為確保城市供水安全,汕頭將出臺《汕頭市城市供水條例》。近日,市十二屆人大常委會第二十次會議聽取了市政府對《條例(草案)》的說明。
《條例(草案)》根據《水污染防治法》、《突發事件應對法》、《汕頭市生活飲用水源保護條例》等法律法規,參考廣州等城市的立法經驗,并充分采納市環保、市自來水公司等單位的意見,在突出位置設立專章,就城市供水的安全與應急管理問題作出規定。針對社會關注的二次供水設施維護問題,本著實事求是、循序漸進、依法依規的原則,按照新建和已建區別對待、強制與自主相結合、回避產權的思路,規定:居民住宅配套建設的二次供水設施建成并驗收合格后,建設單位應當將其移交供水企業管理維護;本條例施行前尚未移交的由城市供水行政主管部門會同有關部門制定計劃,逐步解決。非居民住宅配套建設的二次供水設施,由產權人或者其委托的單位管理維護。
《條例(草案)》還對供水直抄到戶的有關問題作了規范。供水直抄到戶是城市供水的必然要求,但由于歷史原因,汕頭及外地城市均大量存在供水未直抄到戶現象,由此引發的物業服務企業、供水承包人與各分表用戶之間的矛盾漸趨尖銳,成為人大代表、政協委員及社會各界關注的焦點。對此,市政府多次研究提出解決意見并于今年開始逐步實施改造,以實現供水直抄到戶。基于上述情況,《條例(草案)》主要根據2007年10月國務院《物業管理條例》和2008年6月市政府關于供水直抄到戶的意見,參考外地城市的立法經驗,在充分采納市房管局、房地產行業協會意見并與市城管局、自來水公司等單位協商、研究的基礎上,按照避免產生新的供水直抄到戶問題,逐步解決歷史遺留的供水直抄到戶問題的思路,規定“城市供水實行安裝結算水表到最終用戶,抄錄結算水表到最終用戶,向最終用戶收取水費”。
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