新華社北京１０月２５日電 最高人民檢察院檢察長賈春旺２５日在向十屆全國人大常委會第十八次會議報告檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況時說，近年來檢察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化法律監(jiān)督方面采取了不少措施，取得了新的成效。但是，法律監(jiān)督工作還存在力度不夠、水平不高、監(jiān)督不到位的問題，與人民群眾的要求還有不小的差距。

　　這些問題主要是：

　　――一些檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識不強(qiáng)。有的對憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識，在實(shí)際工作中往往僅滿足于做好批準(zhǔn)逮捕、起訴和偵查工作，沒有把依法監(jiān)督糾正違法的工作擺到應(yīng)有位置。有的執(zhí)法觀念不適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，重打擊犯罪輕保障人權(quán)，重實(shí)體輕程序，在訴訟活動中與其他部門重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約。

　　――一些檢察人員有畏難情緒，不敢監(jiān)督。對訴訟活動的監(jiān)督難度大，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。有的面對干擾阻力和地方保護(hù)主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督，不能秉公執(zhí)法。

　　――檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，不善監(jiān)督。一些檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，不善于及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。一些地方檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法不規(guī)范，辦案質(zhì)量不高，工作方式方法簡單。有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，違法違規(guī)辦案，甚至貪贓枉法、徇私舞弊，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

　　――法律監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效力。現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。比如，由于法律對檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，監(jiān)督的效力受到局限。

　　――法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制有待進(jìn)一步改善。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合，有的檢察人員因依法履行法律監(jiān)督職責(zé)受到不公正對待甚至打擊報復(fù)。憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí)，影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。中西部地區(qū)的一些基層檢察院經(jīng)費(fèi)保障不足、檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，東部地區(qū)的一些檢察院人員編制緊張與任務(wù)繁重的矛盾十分突出，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。