全國人大常委會22日對石油天然氣管道保護法草案進行第三次審議。草案規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門,依法查處危害管道安全的違法行為。
全國人大法律委員會副主任委員張柏林表示,有些常委會組成人員提出,管道的遠程安全監(jiān)控設(shè)施對監(jiān)測管道安全運行狀況,保障管道運行安全具有重要作用,應(yīng)明確作為管道附屬設(shè)施予以保護。法律委員會贊成這個意見,建議在草案規(guī)定的依照本法予以保護的管道附屬設(shè)施中,增加管道“安全監(jiān)控設(shè)施”的規(guī)定。
張柏林表示,有的常委委員提出,草案規(guī)定的管道保護措施主要是針對陸上油氣管道的,應(yīng)明確海上油氣管道不適用本法。有的常委委員則提出,應(yīng)明確規(guī)定海上油氣管道的保護適用本法,并增加針對海上油氣管道保護特點的具體規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究認為,石油天然氣的管道輸送以陸上管道為主,本法主要針對陸上油氣管道規(guī)定相應(yīng)的安全保護措施是必要的,同時,草案關(guān)于管道保護的一些基本制度,對海上油氣管道也是適用的。對海上油氣管道保護的一些特殊措施,可以由國務(wù)院作出具體規(guī)定。
張柏林說,據(jù)此,建議將草案修改為:“國務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況,制定海上石油、天然氣管道保護的特別規(guī)定。”
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