河北省是嚴重的資源型缺水省份,人均水資源占有量僅為全國平均的1/7,水源嚴重缺乏已嚴重影響我省經濟社會的可持續發展和生態環境的改善。記者了解到,在第二次提交常委會審議的《河北省實施<中華人民共和國水法>辦法(草案)》中,有關節約用水的內容作為一個專門章節作出了規范。
2009年7月27日,省十一屆人大常委會第十次會議對《河北省實施<中華人民共和國水法>辦法(草案)》進行了初審。在此后常委會審議和法制委員會調研中,多位常委會組成人員和有關部門均提出,解決我省水資源短缺問題,開源是根本,節約是關鍵。法制委員會據此建議,將《辦法(草案)》第四章“水資源配置“中關于水資源節約使用的內容拿出來單獨設為一章,作為《辦法(草案二次審議稿)》的第五章,并增加了十條內容。
其中包括:增加了合理調整作物種植結構、推廣節水灌溉方式、實行農業節水獎勵政策等內容;對服務業、城市生活用水節約使用方面提出要求,如服務業用水單位應優先使用再生水,耗水量大的應安裝并使用循環用水設施;城市生活用水鼓勵使用節水型設備和器具等;更重視價格杠桿的作用,提出用水實行差別水價和超定額累進加價制度。
非法鑿井最高罰10萬
《辦法(草案)》規定,在地下水禁止開采區內,一般不得開鑿取水井。因特殊情況確需取用地下水的,水行政主管部門應當統籌安排,通過核減其他取水單位的地下水開采量和年度用水計劃,進行合理配置。對已開鑿的取水井,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期封閉;逾期不封閉的,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉,所需費用由原使用者承擔。
在城市公共供水管網覆蓋范圍內,公共供水管網能夠滿足用水需要的,不得開鑿新井取用地下水。對原經過批準取用地下水的,應當改接自來水,逐步封閉原取水井。未按要求封閉取水井的,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織封閉,所需費用由原使用者承擔。未經批準開鑿取水井取水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照規定予以罰款,罰款最高額度10萬元。
取用水禁止使用包費制
《辦法(草案)》規定,取用水應當安裝合格的計量設備,按計量繳納水費或水資源費,禁止使用包費制。工業企業的生產用水和生活用水應當分別計量,主要用水車間和用水設備應該單獨安裝計量設備。
禁止無計量設備取用水。用水單位和個人未按規定安裝計量設備或者未及時更換已損壞的計量設備的,按照日最大取水能力計算用水量。
新建設項目應配節水設施
《辦法(草案)》還明確規定,新建、改建、擴建建設項目應當制定節水措施方案,配套建設節水設施。節水設施應當與主題工程同時設計、同時施工、同時投入使用。已建成的建設項目,用水設施、設備和器具不符合節水要求的,應當進行技術改造,逐步更換為節水型設施、設備和器具。
園林綠化、環境衛生用水應當采用節水技術,充分利用再生水和雨水。園林綠化應當優先種植耐旱型花草樹木,推廣節水灌溉方式。
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