為了進一步增強立法透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室將《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 　　新中國成立后，國家先后4次表彰獎勵了“全國勞動模范”和“全國先進工作者”，26次不定期授予了各類榮譽稱號，對于激發(fā)全國各族人民的工作積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建社會主義核心價值體系，發(fā)揮了重要作用。人力資源社會保障部在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《國務(wù)院榮譽稱號條例(送審稿)》，報請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取中央有關(guān)部門、地方人民政府意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與人力資源社會保障部等有關(guān)部門反復(fù)研究、修改，形成了目前的《表彰獎勵工作條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。 　　一、征求意見稿的主要內(nèi)容 　　(一)確立了表彰獎勵工作的原則。 　　征求意見稿規(guī)定，表彰獎勵工作應(yīng)當遵循下列原則：體現(xiàn)先進性、代表性和時代性;面向基層、面向工作一線;精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主;公開、公平、公正;依照法定的條件、權(quán)限和程序進行。(第二條) 　　(二)明確了給予表彰獎勵的條件。 　　征求意見稿規(guī)定，有下列突出貢獻之一的個人或者集體，由國務(wù)院分別授予“全國勞動模范”和“全國先進集體”：在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面作出突出貢獻的;在推進社會主義民主法治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治方面作出突出貢獻的;在構(gòu)建社會主義核心價值體系，弘揚中華文化方面作出突出貢獻的;在維護社會安定團結(jié)，推進以改善民生為重點的社會建設(shè)方面作出突出貢獻的;在節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境方面作出突出貢獻的;在推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全方面作出突出貢獻的;在推動祖國統(tǒng)一，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)國家安全方面作出突出貢獻的;在其他方面作出突出貢獻的。同時規(guī)定，“全國勞動模范”每五年評選一次。對在處置突發(fā)事件、完成重大專項任務(wù)等工作中作出突出貢獻的個人和集體，國務(wù)院可以及時給予表彰獎勵。對符合條件的已故人員，國務(wù)院可以給予追授表彰獎勵。(第三條) 　　(三)規(guī)范了表彰獎勵工作的程序。 　　征求意見稿規(guī)定，國務(wù)院表彰獎勵工作的程序為：國務(wù)院人力資源行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門，提出表彰獎勵工作方案，報國務(wù)院批準;對符合表彰獎勵條件的個人或者集體，由有關(guān)單位在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出推薦意見，逐級上報;省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門對推薦對象進行審核，在本地區(qū)、本系統(tǒng)公示無異議后，報國務(wù)院人力資源行政部門;國務(wù)院人力資源行政部門會同有關(guān)部門、單位，對擬表彰獎勵的名單進行審核，并在全國范圍內(nèi)公示后報國務(wù)院;國務(wù)院審定表彰獎勵的名單。(第四條)對獲得表彰獎勵的個人，由國務(wù)院頒發(fā)獎?wù)隆⒆C書和獎金，并按照國家規(guī)定享受待遇。對獲得表彰獎勵的集體，由國務(wù)院頒發(fā)獎牌和證書。(第五條)對獲得國務(wù)院表彰獎勵的個人和集體，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門宣傳其先進事跡，發(fā)揮其模范作用。對獲得國務(wù)院表彰獎勵的個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在政治、工作、生活等方面給予關(guān)心和幫助。(第六條) 　　(四)規(guī)定了對騙取表彰獎勵行為的處理措施。 　　征求意見稿規(guī)定，偽造貢獻或者采用其他手段騙取國務(wù)院表彰獎勵的，由國務(wù)院決定撤銷其表彰獎勵。(第七條)撤銷國務(wù)院表彰獎勵，由獲得者所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門提出，經(jīng)國務(wù)院人力資源行政部門審核后，報國務(wù)院批準;必要時，國務(wù)院可以直接決定撤銷個人或者集體獲得的表彰獎勵。對被撤銷表彰獎勵的個人，收回其獎?wù)潞妥C書，并停止享受有關(guān)待遇。(第八條) 　　此外，征求意見稿還對國務(wù)院會同中央軍事委員會進行表彰獎勵、國務(wù)院有關(guān)部門進行表彰獎勵和省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定本地區(qū)的表彰獎勵工作辦法以及給予外國人表彰獎勵作了規(guī)定。(第九條、第十條、第十一條、第十二條)。 　　二、征求意見的有關(guān)事項 　　有關(guān)單位和各界人士可以在2010年1月12日前，通過以下三種方式提出意見： 　　(一)登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。 　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市1750信箱(郵政編碼：100017)，并請在信封上注明“表彰獎勵工作條例征求意見”字樣。 　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]。 　　表彰獎勵工作條例 　　(征求意見稿) 　　第一條為了表彰獎勵在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中作出突出貢獻的個人和集體，激發(fā)公民的工作積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，制定本條例。 　　第二條 表彰獎勵工作應(yīng)當遵循下列原則： 　　(一)體現(xiàn)先進性、代表性和時代性; 　　(二)面向基層、面向工作一線; 　　(三)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主; 　　(四)公開、公平、公正; 　　(五)依照法定的條件、權(quán)限和程序進行。 　　第三條 有下列突出貢獻之一的個人或者集體，由國務(wù)院分別授予“全國勞動模范”和“全國先進集體”： 　　(一)在完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面作出突出貢獻的; 　　(二)在推進社會主義民主法治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治方面作出突出貢獻的; 　　(三)在構(gòu)建社會主義核心價值體系，弘揚中華文化方面作出突出貢獻的; 　　(四)在維護社會安定團結(jié)，推進以改善民生為重點的社會建設(shè)方面作出突出貢獻的; 　　(五)在節(jié)約資源能源，保護生態(tài)環(huán)境方面作出突出貢獻的; 　　(六)在推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，保衛(wèi)國家和人民生命財產(chǎn)安全方面作出突出貢獻的; 　　(七)在推動祖國統(tǒng)一，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保衛(wèi)國家安全方面作出突出貢獻的; 　　(八)在其他方面作出突出貢獻的。 　　“全國勞動模范”每五年評選一次。對在處置突發(fā)事件、完成重大專項任務(wù)等工作中作出突出貢獻的個人和集體，國務(wù)院可以及時給予表彰獎勵。 　　對符合前兩款規(guī)定條件的已故人員，國務(wù)院可以追予表彰獎勵。 　　第四條 國務(wù)院表彰獎勵工作的程序為： 　　(一)國務(wù)院人力資源行政部門會同省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門提出表彰獎勵工作方案，報國務(wù)院批準; 　　(二)對符合表彰獎勵條件的個人或者集體，由有關(guān)單位在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出推薦意見，逐級上報; 　　(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門對推薦對象進行審核，在本地區(qū)、本系統(tǒng)公示無異議后，報國務(wù)院人力資源行政部門; 　　(四)國務(wù)院人力資源行政部門會同有關(guān)部門、單位，對擬表彰獎勵的名單進行審核，并在全國范圍內(nèi)公示后報國務(wù)院; 　　(五)國務(wù)院審定表彰獎勵的名單。 　　第五條 對獲得表彰獎勵的個人，由國務(wù)院頒發(fā)獎?wù)隆⒆C書和獎金，并按照國家規(guī)定享受待遇。 　　對獲得表彰獎勵的集體，由國務(wù)院頒發(fā)獎牌和證書。 　　第六條 對獲得國務(wù)院表彰獎勵的個人和集體，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當宣傳其先進事跡，發(fā)揮其模范作用。 　　對獲得國務(wù)院表彰獎勵的個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在政治、工作、生活等方面給予關(guān)心和幫助。 　　第七條 偽造貢獻或者采用其他手段騙取國務(wù)院表彰獎勵的，由國務(wù)院決定撤銷其表彰獎勵。 　　第八條撤銷國務(wù)院表彰獎勵，由獲得者所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門提出，經(jīng)國務(wù)院人力資源行政部門審核后，報國務(wù)院批準;必要時，國務(wù)院可以直接決定撤銷個人或者集體獲得的表彰獎勵。 　　對被撤銷表彰獎勵的個人，收回其獎?wù)潞妥C書，并停止享受有關(guān)待遇。 　　第九條 國務(wù)院可以會同中央軍事委員會對個人或者集體進行表彰獎勵。 　　第十條 國務(wù)院有關(guān)部門對本行業(yè)、系統(tǒng)的個人或者集體進行表彰獎勵，應(yīng)當會同國務(wù)院人力資源行政部門進行。 　　第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本條例，制定本地區(qū)的表彰獎勵工作辦法。 　　第十二條 對為中華人民共和國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻的外國人，可以參照本條例給予表彰獎勵。 　　第十三條 本條例自 年 月 日施行。