各全國性學會、協會、研究會：

　　2005年3月22日，中國科協副主席、黨組書記、書記處第一書記、學會改革領導小組組長鄧楠同志主持召開中國科協學會改革領導小組工作會議。會議回顧總結了2004年學會改革工作，對2005年學會改革工作進行了總體部署。現將本次會議紀要印發給你們，請各學會結合本單位的實際貫徹落實。

　　2005年是中國科協學會改革關鍵的一年，也是落實中國科協《關于推進所屬全國性學會改革的意見》的檢查驗收之年。能否達到學會改革的總體目標，今年的工作至關重要。各全國性學會要進一步堅定改革決心，加大改革力度，確保改革工作向縱深推進；堅持以會員為本，加強“三個服務平臺”建設，不斷增強學會對科技工作者的凝聚力；積極爭取政府轉移職能，不斷拓寬學會發展空間；認真開展學會改革工作總結和試點學會自評估工作，規范學會管理，不斷取得學會改革的新進展。

　　二00五年三月三十日

中國科協學會改革領導小組會議紀要

　　2005年3月22日，中國科協在北京召開學會改革領導小組會議。中國科協副主席、黨組書記、書記處第一書記、學會改革領導小組組長鄧楠同志主持會議。會議聽取了學會改革領導小組辦公室關于2004年學會改革工作總結及2005年學會改革工作建議的匯報，全面回顧和總結了2004年學會改革工作，認真分析了2005年學會工作面臨的形勢和任務，提出了2005年學會改革工作的安排意見。

　　會議認為，2004年學會改革工作，認真落實中國科協《關于推進所屬全國性學會改革的意見》要求，堅持突出重點、抓點帶面、分類指導、穩步推進，取得了階段性成果。重點開展了以下幾個方面的工作：一是深入開展了學會改革調研工作。組織機關有關部門和有關全國性學會的同志，采取座談、研討等形式，圍繞學會的能力建設開展了調研工作。設立了學術性社團的功能與設立標準、科技團體接受政府職能轉移與對策建議、堅持民主辦會加強學會制度建設、學會信息化建設現狀與發展對策、學會學術交流活動狀況及期望、學術期刊面臨的問題與創新發展等專題，并組織開展了“2004年度學會改革問卷調查”工作，形成了6個專題調研報告和1冊基本調查數據，為進一步推進學會改革工作提供了決策依據。二是加強了學會改革的分類指導和經驗交流。根據學科分類的特點，組織召開了5次不同類型學會（理、工、農、醫、交叉）的經驗交流會、研討會，分析學會的不同特點，突出學會優勢，明確學會定位，研討學會改革發展中的共性問題，探討進一步深化學會改革工作的對策措施。三是開展了試點學會自評估工作。在廣泛征求意見與研討的基礎上，提出了《學會自評估指標體系》（試用稿），在40個試點學會中組織開展了評估，進一步完善了學會活動評價指標體系。四是召開了學會改革工作座談會。認真總結學會改革發展的成績和經驗，中國儀器儀表學會等12個學會介紹了學會改革經驗，與會人員就學會改革發展問題進行了分組交流和討論，進一步明確新時期學會改革的發展方向、目標和任務，改革發展已成為學會的基本共識。

　　會議認為，隨著經濟體制改革和政府機構改革的深入，構建社會主義和諧社會，加快轉變政府職能，社會團體的作用更加凸顯，為學會的改革發展帶來新的機遇。2005年，學會改革工作進入關鍵時期，必須以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹2004年學會改革工作座談會精神，緊緊圍繞增強科協對學會和學會對科技工作者的“兩個凝聚力”，搭建好為學術建設服務、為經濟社會發展服務、為會員和科技工作者服務的“三個服務平臺”，不斷探索學會改革發展的新對策，確保學會改革工作取得實質性成果，以優異的成績和豐碩的成果迎接中國科協“七大”的召開。

　　會議要求，2005年要做好以下幾個方面的工作。

　　一、積極爭取對學會改革的政策支持

　　會議強調，學會改革的核心是為了學會的發展，衡量學會改革成功的標準，是看是否促進了學會發展，使學會激發出生機和活力。要繼續加大對學會改革支持力度，增強中國科協對全國性學會的凝聚力。要以學會承接政府轉變職能為重點，組織力量對學會改革過程中的重大問題進行深入研究，弄清學會到底需要什么政策，具備什么條件，能夠承接什么職能，以求切實在宏觀政策環境上能夠為學會解決一兩個實際問題，拓展學會生存與發展的空間，推進改革深入發展。

　　會議確定，由調研宣傳部和學會學術部以及相關學會就科技類社團承接政府職能問題進行研究，形成專題報告。加強與國家各有關部門的協調，積極爭取獎勵評定、資質認證等職能轉變，積極推動公益性學術團體依法開展活動相關配套政策的制定，如稅收優惠政策，學會工作人員社會保障政策等，為科技性團體的改革發展創造一個寬松的政策環境。同時，要加強與學會掛靠單位的協調與合作，幫助學會爭取更多的支持。

　　會議要求，要進一步加強對學會改革試點工作的引導和支持，不斷增強學會對科技工作者的凝聚力。要采取有效措施，積極推動試點學會在會員管理與服務、民主辦會、學術建設、接受政府職能轉移、為經濟建設主戰場服務等方面取得突破性進展。積極引導學會堅持以人為本，認真做好會員發展，會費收繳，以及會員的服務和管理工作，不斷增強對會員的凝聚力，積極促進廣大會員參與學會活動。推進民主辦會、會員辦會、學者辦會，建立健全并嚴格執行組織管理、學會活動、會員管理等各項規章制度與監督機制。加強項目的頂層設計和專業性籌劃，爭取更多的項目得到財政支持；堅持“重點扶持、擇優支持”的經費資助原則，充分發揮資金投入對學會改革的導向作用；幫助學會積極爭取和承接政府轉移職能，為學會在工程師資格認證和繼續教育機構評估等方面的國際合作提供幫助。

　　二、進一步加強對學會的管理與指導

　　會議認為，學會管理是為了加強正確引導和規范學會行為，以確保學會健康發展。必須緊密結合發展大局和學會實際，進一步加強和改善科協對學會的領導，完善評估指標體系，做好先進學會的評比表彰工作。學會的管理與指導工作中，要在理、工、農、醫等學會分類的同時，按照學會掛靠體制不同等特點，分別就掛靠在科研院所、政府部門、企業，以及脫離掛靠、多家掛靠等5類學會，召開學會改革發展經驗交流會、研討會，研究民主辦會、會員辦會、學者辦會等基本問題，探索學會組織體制、管理模式、運行機制和活動方式改革的新思路和新方法。在此基礎上，緊密結合學會的學術特點，分類制定不同的評估指標，不斷增強評估的針對性。評估的目的是為了鼓勵先進、規范工作、指明目標、促進發展，為此，評估主要采取自我評估的方法，通過自我檢查，提高學會參與評估的積極性。

　　會議認為，學會辦事機構的績效如何，直接關系全國性學會的改革發展。學會專職管理人員的職業素質和技能直接關系到學會的運行和發展。集中一定的時間，對學會工作人員隊伍進行培訓，是努力建設學習型社團的基本要求。要開展學會專職工作人員業務技能、管理技能、為會員服務技能的培訓工作，學習國務院即將頒發的新的《社會團體登記管理條例》、組織管理工作的有關規定（代表大會換屆、分支機構的設立等）、公文寫作等知識，使學會了解和掌握社會團體登記管理機關和業務主管單位依法行政的原則和程序，提高學會工作的法制化、規范化、專業化水平，推動學會辦事機構建立自律機制和質量管理體系，加強學會自身能力建設。

　　三、加強理論建設和調查研究

　　會議要求，要進一步加強學會改革發展的調查研究和理論創新工作，不斷研究新情況，解決新問題，創造新思路，拿出新對策。今年要在學會分類及指導原則、學會籌款與能力建設、學會改革配套措施（稅收）、學會“三個服務平臺”建設、學會繼續教育與專業技術資格認證等方面加強調研，同時開展學會改革前后狀況對比研究、中外科技社團的比較研究、地方學會狀況及改革發展對策研究。開好以“樹立科學發展觀，遵循科技社團發展規律”為主題的“全國首屆科技社團改革發展高層論壇”，探討學會改革發展的理論與實踐問題，總結學會發展的基本規律和成功模式，促進學會改革發展的理論建設。

　　四、認真做好學會改革的總結和試點驗收工作

　　會議強調，今年是落實中國科協《關于推進所屬全國性學會改革的意見》的檢查驗收之年。各全國性學會要對近五年學會改革情況進行認真回顧，分析面臨形勢，總結經驗教訓。特別是改革試點學會要認真對照試點方案明確的任務逐項進行梳理，查找存在問題，明確工作重點。中國科協將制定檢查驗收的具體方案，并結合開展第五屆中國科協先進學會評選表彰工作，檢查驗收學會改革情況，樹立典型，推動學會改革上一個新的臺階。為全面系統總結近五年學會改革工作，會議決定，擬于2005年12月份召開中國科協學會改革工作座談會，進行學會改革研究成果匯報和經驗交流，研討學會的改革發展，安排部署今后五年學會改革工作，為中國科協“七大”的召開做好準備。

　　學會改革領導小組副組長馮長根、程東紅及成員（按姓氏筆畫排序）朱進寧、陳運泰、楊文鶴、沈愛民等同志出席會議。