《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法(修訂案)》12月1日經(jīng)省人大常委會(huì)表決通過。新《選舉辦法》的最大亮點(diǎn)之一是強(qiáng)化了婦女當(dāng)選村民委員會(huì)成員的內(nèi)容，規(guī)定村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。多次參與討論的廣東省人大常委會(huì)委員、省婦聯(lián)常務(wù)副主席周麗瓊指出，新修訂的《選舉辦法》從廣東的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合上位法的要求，對(duì)婦女參與村民委員會(huì)選舉有開創(chuàng)性的規(guī)定，對(duì)推動(dòng)?jì)D女參政議政具有里程碑式的意義。

　　婦聯(lián)多渠道呼吁

　　據(jù)廣東省婦聯(lián)提交給省委及有關(guān)部門的報(bào)告稱，目前，廣東女性進(jìn)村(社區(qū))“兩委”比例在全國(guó)僅位居中下游。省民政廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，廣東省村民委員會(huì)中女性比例持續(xù)下滑，從2005年的18.4%、2007年的19.6%下滑到2008年的17.56%，落后于目前全國(guó)21.53%的平均水平。這些情況不僅與廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的地位不相適應(yīng)，而且，目前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)女性化特點(diǎn)越來越明顯，占農(nóng)村勞動(dòng)力的6成以上的女性是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，因此，女性也應(yīng)是參與村級(jí)管理、基層決策的重要力量。

　　為推進(jìn)婦女進(jìn)“兩委”工作，推動(dòng)?jì)D女更好參政議政，廣東省婦聯(lián)黨組高度重視，尤其是抓住《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》修訂以及明年“兩委”換屆的契機(jī)，向省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)、溝通，從人大、組織、民政、信訪等多渠道呼吁，想方設(shè)法推動(dòng)有關(guān)部門將確保女性當(dāng)選的有關(guān)條文寫進(jìn)新修訂的村民委員會(huì)選舉辦法中去，提高女性進(jìn)村(社區(qū))“兩委”的比例。

　　新辦法新增“保女條款”

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，“村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~”。廣東省婦聯(lián)副主席劉蘭妮告訴記者，“適當(dāng)”一詞在實(shí)行的過程中，常常被理解為并非硬性規(guī)定故不予執(zhí)行。“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于沒有剛性的規(guī)定，基層往往難以突破。”

　　12月1日，《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法(修訂)》經(jīng)省人大常委會(huì)表決全票通過，在強(qiáng)化婦女當(dāng)選村委會(huì)成員方面有了重大突破。修訂后的《選舉辦法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;正式候選人按照得票多少的順序確定，其中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女;主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

　　專家點(diǎn)評(píng)指出，新修訂的《選舉辦法》在很多章節(jié)、條款都有創(chuàng)新，最大的亮點(diǎn)是強(qiáng)化了婦女當(dāng)選村委會(huì)成員的規(guī)定，通過專職專選、專票專選、職位預(yù)留、定位產(chǎn)生等辦法，從各個(gè)環(huán)節(jié)保證婦女當(dāng)選，被外界譽(yù)為“保女條款”。

　　發(fā)揮婦女在基層管理中的作用

　　記者在采訪中獲悉，明年廣東全省市、縣、鎮(zhèn)、村將自下而上進(jìn)行集中換屆，村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是最基礎(chǔ)、最重要的一環(huán)。因此，廣東省人大很重視這次修訂工作，通過下基層調(diào)研、廣泛征求意見、組織專家研討、網(wǎng)上討論等，前期做了很多準(zhǔn)備工作，使新修訂的《選舉辦法》基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、亮點(diǎn)多。而更好發(fā)揮婦女在農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理中的作用，成為各方的共識(shí)，也成為這次修訂最大的亮點(diǎn)。專家指出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女等剛性規(guī)定，對(duì)于強(qiáng)化婦女當(dāng)選將起到很大的推動(dòng)作用。廣東省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)人表示：“通過這些規(guī)定，婦女當(dāng)選的問題不大。”

　　“多年的努力終于成功!”新《選舉辦法》通過后，許多婦聯(lián)人都非常興奮。省政協(xié)副主席、省婦聯(lián)主席溫蘭子對(duì)記者說，她對(duì)選舉辦法保護(hù)婦女權(quán)利感到十分振奮。“農(nóng)村留守人員中65%以上是婦女。若村委會(huì)中連一名婦女都沒有，顯然不合理，婦女將會(huì)失去話語(yǔ)權(quán)。”溫蘭子表示，村委會(huì)中有一名婦女這只是基本的要求，希望有更多的有威信、能力強(qiáng)、符合要求的婦女被選進(jìn)村委會(huì)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#