依靠過路費(fèi)償還貸款本息,且貸款銀行無法控制建設(shè)和經(jīng)營過程,使得該項(xiàng)貸款面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。因此,在貸款的評(píng)估、審批和管理中應(yīng)認(rèn)真做好防范風(fēng)險(xiǎn)的工作。
一、關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與處理原則
為便于檢查、評(píng)估和分散風(fēng)險(xiǎn),并有利于采取相應(yīng)的法律措施,應(yīng)將公路項(xiàng)目貸款合同的履行期分為建設(shè)階段和經(jīng)營階段。在建設(shè)階段,存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是參與方風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和意外風(fēng)險(xiǎn)。公路進(jìn)入營運(yùn)階段,存在的主要風(fēng)險(xiǎn)是市場風(fēng)險(xiǎn)、營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理一定要堅(jiān)持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)全面分類,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)分擔(dān)和防范風(fēng)險(xiǎn);其基本要求是要保持可用于歸還貸款本息的現(xiàn)金流量。
貸款風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)原則是,通過參與各方相互簽訂合同,逐項(xiàng)分擔(dān)和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn),讓最有能力的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為審查確認(rèn)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)落實(shí)情況,公路建設(shè)經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)具備立項(xiàng)、評(píng)估和批準(zhǔn)開工的批文,政府對(duì)征用土地、按比例承擔(dān)出資和備用資金的承諾,對(duì)收費(fèi)權(quán)及其標(biāo)準(zhǔn)的批文。有關(guān)各方應(yīng)簽署完備的建設(shè)承包合同、融資協(xié)議、技術(shù)咨詢合同、原材料供應(yīng)合同、保險(xiǎn)合同、經(jīng)營承包合同及其相應(yīng)的擔(dān)保合同。上述合同和協(xié)議的完備,是公路項(xiàng)目貸款發(fā)放的必要條件。
二、關(guān)于借款主體資格及相應(yīng)處理措施
(一)項(xiàng)目貸款以所有省交通廳、市交通局或擬建公路建設(shè)指揮部為借款人,不完全符合我國《民法通則》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定。但目前我國公路建設(shè)尚未實(shí)行業(yè)主制,建設(shè)主體和經(jīng)營主體分離,有些項(xiàng)目只能由交通行政管理機(jī)關(guān)作為借款人,向銀行申請(qǐng)貸款,待項(xiàng)目建成后移交公路經(jīng)營公司管理并負(fù)責(zé)貸款的還本付息。因此,貸款評(píng)審時(shí)要注意審核該類借款人是否具備人民銀行核發(fā)的貸款證。具備貸款證的,根據(jù)中國人民銀行《貸款證管理辦法》的規(guī)定認(rèn)定其具備借款人資格,我行可與其簽訂借款合同。對(duì)這類借款人,應(yīng)要求其出具或者辦理事業(yè)法人證書,未實(shí)行貸款證的地區(qū)更應(yīng)具備此項(xiàng)條件。在工程完工交付經(jīng)營主體管理時(shí),應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)主體和經(jīng)營主體簽署經(jīng)我行審核認(rèn)可的、手續(xù)完備的《債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,使我行與經(jīng)營主體確立借貸關(guān)系。
(二)項(xiàng)目貸款以省交通廳下屬高速公路管理局為借款人的,要審核其是否具備經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)成立、地方機(jī)構(gòu)編委會(huì)登記的事業(yè)法人證書和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行核發(fā)的貸款證。兩證兼?zhèn)涞模瑒t該類借款主體具有法律法規(guī)認(rèn)可的借款資格(未實(shí)行貸款證管理的情況除外),我行可與其簽訂借款合同。
(三)項(xiàng)目貸款以省、市交通建設(shè)開發(fā)(或發(fā)展)公司為借款人的,因此類借款人是省、市交通行政管理部門所屬的具有獨(dú)立法人資格的國有企業(yè),具備法律法規(guī)要求的借款人資格,有承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和貸款償還能力,我行可與其簽訂借款合同。
(四)項(xiàng)目貸款以擬建項(xiàng)目公司為借款人的,應(yīng)按項(xiàng)目融資的要求對(duì)其資格進(jìn)行審核,要注意評(píng)估把握其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)并有能力承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的,我行可直接與其簽定借款合同;否則,我行應(yīng)向其主管部門提出變更借款主體的要求,與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)?shù)慕杩钪黧w簽定借款合同。
總行制訂了公路項(xiàng)目借款合同文本,分行應(yīng)用時(shí)可根據(jù)對(duì)具體公路項(xiàng)目貸款的風(fēng)險(xiǎn)分析,增設(shè)相應(yīng)條款并予以細(xì)化,但更改合同的基本條款應(yīng)報(bào)總行批準(zhǔn)。
三、關(guān)于貸款擔(dān)保方式的確定
(一)如果公路貸款項(xiàng)目建設(shè)期和經(jīng)營期的主體及其權(quán)利義務(wù)不同,在建設(shè)階段原則上應(yīng)簽訂專門的擔(dān)保合同,以防范項(xiàng)目工程超支或工程逾期可能造成的損失。擔(dān)保方式可以是以正在營運(yùn)中的公路收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押,也可以由資信能力符合要求的第三人承擔(dān)保證責(zé)任。根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,交通行政管理機(jī)構(gòu)不宜作項(xiàng)目貸款的保證人,但可以要求其所屬的事業(yè)法人以有關(guān)交通規(guī)費(fèi)收入作還款保證;如借款人提供的保證人資信程度較弱,可以接受其以現(xiàn)有公路收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押的補(bǔ)充擔(dān)保。如出現(xiàn)上述違約情況,借款人首先有義務(wù)解決此類問題,并保證項(xiàng)目工程最終交付營運(yùn)。借款人逾期未履行上述責(zé)任的,我行應(yīng)及時(shí)行使擔(dān)保權(quán),要求其履行擔(dān)保合同。
在簽訂上述建設(shè)階段擔(dān)保合同的同時(shí),還應(yīng)簽訂經(jīng)營階段的擔(dān)保合同,即以公路收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的擔(dān)保合同。該質(zhì)押合同為附期限合同,待公路交付營運(yùn)和《債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》生效時(shí),該質(zhì)押合同取代前一個(gè)擔(dān)保合同。但公路建設(shè)規(guī)定有試用期的,試用期間的維修費(fèi)用仍應(yīng)由建設(shè)主體繼續(xù)承擔(dān)。
(二)如果公路貸款項(xiàng)目,是以高速公路管理局、交通開發(fā)公司或者經(jīng)評(píng)審合格的項(xiàng)目公司為借款人而直接簽訂借款合同的,可簽訂一個(gè)擔(dān)保合同。但對(duì)建設(shè)階段和經(jīng)營階段應(yīng)分別明確各自的擔(dān)保措施。如果有關(guān)擔(dān)保措施尚不能充分防范風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)與借款人約定其他擔(dān)保措施作為補(bǔ)充。
四、關(guān)于公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的操作
以公路收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押符合《中華人民共和國擔(dān)保法》關(guān)于權(quán)利質(zhì)押的原則。以規(guī)費(fèi)收入還貸本來是借款合同約定的還本付息方法,但由于將收費(fèi)賬戶協(xié)議托管并賦予質(zhì)權(quán)人扣收權(quán),從而構(gòu)成對(duì)履行主合同的擔(dān)保措施。因此,在借款合同中應(yīng)約定有關(guān)賬戶的設(shè)定、監(jiān)督事項(xiàng)、收費(fèi)資金的支付順序和違約責(zé)任等。在質(zhì)押合同中應(yīng)當(dāng)約定:1. 在借款合同存續(xù)期間,出質(zhì)人在我行開立的車輛通行收費(fèi)賬戶是唯一的,是該路段全部收費(fèi)資金的匯總賬戶,且出質(zhì)人不在其他金融機(jī)構(gòu)再開設(shè)此類賬戶或者將收費(fèi)資金劃入他行,同時(shí)應(yīng)將政府收費(fèi)權(quán)批準(zhǔn)文件交由我行保管。2.對(duì)賬戶的監(jiān)督,包括支付用途監(jiān)督、收入歸行率監(jiān)督、償債專戶余額監(jiān)督和還本付息監(jiān)督。3.質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件是,不履行或者不完全履行還本付息的義務(wù)。質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式是:(1)在償債賬戶或收費(fèi)賬戶扣收;(2)在基本賬戶以至所有賬戶中扣收;(3)直接到收費(fèi)站收取。一般不接受以部分收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押的協(xié)議。
五、其他事項(xiàng)
(一)關(guān)于保險(xiǎn)問題。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),對(duì)公路不能投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),但對(duì)公路上的橋梁、隧道和附屬經(jīng)營設(shè)施,可辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。因此,貸款行在談判和審查公路項(xiàng)目貸款時(shí),對(duì)能夠落實(shí)保險(xiǎn)措施的,應(yīng)要求保險(xiǎn)受益人將公路無法建成或者營運(yùn)得到的保險(xiǎn)賠償權(quán)益轉(zhuǎn)至貸款人名下,并首先補(bǔ)償我行的貸款損失。
(二)關(guān)于糾紛的處理方式。根據(jù)近年來訴訟執(zhí)行難以及訴訟對(duì)重要客戶所產(chǎn)生的各種負(fù)面影響,貸款行不要輕易選擇訴訟方式,可考慮在借款合同中約定以協(xié)商和仲裁的方式解決糾紛。
附:二 借款合同合同編號(hào):
年
字第 號(hào)公路
借款人:
住所(地址):
法定代表人:
貸款人:
住所(地址):
法定代表人(負(fù)責(zé)人):
簽訂時(shí)間:
年 月 日
簽訂地點(diǎn):
借款人因 公路建設(shè)項(xiàng)目,向貸款人申請(qǐng)人民幣貸款 萬元,期限為 年。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)雙方當(dāng)事人平等協(xié)商,自愿簽訂本貸款合同(以下簡稱“本合同”)。
第一條 定義與解釋
1.1 在本合同中,下列術(shù)語具有如下含義:
1.1.1 “銀行營業(yè)日”指貸款人所在地法定工作日。
1.1.2 “結(jié)息日”指每季最后一個(gè)月的20日。
1.1.3 “借款人”指依據(jù)本合同借用貸款的人,包括其繼承人、受讓人。
1.1.4 “貸款人”指依據(jù)本合同發(fā)放、管理貸款的銀行,包括經(jīng)辦貸款和實(shí)施賬戶監(jiān)管的銀行。
1.1.5 “提款期”指借款人依據(jù)本合同第6.1條提取貸款的期間,包括推遲提款的期間。
1.1.6 “還款期”指借款人依據(jù)本合同第6.7條歸還貸款的期間,包括貸款展期的期間。
1.1.7 “寬限期”指允許借款人遲延履行義務(wù)而不視為違約的期間。
1.1.8 “項(xiàng)目”指 公路。
1.1.9 “建設(shè)期”指從項(xiàng)目開工之日起至項(xiàng)目完工之日。
1.1.10 “經(jīng)營期”指項(xiàng)目竣工交付使用開始至運(yùn)營期結(jié)束。
1.1.11 “完工”指竣工報(bào)告經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),項(xiàng)目交付使用。
1.1.12 “成本超支”指項(xiàng)目建設(shè)投資(包括固定資產(chǎn)支出和流動(dòng)資金支出)超支。
1.1.13 “預(yù)備費(fèi)”包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。
1.1.14 “項(xiàng)目資本金”指在 公路總投資中由投資者認(rèn)繳的非債務(wù)性資金。
1.1.15 “擔(dān)保性文件”指為了保證本合同的履行而簽署的保函、保證、抵押合同、質(zhì)押合同等。
1.2 本合同目錄和條款的標(biāo)題僅為查閱方便,不影響本協(xié)議任何條款的含義。
第二條 借款人陳述與保證
2.1 借款人是依法設(shè)立的、具有法人資格的實(shí)體,依法有權(quán)訂立和履行本合同;
2.2 所建項(xiàng)目已經(jīng)取得有關(guān)批復(fù)文件,包括項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、工程可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、環(huán)保批復(fù)文件、征用土地批文、開工批復(fù)文件、項(xiàng)目資金承諾文件、公路收費(fèi)權(quán)批文或意向性承諾書等所有應(yīng)該取得的政府批準(zhǔn)文件;
2.3 向貸款人提供本項(xiàng)目下的批準(zhǔn)其借款的文件、擔(dān)保性文件、建設(shè)工程承包合同、原材料供應(yīng)合同、技術(shù)咨詢合同等;
2.4 本合同項(xiàng)下 萬元的項(xiàng)目資本金按期、足額到位;
2.5 向貸款人提供本項(xiàng)目的其他建設(shè)資金的貸款方及其他資金出資方的資金承諾書;
2.6 在總投資中單列百分之 的預(yù)備費(fèi)用于應(yīng)付意外事件及物價(jià)上漲可能引起的成本超支;
2.7 本合同項(xiàng)下借款人的債務(wù)與借款人其他債務(wù)處于平等地位(法律另有規(guī)定的除外);
2.8 在談判、簽署、履行本合同過程中向貸款人提供的有關(guān)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確;
2.9 目前無重大經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生。
第三條 貸款
3.1 貸款人同意向借款人提供總額為人民幣 萬元的貸款。
3.2 本合同項(xiàng)下的貸款只能用于 公路項(xiàng)目建設(shè)。
3.3 本合同項(xiàng)下貸款期限共 年 個(gè)月,自 年 月 日起至年 月 日止。
3.4 在貸款期限內(nèi),借款的實(shí)際提款日和還款日以貸款人批準(zhǔn)的借據(jù)為準(zhǔn);其他記載事項(xiàng)與本合同不一致的,以本合同為準(zhǔn),借據(jù)是合同的組成部分。
第四條 利率和利息
4.1 本合同項(xiàng)下的貸款利率,確定為年息百分之 。在本合同有效期內(nèi),如遇中國人民銀行調(diào)整利率,并且本合同項(xiàng)下的利率在規(guī)定的調(diào)整范圍內(nèi)的,則按中國人民銀行的規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整,無須經(jīng)借款人同意。
4.2 本合同項(xiàng)下的貸款利息,以每年360天為基數(shù),從借款人提款之日起,按實(shí)際貸款余額和占用天數(shù)計(jì)收(包括第一天,除去最后一天)。
4.3 貸款人在每一結(jié)息日向借款人計(jì)收利息。貸款到期,利隨本清。
第五條 提款前提條件
5.1 首次提款前,借款人必須向貸款人提交下列文件或辦理下列事項(xiàng):
5.1.1 貸款證交由貸款人審核;
5.1.2 本合同項(xiàng)下貸款所建項(xiàng)目的有關(guān)批復(fù)文件,包括項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、工程可行性報(bào)告批復(fù)文件、環(huán)保批復(fù)文件、征用土地批文、開工批復(fù)文件、項(xiàng)目資金承諾文件、收費(fèi)權(quán)批文或意向性承諾以及項(xiàng)目資金計(jì)劃安排等;
5.1.3 生效的建設(shè)承包合同;
5.1.4 生效的原材料供應(yīng)合同;
5.1.5 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單;
5.1.6 所有依法生效的擔(dān)保性文件。
5.2 首次和每次提款前,借款人必須滿足下列條件:
5.2.1 擔(dān)保合同合法有效;
5.2.2 本合同項(xiàng)下貸款所建項(xiàng)目的資本金和其他籌措資金已按規(guī)定的時(shí)間足額到位;
5.2.3 未發(fā)生成本超支或者成本超支部分已自籌解決;
5.2.4 未發(fā)生本合同規(guī)定的違約事件;
5.2.5 出具按規(guī)定用途使用貸款的情況報(bào)告及有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表、資料;
5.2.6 按本合同規(guī)定向貸款人辦理提款手續(xù);
5.2.7 已按第7.3條的規(guī)定開立賬戶。
第六條 提款和還款
6.1 本合同項(xiàng)下貸款的提款期,自 年 月 日起至 年 月 日止。
6.2 本合同項(xiàng)下貸款分次提取,即:
(1)
年 月 日,提款
萬元;
(2)
年 月 日,提款
萬元;
(3)
年 月 日,提款
萬元;
……………………………………………
6.3 借款人確需推遲提款日期的,應(yīng)在提款日前 天征得貸款人的同意,并支付貸款人因此所受到的利息損失(推遲提款期的利息-同期活期存款利息=貸款人所受利息損失)。
6.4 貸款人應(yīng)在借款人辦理借款手續(xù)后 個(gè)銀行營業(yè)日內(nèi)將貸款放出。
6.5 如果借款人要求取消全部或部分尚未提取的貸款,應(yīng)在確定的提款日或提款期終止日 個(gè)銀行營業(yè)日前向貸款人提出申請(qǐng),經(jīng)貸款人同意后方可取消。
6.6 借款人在確定的提款日或提款期內(nèi),未辦理提款手續(xù)且未申請(qǐng)推遲提款的,貸款人可以通知借款人在3天內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù);逾期仍未辦理的,貸款人有權(quán)取消未提取的貸款。
6.7 本合同項(xiàng)下貸款的還款期為 年 月 日起至 年 月 日止,分 次還款,具體還款時(shí)間與金額如下:
還款日
還款本金數(shù)額
年 月 日
萬元
年 月 日
萬元
年 月 日
萬元
6.8 借款人不能按期歸還貸款的,可以在該筆貸款到期日 個(gè)銀行營業(yè)日前向貸款人提交展期申請(qǐng),貸款人同意后,由貸款人與借款人簽訂展期協(xié)議。
6.9 借款人用于歸還本合同項(xiàng)下貸款本息的資金,包括但不限于:
a.
公路建成通車后收取的車輛通行費(fèi);
b.
c.
…………………
………
6.10 第6.9條所列資金尚不足以歸還貸款的,借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商以借款人的任何其他資金償還貸款本息,或者由保證人清償。
6.11 借款人要求提前還款的,應(yīng)于擬定提前還款日 個(gè)銀行營業(yè)日前向貸款人提交申請(qǐng),經(jīng)與貸款人協(xié)商同意后,可以提前還款。對(duì)于提前償還的款項(xiàng),借款人不能重新借用。
6.12 借款人提前還款的,必須在結(jié)息日進(jìn)行;本金金額不得少于萬元。
6.13 借款人提前還款的,應(yīng)按實(shí)際用款天數(shù)計(jì)算利息,與本金一并歸還。
6.14 借款人提前歸還的本金,應(yīng)按本合同6.7條規(guī)定的還款計(jì)劃倒順序減少貸款本金。
6.15 若某個(gè)提款、還款、結(jié)息日為非銀行營業(yè)日,則順延至下一個(gè)銀行營業(yè)日,若下一個(gè)銀行營業(yè)日為下一個(gè)公歷年度或月份的第一天,則該提款、還款日提前至上一個(gè)銀行營業(yè)日。順延或提前的,相應(yīng)加收或減少利息。
第七條 賬戶監(jiān)管
7.1 為保證本合同項(xiàng)下權(quán)利、義務(wù)的落實(shí),借款人在此不可撤銷地委托貸款人根據(jù)銀行賬戶管理規(guī)定和本合同的約定在本合同有效期內(nèi)對(duì)借款人按第 7.3條開立的賬戶進(jìn)行監(jiān)管。
7.2 賬戶監(jiān)管包括:
7.2.1 監(jiān)督借款人專款專用,對(duì)非用于本項(xiàng)目的開支有權(quán)拒付;
7.2.2 監(jiān)督借款人按規(guī)定的用款順序支付款項(xiàng);
7.2.3 有權(quán)從償債基金賬戶直接劃轉(zhuǎn)資金以歸還貸款本息及貸款人依據(jù)本合同而取得的其他債權(quán)。
7.3 借款人應(yīng)在下述機(jī)構(gòu)開立并保持下述賬戶,直至本合同項(xiàng)下的貸款本息及貸款人依據(jù)本合同而獲得的其他債權(quán)全部還清為止:
7.3.1 開立于 的項(xiàng)目資金專用賬戶,借款人從貸款人處提取的所有款項(xiàng)及項(xiàng)目資本金必須存入該賬戶,賬戶余額不得低于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)留足的預(yù)備費(fèi)的金額;從該賬戶提取的款項(xiàng)只能轉(zhuǎn)至基本結(jié)算賬戶;
7.3.2 開立于 的基本結(jié)算賬戶,借款人收到的下述款項(xiàng)應(yīng)付至該賬戶內(nèi)且該賬戶內(nèi)的資金只能用于第7.4條規(guī)定的支出:
a.項(xiàng)目完工后收取的車輛通行費(fèi);
b.本項(xiàng)目下的所有保險(xiǎn)賠款;
c.借款人收取的工程承包合同、原材料供應(yīng)合同項(xiàng)下的違約金、賠償金、定金及其他款項(xiàng);
d.借款人從任何其他渠道收取的本項(xiàng)目下的所有其他款項(xiàng)。
7.3.3 開立于 的償債基金賬戶,該賬戶內(nèi)的資金只能用于歸還貸款本息及貸款人依據(jù)本合同取得其他債權(quán)。借款人應(yīng)在還本結(jié)息日將當(dāng)期應(yīng)當(dāng)償付的款項(xiàng)存入償債基金賬戶,并享有 天的寬限期。
7.4 借款人承諾,其從基本結(jié)算賬戶內(nèi)的所有提款和轉(zhuǎn)賬只能按照下列次序支付下述款項(xiàng):
7.4.1 項(xiàng)目建設(shè)期:
a.按借款人的工程預(yù)算應(yīng)付的工程款
b.本合同項(xiàng)下的到期利息
c.其他支出
7.4.2 項(xiàng)目經(jīng)營期:
a.本合同項(xiàng)下的到期利息額
b.本合同項(xiàng)下的到期本金額
c.本合同項(xiàng)下應(yīng)支付給貸款人的任何其他金額
d.按借款人的營運(yùn)預(yù)算應(yīng)付的營運(yùn)開支
e.其他支出。
7.5 在貸款人發(fā)出違約通知后(除非該違約通知被收回),除非用作支付貸款本息及貸款人依據(jù)本合同取得的其他債權(quán),否則借款人從第7.3條所列賬戶的所有提款應(yīng)事先取得貸款人的同意。
7.6 貸款人對(duì)為實(shí)施本合同約定的賬戶監(jiān)管而采取的拒付、限制支出等措施不承擔(dān)法律責(zé)任。
第八條 擔(dān)保
8.1 為保證項(xiàng)目的按期完工和貸款的按期清償,有關(guān)方已向貸款人提供以下?lián)#?/p>
8.1.1 在項(xiàng)目建設(shè)期間內(nèi), 向貸款人提供資金承諾,保證在發(fā)生工程成本超支、不能按原計(jì)劃成本完成全部工程時(shí),通過各種方式融資,補(bǔ)充資金,直至工程全部完工(見附件一)。
8.1.2 當(dāng)項(xiàng)目不能按期完工時(shí),借款人將其所獲得的來自于建設(shè)承包合同、原材料供應(yīng)合同以及本項(xiàng)目下其他合同的違約金、賠償金等所有權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款人。
8.1.3 借款人以依法獲得的 公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押作為清償本合同項(xiàng)下債務(wù)的擔(dān)保(見 公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押合同),并承諾該質(zhì)押擔(dān)保不因借款人實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營、合并、分立、股份制改造、與外商合資、合作等涉及銀行債權(quán)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或經(jīng)營方式調(diào)整而撤銷。
8.1.4 項(xiàng)目建成后,還款期內(nèi)貸款本息的償還,由 向貸款人提供擔(dān)保,保證在借款人不能按期清償貸款本息時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任(見附件二)。
第九條 借款人承諾
9.1 所作的陳述與保證真實(shí)無誤;
9.2 承認(rèn)和遵循貸款人的業(yè)務(wù)制度和操作慣例及本合同項(xiàng)下的操作規(guī)程;
9.3 按照本合同和借據(jù)中規(guī)定的用途使用貸款;
9.4 在每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束后 日和每個(gè)季度結(jié)束后 日內(nèi),向貸款人提交該階段的財(cái)務(wù)報(bào)表,并保證真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。年終財(cái)務(wù)報(bào)表需經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師(審計(jì)師) 事務(wù)所審核、確認(rèn);
9.5 保證資金狀況沒有發(fā)生不利于本合同項(xiàng)下貸款的變化;
9.6 本項(xiàng)目的匯率風(fēng)險(xiǎn)由借款人自行承擔(dān)并采取措施加以防范,不得影響貸款本息的償還;
9.7 允許貸款人及其委托的單位或個(gè)人檢查、監(jiān)督貸款的使用以及借款人項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支等情況;
9.8 借款人實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營、合并(兼并)、分立、股份制改造、與外商合資、合作等涉及銀行債權(quán)債務(wù)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或經(jīng)營方式調(diào)整時(shí),不得改變本合同項(xiàng)下借款人對(duì)貸款人應(yīng)負(fù)的義務(wù),并在作出決定 日前向貸款人提出報(bào)告,與貸款人就貸款清償或者落實(shí)達(dá)成協(xié)議后實(shí)施;
9.9 借款人變更注冊(cè)資本、章程、法定代表人及其他工商登記事項(xiàng)時(shí),應(yīng)在變更后 日內(nèi)書面通知貸款人;
9.10 借款人涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟或出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化、可能危及貸款安全的,應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后 日內(nèi)書面通知貸款人。
9.11 借款人應(yīng)當(dāng)及時(shí)就已發(fā)生或者將發(fā)生的本合同規(guī)定的違約事件向貸款人通報(bào)。
第十條 貸款人承諾
10.1 按照本合同的約定,及時(shí)足額撥付應(yīng)當(dāng)發(fā)放的貸款;
10.2 對(duì)獲悉的借款人項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)收支等情況依法保密。
第十一條 變更、解除與轉(zhuǎn)讓
11.1 締約各方不得擅自變更或解除本合同。確需變更、解除的,必須經(jīng)雙方協(xié)商一致。合同變更、解除的,不影響各方要求賠償損失的權(quán)利;合同解除的,不影響本合同中規(guī)定的爭議解決條款。
11.2 借款人轉(zhuǎn)讓其在本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)的,受讓方必須經(jīng)貸款人確認(rèn)并承接本合同項(xiàng)下借款人的全部權(quán)利和義務(wù);有保證人的,應(yīng)取得保證人的同意或另行提供令貸款人滿意的擔(dān)保。在貸款人與受讓方的債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效前,本合同依然有效。
第十二條 保險(xiǎn)
12.1 借款人應(yīng)在本合同生效后 日內(nèi)向貸款人認(rèn)可的保險(xiǎn)公司辦理本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目保險(xiǎn)。險(xiǎn)種為 險(xiǎn)、 險(xiǎn)、 險(xiǎn);保險(xiǎn)余額應(yīng)與本文同項(xiàng)下項(xiàng)目的總價(jià)值相等;保險(xiǎn)期限應(yīng)不短于貸款期限,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定續(xù)保,直至貸款還清為止。
12.2 保險(xiǎn)費(fèi)由借款人負(fù)擔(dān),保險(xiǎn)單由貸款人保管,保險(xiǎn)單為本合同附件;貸款人有權(quán)向借款人追償為維護(hù)自身利益而代付的保險(xiǎn)費(fèi)用及有關(guān)支出。
12.3 在本合同有效期內(nèi),若項(xiàng)目發(fā)生投保范圍內(nèi)的損失,借款人應(yīng)將其所得保險(xiǎn)賠償金存入第7.3.2條規(guī)定的基本結(jié)算賬戶,由借貸雙方協(xié)商決定用于項(xiàng)目毀損部分的修復(fù)或提前清償本合同項(xiàng)下的貸款本息。
第十三條 違約責(zé)任
13.1 借款人逾期未提款的,應(yīng)按日向貸款人支付未提取貸款金額部分的百分之 的違約金。
13.2 借款人未按本合同約定的期限還本付息的,對(duì)逾期貸款每日計(jì)收萬分之 的利息,對(duì)未支付的利息計(jì)收復(fù)利。
13.3 借款人未按合同規(guī)定的用途使用貸款的,貸款人對(duì)違約使用部分計(jì)收萬分之 的利息。
13.4 借款人違反本合同第二條、第十一條和第12.1條規(guī)定的,應(yīng)向貸款人支付貸款金額百分之 的違約金。
13.5 借款人違反本合同第7.4條規(guī)定的,應(yīng)向貸款人支付挪用金額百分之 的違約金。
13.6 借款人違反本合同條款約定,情況嚴(yán)重,致使貸款人認(rèn)為可能危及貸款安全的,貸款人有權(quán)取消尚未發(fā)放的貸款,并提前收回已經(jīng)發(fā)放的部分或者全部貸款。不能收回的,視為貸款逾期,按第13.2條的規(guī)定計(jì)收利息。
13.7 發(fā)生第13.6條規(guī)定的情形的,貸款人有權(quán)依法處置質(zhì)押的 公路收費(fèi)權(quán)。
13.8 借款人不按本合同的規(guī)定歸還貸款本息、違約金、賠償金的,貸款人有權(quán)從借款人在貸款人及其分支機(jī)構(gòu)處開立的所有賬戶上直接扣收。
13.9 貸款人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正,并向借款人按日償付違約部分萬分之 的違約金:
13.9.1 收到借據(jù)后,無正當(dāng)理由推遲放款的;
13.9.2 無故提前收回貸款的。
第十四條 爭議解決
14.1 借貸雙方在履行本合同的過程中發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的。
第十五條 通訊
15.1 本合同履行中的任何通知和溝通均應(yīng)直接送交,或者采用掛號(hào)信函、傳真、電報(bào)、電傳等書面形式。但是采取除掛號(hào)信函之外的其他書面形式送交的,應(yīng)在事后三天內(nèi)以掛號(hào)信函方式補(bǔ)寄對(duì)方。
15.2 本合同履行中的各種送交,均以寄件人寄出的時(shí)間為送交時(shí)間。
15.3 本合同雙方的通訊地址,以本合同締約人欄中的記載為準(zhǔn),如有變更,應(yīng)立即通知對(duì)方。
第十六條 其他
16.1 本合同自雙方的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者授權(quán)代理人簽字,并加蓋公章后生效,至本合同項(xiàng)下所有應(yīng)付款項(xiàng)全部清償之日止。
16.2 本合同未盡事宜可由雙方另行約定作為本合同附件,與本合同具有同等法律效力。
借款人:
(公章)
法定代表人(或授權(quán)代理人):
(簽字)
貸款人:
(公章)
法定代表人、負(fù)責(zé)人(或授權(quán)代理人):(簽字)
附件:一 承 諾 函中國工商銀行
分行:
為了使 公路項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的工期完工,本 承諾當(dāng)工程成本超過原定計(jì)劃資金安排或因借款人原因?qū)е沦Y金不足時(shí),本單位將以補(bǔ)充投資或向其他金融機(jī)構(gòu)融資以及其他任何方式提供項(xiàng)目所需的任何資金。
如本單位不能提供該項(xiàng)目所需資金導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期完工的,本單位將無條件代借款人償還貸款本息。
本承諾獨(dú)立于借款合同,不因借款合同的修改、變更而修改、變更,也不因借款合同的無效而無效。
出具人:
年 月 日
附件:二
擔(dān)保函中國工商銀行
分行:
本保證人對(duì) 公路項(xiàng)目建成后,借款人按借款合同約定歸還貸款本息提供不可撤銷的連帶責(zé)任保證。當(dāng)借款人在還本結(jié)息日不能按期足額歸還貸款本息時(shí),本保證人在接到你行還款通知的 日內(nèi),將及時(shí)清償借款人所欠貸款本息,本保證有效期限為兩年。
本保證在債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)時(shí)繼續(xù)有效。
保證人:
年 月 日
附:三 公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押合同
合同編號(hào):
年
字第
號(hào)
出質(zhì)人:
住所(地址):
法定代表人:
質(zhì)權(quán)人:
住所(地址):
法定代表人:
簽訂時(shí)間:
年 月 日
簽訂地點(diǎn):
為保障 年 字第 號(hào)借款合同能夠全面按期履行,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人雙方平等協(xié)商一致,訂立本質(zhì)押合同。
第一條 定義。
“借款合同”是指借款人 與貸款人 于 年 月 日簽訂的金額為 萬元的 年字第 號(hào)借款合同。
“ 公路”是指 至 段的公路及其附屬設(shè)施。
“收費(fèi)權(quán)”是指出質(zhì)人對(duì) 公路享有收取和處分車輛通行費(fèi)的權(quán)利。
“收費(fèi)權(quán)質(zhì)押”是指出質(zhì)人將其享有的 公路的收費(fèi)權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人作為借款人借款的擔(dān)保。
“質(zhì)權(quán)人監(jiān)管”是指質(zhì)權(quán)人派員監(jiān)督收費(fèi),督促出質(zhì)人將其收費(fèi)收入存入車輛通行費(fèi)收費(fèi)專用賬戶,用于歸還貸款本息,直至擔(dān)保的債務(wù)清償完畢。
第二條 出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商一致以其公路的收費(fèi)權(quán)作為借款合同的質(zhì)押擔(dān)保。
第三條 出質(zhì)人質(zhì)押擔(dān)保的范圍為貸款本金及利息(包括因借款人違約計(jì)收的復(fù)利和加收的利息)、借款人違約金及實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的費(fèi)用。
第四條 出質(zhì)人承諾:
(一)以合法享有的公路收費(fèi)權(quán)出質(zhì),出質(zhì)行為真實(shí)、有效;
(二)當(dāng)取得收費(fèi)權(quán)批準(zhǔn)文件時(shí)交由質(zhì)權(quán)人保管;
(三)在借款合同存續(xù)期間,未經(jīng)質(zhì)權(quán)人同意,出質(zhì)人不得放棄、重復(fù)質(zhì)押或向他人轉(zhuǎn)讓所出質(zhì)的收費(fèi)權(quán);
(四)如果由于國務(wù)院、國務(wù)院交通主管部門或者省級(jí)人民政府根據(jù)國家需要指令出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)或者利用該權(quán)利進(jìn)行投資,出質(zhì)人應(yīng)立即通知質(zhì)權(quán)人,并以轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的所得價(jià)款優(yōu)先清償本合同質(zhì)押擔(dān)保的貸款本息,不足清償部分出質(zhì)人應(yīng)提供質(zhì)權(quán)人認(rèn)可的擔(dān)保。
第五條 賬戶監(jiān)管。
(一)出質(zhì)人在質(zhì)權(quán)人處或其指定的機(jī)構(gòu)開立車輛通行費(fèi)收費(fèi)專用賬戶,并由質(zhì)權(quán)人進(jìn)行監(jiān)管。
(二)出質(zhì)人因享有收費(fèi)權(quán)而收取的車輛通行費(fèi)必須存入開立于的車輛通行費(fèi)收費(fèi)專用賬戶,該賬戶是唯一的,不得將其賬戶中的款項(xiàng)劃至其他行的賬戶。
(三)當(dāng)借款人不履行或不完全履行借款合同約定的還本付息的義務(wù)時(shí),出質(zhì)人同意質(zhì)權(quán)人將收費(fèi)專用賬戶的款項(xiàng)直接劃入借款人的償債基金賬戶,直致償債基金賬戶余額符合借款合同約定。
第六條 質(zhì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
(一)質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提條件。
1.借款人不履行或不完全履行借款合同約定的還本付息的義務(wù);
2.出質(zhì)人違反本合同第四條、第五條的約定。
(二)質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式和順序。
1.當(dāng)出現(xiàn)本合同第六條第一項(xiàng)情形時(shí),質(zhì)權(quán)人首先要求出質(zhì)人按本合同第五條的規(guī)定履行義務(wù),出質(zhì)人未履行的,質(zhì)權(quán)人有權(quán)按本合同規(guī)定將其收費(fèi)專用賬戶中的款項(xiàng)劃至借款人償債基金賬戶,并按借款合同的規(guī)定在償債基金賬戶中扣收,也可以直接在收費(fèi)專用賬戶中扣收;
2.質(zhì)權(quán)人按前項(xiàng)規(guī)定仍未能完全實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí),質(zhì)權(quán)人有權(quán)從出質(zhì)人所有銀行賬戶中扣收直至完全實(shí)現(xiàn)債權(quán);
3.質(zhì)權(quán)人通過前兩項(xiàng)措施仍未能完全實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí),可以質(zhì)權(quán)人監(jiān)管的方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán);
4.質(zhì)權(quán)人通過前三項(xiàng)措施仍未能完全實(shí)現(xiàn)債權(quán)時(shí),質(zhì)權(quán)人可以依法采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式處分質(zhì)押權(quán)并以所得價(jià)款優(yōu)先受償。
第七條 發(fā)生下列情形之一,質(zhì)權(quán)人可以提前實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán):
(一)出質(zhì)人歇業(yè)、解散,被撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(二)質(zhì)權(quán)人依據(jù)借款合同的約定提前收回貸款,其借款合同項(xiàng)下的債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)或未能全部實(shí)現(xiàn)。
第八條 出質(zhì)人有下列情形之一,應(yīng)書面通知質(zhì)權(quán)人:
(一)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生變化,如實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營、合并(兼并)、分立、股份制改造、與外商合資(合作)等;
(二)涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟;
(三)出質(zhì)的權(quán)利發(fā)生爭議;
(四)歇業(yè)、解散、被停業(yè)整頓、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷;
(五)法定代表人、住所、電話等發(fā)生變更。
出質(zhì)人有前款(一)情形,應(yīng)至少提前三十日通知質(zhì)權(quán)人;有前款列舉的其他情形,應(yīng)在事后七日內(nèi)通知質(zhì)權(quán)人。
第九條 出質(zhì)人以公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押為借款合同項(xiàng)下的貸款擔(dān)保,本質(zhì)押合同不因出質(zhì)人主體的變更、消滅或者債務(wù)的轉(zhuǎn)讓而失效或撤銷,質(zhì)權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在。
第十條 因國家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素或第三方的原因引起出質(zhì)人喪失公路收費(fèi)權(quán)或影響公路收費(fèi)收入,出質(zhì)人所獲得的補(bǔ)償金或賠償金等應(yīng)優(yōu)先用于償還貸款本息。
第十一條 本合同生效后,借款人與貸款人協(xié)議延長借款合同履行期限的,應(yīng)征得出質(zhì)人同意并向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十二條 本合同生效后,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人均應(yīng)履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不履行或不完全履行本合同規(guī)定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,并賠償由此給對(duì)方造成的損失。
第十三條 本質(zhì)押合同獨(dú)立于借款合同,不因借款合同的修改、變更而變更,也不因借款合同的無效而無效。
第十四條 合同雙方在履行本合同的過程中發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決;協(xié)商不成的, 。
第十五條 出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人簽訂本質(zhì)押合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)其法定代表人(或授權(quán)的代理人)簽字并加蓋公章。
第十六條 本質(zhì)押合同應(yīng)經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),并由出質(zhì)人依法向有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理質(zhì)押登記。
第十七條 本合同一式 份,由 各執(zhí)一份。
出質(zhì)人: (公章)
法定代表人(或授權(quán)代理人): (簽字)
質(zhì)權(quán)人: (公章)
法定代表人(或授權(quán)代理人): (簽字)
附:四 債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議合同編號(hào): 年 字第 號(hào)
債務(wù)受讓人(以下稱甲方):
住所(地址):
法定代表人:
貸款人(以下稱乙方):
住所(地址):
法定代表人:
債務(wù)轉(zhuǎn)移方(以下稱丙方):
住所(地址):
法定代表人:
簽訂時(shí)間: 年 月 日
簽訂地點(diǎn):
簽訂地點(diǎn):
為妥善解決乙、丙雙方的債權(quán)債務(wù)問題,甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商,依法達(dá)成如下債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議:
一、三方同意將乙、丙雙方于 年 月 日訂立的編號(hào)為的借款合同(以下稱借款合同)確定的丙方對(duì)乙方的債務(wù)轉(zhuǎn)移給甲方承擔(dān)。
二、本協(xié)議轉(zhuǎn)移的債務(wù)包括借款合同中丙方未履行的全部債務(wù)。
三、甲方承諾:
(一)根據(jù)借款合同及其附件甲方已確知丙方在借款合同項(xiàng)下對(duì)乙方的所有債務(wù),并自愿接受丙方在借款合同項(xiàng)下的全部權(quán)利和義務(wù),甲方成為借款合同的借款人。
(二)在本協(xié)議生效前辦妥擔(dān)保合同重新確認(rèn)手續(xù)或提供乙方認(rèn)可的新的擔(dān)保以及保險(xiǎn)等需要變更的其他事項(xiàng)。
(三)甲方與丙方或任何第三方的其他任何協(xié)議或債權(quán)債務(wù)均與本協(xié)議無關(guān)。本協(xié)議生效后,甲方不應(yīng)以其與丙方之間、與任何第三方之間的任何其他協(xié)議或債權(quán)債務(wù)的無效、撤銷或解除為由,拒絕履行本協(xié)議。
(四)甲方不得以丙方的任何過錯(cuò)為由,拒絕履行本協(xié)議約定的義務(wù)。
四、本協(xié)議生效后,乙方不再向丙方主張借款合同項(xiàng)下的債權(quán)。
五、如本協(xié)議無效或被撤銷,則丙方仍繼續(xù)按借款合同及其附件履行義務(wù)。
六、因履行本協(xié)議發(fā)生的一切訴訟,均由乙方住所地人民法院管轄。
七、本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方加蓋公章并由三方法定代表人或由法定代表人授權(quán)的代理人簽字后生效。
八、本協(xié)議未盡事宜,遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章辦理。
九、本協(xié)議一式三份,甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。
十、本協(xié)議附件:
(一)甲方貸款證復(fù)印件
(二)甲方經(jīng)工商行政管理局年檢的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(三)甲方授權(quán)代理人委托書
(四)借款合同
(五)擔(dān)保合同( 年 字第 號(hào))
(六) 債務(wù)受讓人: (公章)
法定代表人(或授權(quán)代理人): (簽字)
貸款人: (公章)
法定代表人(或授權(quán)代理人): (簽字)
債務(wù)轉(zhuǎn)移方: (公章)
法定代表人(或授權(quán)代理人): (簽字)
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