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寧波
國務院批轉國家計生委等部門關于解決農村基層計劃生育工作人員“農轉非”問題意見的通知
國務院同意國家計劃生育委員會、國家計劃委員會、公安部、國內貿易部《關于解決農村基層計劃生育工作人員“農轉非”問題的意見》，現(xiàn)轉發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
解決部分農村基層計劃生育工作人員“農轉非”問題，對穩(wěn)定計劃生育工作隊伍有著重要的作用，是一項政策性強、涉及面廣、關系計劃生育工作人員切身利益的工作。各地區(qū)、各有關部門要加強領導，嚴格執(zhí)行有關的政策規(guī)定，精心組織，把工作做好，嚴禁各行其是，弄虛作假，堅決杜絕各種不正之風。對廣大計劃生育工作人員要做好思想政治工作，希望他們繼續(xù)發(fā)揚奉獻精神，安心和熱愛本職工作，努力提高思想水平和工作水平，為實現(xiàn)“八五”人口計劃和十年人口規(guī)劃作出不懈的努力。
中華人民共和國國務院
一九九三年五月二十八日
關于解決農村基層計劃生育工作人員“農轉非”問題的意見
國務院：
當前，正值我國第三次人口出生高峰期，是控制人口增長的關鍵時刻。一九九一年，《中共中央、國務院關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定》下發(fā)以后，控制人口增長的工作雖然取得了明顯的成績，但是許多地方的農村計劃生育工作并未擺脫被動局面。實踐證明，農村基層計劃生育工作必須有專人管理，以經常工作為主，使宣傳教育深入千家萬戶，各種服務工作要做到育齡夫婦，才能有效地控制計劃外生育。因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育專職人員的數(shù)量和質量將直接影響到“八五”人口計劃的完成，關系到國民經濟與社會發(fā)展的全局。面對艱巨而繁重的計劃生育任務，各地從實際需要出發(fā)，擇優(yōu)從農村招聘了一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職計劃生育工作人員。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有二十幾萬人，其中相當一部分人是我國大規(guī)模開展計劃生育工作初期就聘用并已經過多次培訓，具有一定工作經驗的農村知識青年。
在制定“八五”人口計劃的過程中，各地計劃生育部門紛紛要求，國家應制定一個有利于計劃生育干部隊伍建設的政策，其中當務之急是逐步解決部分農村計劃生育工作人員的“農轉非”問題。考慮到目前國家財政還有困難，因此，我們建議：在“八五”期間，一次性為全國每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）解決一至二名計劃生育工作人員的“農轉非”問題。為了用好這些“農轉非”指標，切實做好這項工作，我們提出如下意見：
一、解決部分農村基層計劃生育工作人員“農轉非”的指標適用范圍為：經縣級人民政府批準正式聘用、在崗的計劃生育專職人員。
二、農村基層計劃生育工作人員辦理“農轉非”必須具備以下條件：
（一）堅持四項基本原則，擁護改革開放，熱愛計劃生育工作；工作積極，作風正派，熟悉計劃生育政策，勝任計劃生育宣傳、技術、統(tǒng)計等業(yè)務中的某一項工作。
（二）年齡二十五歲以上，從事專職計劃生育工作八年以上，或在老、少、邊、窮等艱苦地區(qū)從事專職計劃生育工作五年以上，并愿意繼續(xù)從事計劃生育工作的。
（三）在城市郊區(qū)和經濟較發(fā)達地區(qū)的農村工作的，需具有高中文化程度；在邊遠山區(qū)的農村工作的，需具有初中文化程度。
（四）計劃生育工作成績顯著，能完成計劃生育人口控制指標。
凡符合上述條件，并參加過計劃生育系統(tǒng)半年以上培訓或獲得縣級以上勞動模范、先進工作者、優(yōu)秀黨員等稱號者，可在“農轉非”指標內優(yōu)先考慮。
三、解決部分農村基層計劃生育工作人員“農轉非”所需指標，由各地計劃部門在國家下達的“農轉非”總指標內統(tǒng)籌安排；地方管理部門根據(jù)當?shù)赜媱澆块T安排的“農轉非”指標計劃，組織考試、考核，經地（市）人事部門審核，地（市）級公安、糧食部門審批，辦理有關“農轉非”手續(xù)。
四、為了使有限的“農轉非”指標發(fā)揮更大的作用，要求各級人民政府和計劃生育部門結合本地區(qū)的實際情況，制定嚴格的、行之有效的管理辦法：
（二）縣級計劃生育管理部門要與“農轉非”人員簽訂協(xié)議，規(guī)定“農轉非”后在計劃生育系統(tǒng)繼續(xù)服務的年限不得少于十年。在此期間，除提拔使用外，不得調離。
（二）計劃生育系統(tǒng)“農轉非”的工作，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，在調查研究、摸清底數(shù)的基礎上進行。要實行指標、對象公開，考試、考核和群眾監(jiān)督相結合，堅決杜絕各種不正之風。
以上意見如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。
國家計劃生育委員會
國 家 計 劃 委 員 會
公 安 部
國 內 貿 易 部
一九九三年四月十六日
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高洪兵律師畢業(yè)于河南財經政法大學，法學專業(yè)本科，學士學位，主要專注從事高端法律事務研究、專攻疑難復雜案件，業(yè)務范圍包括：婚姻家庭、勞動工傷、損害賠償、交通事故、合同經濟、債權債務、土地房產、建筑工程、知識產權、金融信貸、融資租賃、汽車金融、企業(yè)法律顧問、私人法律顧問、稅務籌劃、股權轉讓及公司改制、行政訴訟及刑辯法律事務。如果您在企業(yè)經營、日常生活中遇到了法律問題，可隨時與我聯(lián)系。
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