學生營養餐亟須立法
中國食品商務網??? 2007-12-18 16:07:00?
?
?
?
　　營養餐，顧名思義，就是讓人們吃到營養搭配更加合理的健康飲食。而對國內外中小學生來說，營養餐更是他們生活中不可或缺的一部分。

　　然而，時至今日，無論從受歡迎程度還是安全角度，學生營養餐都存在不少問題。有調查顯示，90%的中國孩子對營養餐“不感冒”；而英國《每日電訊報》11月27日曝出丑聞，負責給小學及高檔飯店供肉的麥克拉倫食品公司供應的一些肉制品竟變質了。當然，也有好消息——日前美國最新調查發現，不少孩子已經吃上了既便宜又健康的營養餐。相比之下，中國營養餐存在哪些問題，國外又有哪些值得借鑒的經驗呢？

　　食譜花樣少，衛生沒保證

　　營養餐最初被搬進學校，目的是為解決學生就餐難、預防食物中毒和改善學生營養。據中國學生營養與健康促進會副秘書長宋玉芳介紹，現在看來，這些成果并不是沒有。“數據顯示，我國學齡兒童營養不良和貧血患病率下降了不少。這和營養餐顯然有很大關系。”

　　然而，面對精心搭配的營養餐，學生們卻并不“領情”。據北京頤澳等幾家大型營養餐供餐公司提供的數據顯示，營養餐“返殘率”超過30%。有關部門調查顯示，90%以上的學生表示，營養餐不好吃。原因是菜多肉少；食譜花樣少……北京市某中學高三學生小麗告訴記者，她們班同學有的自帶午餐，有的吃路邊攤。”當問到營養餐時，小麗撇了撇嘴，“說得倒好，可誰知道它是不是真有營養，再說又不好吃。”

　　味道是次要，安全恐怕才是家長、學生們最關心的。然而，中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長馬冠生告訴記者：“事實上，學生營養餐更多的問題出在衛生條件上。”這表現在，企業方面，分餐間衛生設施不齊全等。學校食堂則由于受面積和設計的限制，存在一些食堂初加工、面點、烹飪、食物儲存都在一間房子里等。

　　比起“進駐”學校的專業營養公司，一些為“學生叫餐”的學校就更讓人憂心了。11月30日，記者暗訪了南三環某快餐公司，負責人稱，他們每天大概要接700多份學生餐的活，有專人送到附近的中小學，同時還有幾百份社會餐。據北京市衛生監督所一位不愿透露姓名的工作人員介紹，按規定，食堂外25米內不得有廁所、垃圾堆等污染源；學生餐制作成品到學生食用，間隔不得超過2小時。但據記者估算，從菜品出鍋、裝盒，到送去學校，算上堵車時間，遠不止2小時。記者在后廚門口注意到，地上污水直流，雜物桶隨意擺在門口，工作人員也沒戴工作帽。

　　美國學生餐不斷翻新

　　與我國學生營養餐相比，美國人最擔心的則是營養餐的熱量高低。的確，長期以來，美國校園餐監管也有營養和熱量標準，但總的來說并不健康，其中不乏薯條、熱狗等“垃圾食品”，可樂等飲料也可以隨便喝，孩子們常常管不住自己的嘴巴，一喝就過量。

　　不過，美國明尼蘇達大學研究人員在《農業經濟評論》雜志12月號發布的調查結果顯示，孩子們愿意吃健康午餐，這類午餐銷售量也呈上升趨勢。報告同時指出，要孩子吃得健康，并不意味著在午餐中舍棄他們愛吃的食物。明尼蘇達州午餐菜單上就有熱狗，不過是用火雞肉制成的，比牛肉熱狗脂肪含量低很多。

　　在推廣健康午餐方面最具創意的是紐約公立學校午餐系統。為避免不健康的油炸食物，又保證花樣翻新，他們新近推出了“亞洲特餐”，有中式糖醋雞塊和日式煎牛肉，再配上中式炒菜和米飯。專家們認為，亞洲的飲食比傳統的西方飲食健康得多。

　　美國為中小學生提供校園午餐已有100多年歷史。1946年，杜魯門總統就簽署了《全國學校午餐法》，并制訂了“全國學校午餐計劃”；1977年，則通過了關于“國立學校開餐法案及兒童營養修正案的95—166公共法案”，加強了對營養餐的衛生監管。#p#分頁標題#e#

　　英國、加拿大的營養餐制度則由衛生部門制定，在保證安全的同時，也盡量避免營養過剩。同時，政府指出，教育和衛生部門應在這一問題上加強合作。

　　營養餐應有統一標準

　　顯然，我國在推行營養餐方面，離國際先進國家的水平還很遠。對此，馬冠生建議，首先，企業應推行《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，這對學生食堂的衛生管理也具有借鑒作用，能有效保障食品衛生和安全。

　　其次，衛生部門必須加強衛生監督、日常培訓。再次，盡量解決營養餐的口味問題。關鍵是要解決營養與口味的矛盾。“可以研究學生的口味和消化特點，使營養餐形式多樣化，如長春和上海的A+B餐，即兩種食物搭配就很值得借鑒。”同時，還要考慮增加湯和水果，真正使學生愛吃。

　　最后，馬冠生呼吁，一定要通過立法來推行營養餐制度。“一些城市制訂了地方性管理辦法，但普遍反映‘沒有學生營養餐的營養監督依據和處罰依據，衛生監督人員少，對學校食堂監督頻率不夠’，因此，必須有統一法規和標準，并嚴格執行。”
?