隨著經濟社會的快速發展,現行《甘肅省安全生產條例》所調整和規范的社會關系發生了深刻變化,已經不能完全適應安全生產工作面臨的新形勢、新要求和新任務。近日召開的甘肅省十二屆人大常委會第二十二次會議審議了《甘肅省安全生產條例(修訂草案)》。
甘肅省安全生產監督管理局局長郭鶴立介紹,隨著不斷深化行政審批制度改革,安監部門取消、下放和轉移了部分行政審批職能,很可能導致監管存在一定真空,部分企業往往忽視安全生產必要投入,甚至降低安全生產標準條件。因此,對條例進行重新修訂顯得尤為必要。
據了解,修訂草案突出強化了生產經營單位的安全主體責任,明確規定各級政府主要負責人是本轄區安全生產工作第一責任人。草案還要求十六類重點行業領域的生產經營單位要對其重點部位、重大危險源、重點設施設備和重大事故隱患進行實時視頻監控,落實安全生產風險分析、事故征兆預警預報制度。
修訂草案對構成重大安全威脅的行業領域作出了特別規定:煤礦未通過安全核準的,不得予以項目核準;未通過項目核準的,不得頒發采礦許可證;煤礦不得采用國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。此外,草案明確規定了金屬非金屬礦山應當立即停止生產、排除隱患的二十種情形和應當立即關閉的六種情形。規定化工及危險化學品單位應當建立特殊作業審批制度,進行風險分析,現場監督。
修訂草案進一步明確應急救援體系建設和預案編制要求,細化了有關應急救援和事故調查處理的程序,確立了事故責任劃分、費用承擔的原則,其中對事故調查程序的細化和補充,有利于進一步提高事故調查處理效率。
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