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寧波
四川將試點(diǎn)省直管縣 從20個(gè)百萬人口大縣中產(chǎn)生
●實(shí)行“省—市、省—縣”二級管理
●支持開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，建縣域副中心
●落實(shí)符合條件的人口大縣縣委書記職級高配政策
我省將選擇個(gè)別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣行政體制改革試點(diǎn)。這是日前省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持百萬人口大縣改革發(fā)展的政策措施》傳遞的信息。“省直管縣”實(shí)行“省—市、省—縣”二級管理，相對之前的“省—市—縣”三級管理體制，將減少管理層級，提高行政效率，有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省目前183個(gè)縣(市、區(qū))中，百萬人口大縣有20個(gè)，人口超過全省總?cè)丝诘乃姆种唬?jīng)濟(jì)總量占據(jù)全省的六分之一，糧食產(chǎn)量超過全省的三分之一。為支持百萬人口大縣加快改革發(fā)展，上述文件提出了包括產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)、土地等方面一攬子政策措施。
在行政體制改革方面，我省將進(jìn)一步依法下放市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會事業(yè)管理權(quán)限，支持人口大縣開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，將建設(shè)管理、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、民生事業(yè)等部分縣級管理權(quán)限下放試點(diǎn)鎮(zhèn)。
在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)方面，百萬人口大縣的縣城將按照中等城市規(guī)劃，加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持人口大縣規(guī)劃建設(shè)縣域副中心。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，百萬人口大縣將優(yōu)先布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將升級為省級開發(fā)區(qū)。
在財(cái)政金融方面，我省將適當(dāng)提高人口大縣基本公共服務(wù)支持轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，減輕政策性新增支出負(fù)擔(dān)壓力;優(yōu)先支持人口大縣中條件成熟的農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。
在干部激勵機(jī)制方面，我省將建立百萬人口大縣領(lǐng)導(dǎo)干部激勵機(jī)制，落實(shí)符合條件的人口大縣縣委書記職級高配政策。(記者梁現(xiàn)瑞)
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